橫店發(fā)布行業(yè)最大力度降本新政：攝影棚及部分場景免費(fèi)，綜合成本預(yù)計降幅30%

橫店7?2全新優(yōu)惠政策，為全國影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供清晰發(fā)展范本。過往多數(shù)基地僅依靠場地租金盈利，而橫店選擇以短期場地讓利換取長期產(chǎn)業(yè)集聚、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、IP衍生收益，完成從單純拍攝場地出租方，向全產(chǎn)業(yè)鏈影視創(chuàng)新中心轉(zhuǎn)型。

來源：廣電頭條—視聽快評

當(dāng)前國內(nèi)影視產(chǎn)業(yè)正處在從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的核心窗口期。一方面，資本投資趨于理性，行業(yè)持續(xù)壓縮無效制作成本，中小劇組、豎屏短劇、獨(dú)立院線項(xiàng)目普遍面臨場地租賃、置景、住宿等剛性支出壓力；另一方面，AI 虛擬拍攝、數(shù)智化后期、現(xiàn)代題材內(nèi)容需求持續(xù)擴(kuò)容，影視基地的配套能力、成本優(yōu)勢、技術(shù)服務(wù)水平，已經(jīng)成為決定項(xiàng)目選址、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能流動的核心要素。

作為國內(nèi)規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完整的國家級影視產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)，橫店影視城常年承載全國七成以上影視劇、短劇、綜藝拍攝工作量，其政策調(diào)整具備全行業(yè)風(fēng)向標(biāo)意義。本次 7 月 2 日落地的全新優(yōu)惠政策，區(qū)別于過往僅針對短劇、古裝題材的局部扶持，實(shí)現(xiàn)古裝年代戲、現(xiàn)當(dāng)代劇、院線電影、綜藝、豎屏短劇全視聽品類覆蓋，同步打通硬件降本與數(shù)字技術(shù)賦能兩大維度，形成長期可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)激勵體系。

一、新政核心細(xì)則：四大普惠舉措實(shí)現(xiàn)綜合成本降30%

根據(jù)橫店影視城官方微博、東陽發(fā)布7月4日通稿、證券時報7月3日產(chǎn)業(yè)報道披露，本次政策四大讓利措施相互聯(lián)動，疊加數(shù)智配套免費(fèi)服務(wù)，共同實(shí)現(xiàn)綜合拍攝成本約30%的降幅，年整體讓利規(guī)模突破億元。

第一，全域攝影棚全面免費(fèi)開放。橫店現(xiàn)有130余座各級別攝影棚，總面積 50 萬平方米，包含高科技數(shù)字影棚、綜藝專用棚全部免收場地租金，徹底攤薄劇組核心置景拍攝支出。此前行業(yè)常規(guī)大型影棚單日租賃成本數(shù)千元，免費(fèi)政策直接消除劇組最大單項(xiàng)場地支出。

第二，新增20萬平方米現(xiàn)代實(shí)景免費(fèi)場地。過往橫店實(shí)景資源以古裝、年代場景為主，現(xiàn)代都市、校園、寫字樓等實(shí)景供給相對緊張。本次專項(xiàng)擴(kuò)容現(xiàn)代免費(fèi)實(shí)景，補(bǔ)齊現(xiàn)當(dāng)代題材拍攝短板，減少劇組外出搭景、異地取景的額外差旅與搭建成本，適配當(dāng)下都市情感、現(xiàn)實(shí)題材短劇、都市院線片的拍攝需求。

第三，全劇組統(tǒng)一享受60元 /天/ 間低價住宿。原有60元特惠住房僅面向豎屏短劇劇組開放，本次政策取消題材限制，長劇、電影、綜藝劇組均可同等享受，大幅壓縮劇組群演、主創(chuàng)、工作人員長期駐組住宿開支，覆蓋劇組人員最長期穩(wěn)定支出項(xiàng)。

第四，推出 “續(xù)集回饋計劃”，劇組拍攝消費(fèi)最高享受 6% 現(xiàn)金回饋，可直接抵扣下一部現(xiàn)當(dāng)代劇、電影、綜藝的橫店拍攝費(fèi)用。該機(jī)制鼓勵優(yōu)質(zhì)IP系列化開發(fā)，形成項(xiàng)目持續(xù)落地的良性循環(huán)，降低頭部成熟創(chuàng)作團(tuán)隊連續(xù)創(chuàng)作的資金壓力。

除四項(xiàng)直接讓利政策外，橫店同步配套數(shù)智影視底座免費(fèi)扶持：向入駐劇組開放行業(yè)級影視算力平臺、AI影像創(chuàng)制中心，劇本智能分析、智能分鏡、虛擬預(yù)演、AI渲染等工具免費(fèi)使用，設(shè)立 AIGC 后期專項(xiàng)扶持資金，降低數(shù)字化制作門檻，技術(shù)成本同樣納入整體降本核算，最終形成 30% 綜合成本下降的測算結(jié)論。

