2026年6月17日,北京。國務(wù)院新聞辦公室的發(fā)布廳里,《構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系:中國的理念、倡議與行動》白皮書正式對外發(fā)布。
同一天,中緬兩國簽署了關(guān)于加快構(gòu)建命運(yùn)共同體的聯(lián)合聲明。再往前兩天,中國與格魯吉亞把雙邊關(guān)系一舉提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,正好踩在兩國建交34周年的節(jié)點(diǎn)上。
6月這一個(gè)月,北京的會客廳幾乎沒歇過——蒙古、緬甸、新加坡、加拿大、丹麥、白俄羅斯,外長、議長、企業(yè)家、基金會主席,你方唱罷我登場。有意思的是,這并不算什么大新聞。
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2026年的中國外交,早已經(jīng)習(xí)慣了這種節(jié)奏。打開任何一家國際主流媒體的頭版,你會發(fā)現(xiàn)一個(gè)微妙的事實(shí)——幾乎每一條重磅國際新聞的背景板里,都站著中國。
俄烏談判桌上提中國,中東危機(jī)斡旋名單里有中國,氣候峰會的關(guān)鍵投票看中國,人工智能治理的全球議程繞不開中國。今年7月,上海將主辦2026世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議,加強(qiáng)人工智能全球治理,推動人工智能服務(wù)全人類福祉。
為什么?為什么一個(gè)曾經(jīng)在西方殖民地圖上被畫成"沉睡獅子"的國家,今天會變成全球議程的引力中心?為什么世界格局總是圍著中國轉(zhuǎn)?要回答這個(gè)問題,得先承認(rèn)一件事——全球力量從來不是"圍著誰轉(zhuǎn)",而是"被誰吸引"。中心不是封的,是吸出來的。
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另一半,藏在歷史的褶皺里。很多人以為西方的崛起是"內(nèi)生奇跡"——理性之光、自由市場、新教倫理、大憲章傳統(tǒng),一套組合拳打出工業(yè)革命。這種敘事講了兩百年,幾乎成了常識。但常識往往最經(jīng)不起追問。15世紀(jì)末,歐洲為什么要拼了命地下海?
不是因?yàn)樗麄兺蝗粣凵狭舜蠛#且驗(yàn)殛懧繁欢滤懒恕W斯曼帝國卡在絲綢之路的咽喉上,香料、絲綢、瓷器、茶葉——這些當(dāng)時(shí)的"硬通貨"——價(jià)格被層層加碼到歐洲貴族都嫌肉疼。
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哥倫布登船前翻的不是航海手冊,是《馬可·波羅游記》。他要找的不是"新大陸",是契丹,是大汗的金頂宮殿。那個(gè)時(shí)代的歐洲是什么狀態(tài)?
