7月3日,伊朗前最高領袖阿里·哈梅內伊的葬禮在德黑蘭隆重舉行,來自多個國家的代表出席了儀式。在這種伊朗局勢有所緩和,全世界對中東和平翹首以待的背景下,德黑蘭瞬間成為了全球矚目的焦點。
法國總統馬克龍雖然沒有收到伊朗的邀請,但還是一方面向伊朗致信吊唁,另一方面在同一天宣布,結束原本部署在阿曼灣的法軍航母“戴高樂”號任務,讓其啟程返回母港土倫。先前馬克龍曾在4月初美國、以色列空襲伊朗期間高調宣布派遣航母編隊前往中東,其任務是與其它伙伴國家一起護衛航道安全,順便執行掃雷任務。
那么,法國在這場美以和伊朗沖突中持什么樣的立場?法伊關系未來有望獲得提升嗎?
此次戴高樂號之所以返回法國,最直接的原因是美伊之間的形勢趨于緩和,法國高層判斷中東地區暫時不存在沖突升級的可能。
法國當初派遣航母去中東,是在海峽航道受阻,特朗普呼吁組建國際特遣艦隊護航的背景下展開的。當時,美以對伊朗的空襲非常猛烈,伊朗對美國和海灣國家的反擊力度也很大。但如今,形勢不同了。
美國在經歷長達39天的空襲和一系列零星襲擊后,已經消耗了大量空射彈藥和戰斧巡航導彈,遠程打擊能力很難長期維系。美國在海灣國家的軍事基地也因為伊朗的打擊損失慘重,防空彈藥幾乎為之一空。連海灣國家也因為長期的海峽封鎖和安全威脅陷入困頓,不希望再打下去。特朗普政府在國內也面臨民主黨的巨大壓力和公眾質疑。特朗普政府已經意識到,在不發動大規模地面戰的情況下,美國不可能實現伊朗政權更迭、武力解決核問題的目標。
不僅如此,伊朗也在戰爭中承受了巨大的損失,他們急需獲得被解凍的海外資產,恢復石油出口,緩解戰爭帶來的巨大損失。這種情況下,美以都不愿再打,不再升級沖突是很正常的事兒。
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美伊兩國明確在《伊斯蘭堡諒解備忘錄》中提到了保障商船通行、清理水雷的條款,法國認為自己的利益訴求可能會得到滿足。畢竟,備忘錄中明確提及了伊朗會在備忘錄達成后的60天內免費開放霍爾木茲海峽,并在30天內清除海峽附近的水雷,且美伊雙方均承諾不再部署水雷。這意味著波斯灣航道未來很可能會回歸正常。
即便現在伊朗和美國依然存在不少分歧,以色列也沒有履行備忘錄的意思,但海灣方向去亂求穩的大趨勢沒有改變。
當然,值得注意的是,法國雖然撤出了戴高樂號,但依然留了一手。法國海軍的2艘“埃里丹”級掃雷艇和2艘“阿基坦”級護衛艦并沒有隨航母一同撤離。從艦艇配置來看,埃里丹級掃雷艇顯然是準備清掃波斯灣水雷的,而阿基坦級的作用,則在充當前者的保鏢,防范安全威脅。符合法國此前謀求的掃雷、清航道訴求。
這些軍艦,再加上法國部署在阿聯酋、吉布提、伊拉克、約旦方向的4700多名官兵,50多架陣風戰機,法國依然能在中東地區維持一定的軍事存在。必要時,法國完全可以聯合留在中東的英國,以及美國和海灣阿拉伯國家,繼續執行其護航和清理水雷的任務。
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至于法國和伊朗之間的關系,短期來看很難有什么積極變化。法國的伊朗政策,實際上是很多歐洲國家的共同意識。他們追求在美國之外,與伊朗建立一套有效的溝通機制,以防范核武器擴散和波斯灣航道受阻。在這套原則下,法國反對伊朗的濃縮鈾活動,認為這可能實質上推動核武器擴散。同時,法國也堅決反對伊朗封鎖霍爾木茲海峽航道,并試圖在戰后收取服務費的做法。畢竟,核不擴散是全球共識,二霍爾木茲海峽在許多歐洲國家看來并不是伊朗的領海,而是國際水域。
這也是當前法國和伊朗的主要分歧。因為這種分歧,伊朗一度在與美、以開戰批評法國,將其視為“立場不正確”的國家。在這種情況下,法伊關系,甚至歐伊關系未來很長一段時間里都很難獲得實質性的提升。
但需要注意的是,雖然法國與伊朗有分歧,但雙方一直保持了正常的外交關系,有直接溝通的渠道。法國雖然是西方世界的一員,但堅決反對以色列和美國貿然使用武力的單邊主義活動,更不尋求從外部瓦解伊朗政權。因為法國認為這種做法會帶來嚴重的人道主義、安全和能源危機。
事實上,法國的擔憂不無道理,美以空襲伊朗后,的確出現了國際油價飆升、多國面臨能源危機,海灣地區、黎巴嫩等多國遭受襲擊,大量平民傷亡的情況。相比美、以簡單粗暴的做法,法國更希望伊朗回到談判桌上解決重要問題,并在解決問題的過程中增加歐洲國家的話語權。
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法國在哈梅內伊葬禮之際撤出航母,是出于對未來局勢不會升級的預判。以法國為代表的歐洲國家,未來很長一段時間里都將與伊朗維持斗而不破的關系。
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