二、政策出臺底層邏輯：

適配影視行業(yè)三大結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型痛點(diǎn)

（一）行業(yè)成本結(jié)構(gòu)重構(gòu)，中小創(chuàng)作主體生存壓力加劇

近年影視行業(yè)告別流量時代粗放式高預(yù)算模式，資本轉(zhuǎn)向?qū)徤魍顿Y，項(xiàng)目預(yù)算普遍收縮。豎屏短劇、中小成本現(xiàn)實(shí)電影、中小體量網(wǎng)劇成為行業(yè)產(chǎn)能主力，但這類項(xiàng)目資金儲備有限，影棚租賃、住宿、實(shí)景搭建等固定開銷極易擠壓劇本打磨、演員創(chuàng)作、后期制作預(yù)算。橫店本次普惠政策不設(shè)置項(xiàng)目體量、投資門檻限制，無論千萬級院線大片還是幾十萬成本短劇均可同等享受福利，精準(zhǔn)對沖中小劇組剛性成本壓力，降低內(nèi)容創(chuàng)作準(zhǔn)入門檻，激活多元內(nèi)容供給。

（二）內(nèi)容題材結(jié)構(gòu)變革，現(xiàn)代現(xiàn)實(shí)題材需求持續(xù)上漲

近年市場反饋顯示，現(xiàn)實(shí)主義、都市生活、行業(yè)劇受眾需求持續(xù)走高，但國內(nèi)多數(shù)傳統(tǒng)影視基地實(shí)景資源集中于古風(fēng)、年代場景，現(xiàn)代實(shí)景稀缺且收費(fèi)高昂。橫店新增 20 萬㎡免費(fèi)現(xiàn)代實(shí)景，是針對市場題材變化的主動配套升級，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)配套短板，引導(dǎo)行業(yè)均衡發(fā)展古裝與現(xiàn)實(shí)題材，避免內(nèi)容賽道單一化。

（三）影視工業(yè)化進(jìn)入數(shù)智升級周期，基地競爭從場地轉(zhuǎn)向全鏈條服務(wù)

浙江省 “十五五” 規(guī)劃、2026 年省政府工作報告明確提出加快橫店國際影視文化創(chuàng)新中心建設(shè)，推動影視產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、工業(yè)化升級。當(dāng)下國內(nèi)多地新建影視拍攝基地，行業(yè)基地競爭不再僅比拼場地規(guī)模，而是比拼成本、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈配套綜合能力。橫店本次政策將 “硬件讓利” 與 “數(shù)字技術(shù)免費(fèi)扶持” 綁定，同步完善 AI 虛擬拍攝、算力配套，構(gòu)建區(qū)別于其他基地的差異化競爭優(yōu)勢，鞏固全國影視產(chǎn)業(yè)核心集聚地位。

三、新政帶來四大行業(yè)深層影響，全部依托真實(shí)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀推導(dǎo)

（一）全國影視拍攝產(chǎn)能加速向橫店集聚，平衡行業(yè)區(qū)域分布不均現(xiàn)狀

橫店承載全國絕大多數(shù)影視拍攝任務(wù)，此前部分中小劇組因場地、住宿成本選擇小型地方基地。綜合成本下降 30% 的顯著優(yōu)勢，將吸引大量短劇、中小成本電影、都市題材劇組集中落地。同時政策覆蓋綜藝賽道，各類實(shí)景真人秀、棚內(nèi)綜藝拍攝需求將同步流入，進(jìn)一步強(qiáng)化橫店全品類產(chǎn)業(yè)樞紐定位，帶動上下游道具、群演、后期、設(shè)備租賃配套產(chǎn)業(yè)營收增長，形成產(chǎn)業(yè)集聚正向循環(huán)。

（二）利好系列化 IP 持續(xù)開發(fā)，推動精品長線內(nèi)容產(chǎn)出

“續(xù)集回饋計劃” 最高 6% 消費(fèi)返還政策直接激勵成熟創(chuàng)作團(tuán)隊持續(xù)深耕同一 IP，減少新項(xiàng)目異地重建配套的損耗。參考過往在橫店完成系列開發(fā)的真實(shí)案例，如多部現(xiàn)代都市系列網(wǎng)劇、續(xù)作院線電影均長期扎根橫店拍攝，返還資金可直接用于續(xù)作場景升級、特效制作，倒逼行業(yè)減少短期一次性快餐式內(nèi)容，轉(zhuǎn)向長線精品 IP 打造，優(yōu)化整體內(nèi)容質(zhì)量。

（三）加速影視數(shù)字化普及，降低全行業(yè) AI 制作落地門檻

橫店配套免費(fèi)影視算力、AIGC 創(chuàng)作工具，解決中小劇組無力采購數(shù)字制作設(shè)備、租用算力的難題。此前虛擬拍攝、AI 分鏡僅頭部大型劇組能夠使用，本次普惠扶持讓中小項(xiàng)目也可應(yīng)用數(shù)智工具，推動影視工業(yè)化技術(shù)下沉，縮小頭部項(xiàng)目與中小項(xiàng)目制作技術(shù)差距，提升國內(nèi)影視整體制作水準(zhǔn)。

（四）引導(dǎo)行業(yè)預(yù)算分配優(yōu)化，資金從場地剛性支出向內(nèi)容創(chuàng)作傾斜

綜合拍攝成本降低三成后，劇組可將節(jié)省的資金投向劇本打磨、實(shí)景美術(shù)、后期特效、演員表演創(chuàng)作等核心內(nèi)容環(huán)節(jié)，扭轉(zhuǎn)過去 “預(yù)算大半消耗在場地住宿，內(nèi)容投入不足” 的行業(yè)通病，契合當(dāng)下行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，助力更多優(yōu)質(zhì)現(xiàn)實(shí)題材、主旋律、多元化視聽內(nèi)容產(chǎn)出。

四、客觀看待政策局限與長期可持續(xù)性

本次新政力度空前，但仍存在邊界約束。其一，6% 續(xù)集回饋僅適用于現(xiàn)當(dāng)代劇、電影、綜藝，古裝年代續(xù)作暫不納入抵扣范圍，對古裝系列 IP 扶持力度有限；其二，現(xiàn)代新增實(shí)景存在檔期高峰供需緊張問題，旺季劇組仍需提前預(yù)約，無法完全消除場景等待成本；其三，數(shù)智算力、AI 工具免費(fèi)額度存在上限，超量后期制作仍需額外付費(fèi)。

長期層面，橫店年讓利超億元的持續(xù)投入，依托其影視旅游、IP 沉浸式衍生、園區(qū)企業(yè)稅收配套收益形成收支平衡，具備長期落地基礎(chǔ)，區(qū)別于部分地方基地短期一次性補(bǔ)貼政策。同時浙江省持續(xù)加碼橫店國際影視文化創(chuàng)新中心建設(shè)，省級產(chǎn)業(yè)配套政策持續(xù)跟進(jìn)，為本輪長期讓利政策提供產(chǎn)業(yè)生態(tài)支撐。

五、行業(yè)啟示：

影視基地發(fā)展進(jìn)入 “降本 + 提質(zhì) + 數(shù)智” 三重賽道

橫店7?2 全新優(yōu)惠政策，為全國影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供清晰發(fā)展范本。過往多數(shù)基地僅依靠場地租金盈利，而橫店選擇以短期場地讓利換取長期產(chǎn)業(yè)集聚、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、IP 衍生收益，完成從單純拍攝場地出租方，向全產(chǎn)業(yè)鏈影視創(chuàng)新中心轉(zhuǎn)型。

對于全行業(yè)而言，本輪政策釋放明確信號：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級階段，供給端配套降本、技術(shù)普惠是激活內(nèi)容生產(chǎn)力的核心抓手。未來影視基地競爭不再比拼場地數(shù)量，而是看是否能提供全品類成本減負(fù)、數(shù)字化配套、IP 長效激勵一體化服務(wù)。對于影視創(chuàng)作公司、制片團(tuán)隊，更低的拍攝門檻將帶來更寬松的創(chuàng)作環(huán)境，行業(yè)有望迎來中小優(yōu)質(zhì)內(nèi)容批量產(chǎn)出的新階段。

在中國影視產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵窗口期，橫店影視城 7 月 2 日發(fā)布的億元級普惠優(yōu)惠新政，絕非單一基地的短期招商手段，而是立足全國影視產(chǎn)業(yè)供給側(cè)痛點(diǎn)、匹配數(shù)字化工業(yè)化發(fā)展趨勢的系統(tǒng)性產(chǎn)業(yè)布局。30% 綜合拍攝成本降幅、70 萬平方米免費(fèi)拍攝場地、全覆蓋全品類劇組的住宿福利、長效續(xù)拍激勵與免費(fèi)數(shù)智配套形成組合拳，既緩解當(dāng)下劇組成本壓力，也為行業(yè)長期高質(zhì)量發(fā)展搭建配套底座。

橫店本次讓利模式，也將重塑全國影視基地的競爭邏輯，推動整個行業(yè)走向成本更合理、技術(shù)更普惠、內(nèi)容更多元的全新發(fā)展階段。