平均壽命三十多歲,城市里污水橫流,國王吃飯都還在用手抓。而同時(shí)期的明帝國,景德鎮(zhèn)的官窯里燒出的青花瓷,正源源不斷地裝上葡萄牙商船,運(yùn)往里斯本貴族的餐桌。
大航海不是英雄史詩,是被東方繁華逼出來的一次集體逃生。接下來的故事更有意思。歐洲列強(qiáng)抵達(dá)東亞后干了什么?不是教化"野蠻人",而是搶著擠進(jìn)廣州的碼頭。從1500年到1800年的三百年里,全球產(chǎn)出白銀的三分之一到一半,最終流入了中國。
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墨西哥礦工挖出來的銀子,繞大半個(gè)地球,換走景德鎮(zhèn)的瓷器、蘇州的絲綢、武夷山的茶葉。英國為什么會成為工業(yè)革命的發(fā)源地?教科書喜歡講瓦特和蒸汽機(jī),喜歡講圈地運(yùn)動和資本積累。這些都對,但都不是根本原因。
根本原因是英國對華貿(mào)易逆差,年年擴(kuò)大,擴(kuò)大到東印度公司的賬本都快撐不住。中國的棉布質(zhì)優(yōu)價(jià)廉,英國本土的手工紡織根本競爭不過。
怎么辦?要么放棄市場,要么搞機(jī)器把成本壓到比中國手工還低。工業(yè)革命,本質(zhì)上是一次被中國制造業(yè)逼出來的"絕地反擊"。講到這里,可能有人不服氣——那19世紀(jì)呢?西方堅(jiān)船利炮把中國打得滿地找牙,這總不是被中國逼出來的吧?恰恰相反。
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19世紀(jì)的劇本,是這個(gè)邏輯的反面驗(yàn)證。中國錯(cuò)過了機(jī)器時(shí)代,全球力量的軸心被迫西移。但請注意一個(gè)細(xì)節(jié)——西方最輝煌的那一百年,恰好對應(yīng)著中國最虛弱的那一百年。這不是巧合,是同一枚硬幣的兩面。
中國弱,西方就強(qiáng);中國一旦不弱了,西方立刻焦慮。這條規(guī)律從1840年走到2026年,從未失效。回到當(dāng)下。2026年5月13日到15日,美國總統(tǒng)特朗普對中國進(jìn)行國事訪問。這是繼去年10月釜山之后,兩國元首再次面對面會晤,也是美國總統(tǒng)時(shí)隔9年再次訪華。
九年河?xùn)|,九年河西。這次會晤最關(guān)鍵的成果,是雙方共同確立了"中美建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系"作為中美關(guān)系新定位,將為未來3年乃至更長時(shí)間的中美關(guān)系提供戰(zhàn)略指引。注意這幾個(gè)關(guān)鍵詞——"建設(shè)性"、"戰(zhàn)略"、"穩(wěn)定"。三個(gè)詞每一個(gè)都重若千鈞。
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幾年前華盛頓的主流話語還是什么?是"脫鉤",是"新冷戰(zhàn)",是"全政府對華競爭"。當(dāng)時(shí)不少西方智庫煞有介事地宣告:21世紀(jì)是中美的"修昔底德陷阱"時(shí)刻,戰(zhàn)爭幾乎不可避免。
想脫鉤,自家先被鉤走半條命。這一點(diǎn),美國國家安全戰(zhàn)略報(bào)告里其實(shí)早就寫下了——中美之間,已經(jīng)從過去發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的關(guān)系,變成了"近乎勢均力敵"的關(guān)系。這是華盛頓親手貼上的標(biāo)簽。把視野再放大一點(diǎn)。2026年伊始,國際局勢可以用"亂"字形容。
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年初委內(nèi)瑞拉發(fā)生事變,緊接著美以伊沖突再起,霍爾木茲海峽時(shí)不時(shí)傳出緊張信號。俄烏戰(zhàn)事拉鋸,中東烽煙未熄,全球能源、糧食、航運(yùn)鏈條都被反復(fù)扯動。
恰恰是在這種全球性的"亂"里,中國成了少數(shù)能輸出"穩(wěn)"的國家。往北看,6月上旬中方高層訪問朝鮮,半島局勢穩(wěn)住一頭;往南看,緬甸外長丁貌瑞6月4日到6日訪華,區(qū)域合作再進(jìn)一步。
往西,中亞五國機(jī)制持續(xù)深化;往東,中日韓三國合作機(jī)制重新激活。新加坡前總理李顯龍?jiān)?jīng)警告過——如果中美經(jīng)貿(mào)爭端控制不住,全球貿(mào)易在GDP中的占比一旦下降,世界將迎來"二戰(zhàn)以來未有之大變局"。
他也多次強(qiáng)調(diào)中美對話的重要性。為什么一個(gè)東南亞島國的前領(lǐng)導(dǎo)人,要反復(fù)呼吁中美對話?因?yàn)樗日l都清楚——亞太的穩(wěn)定,歸根到底取決于這兩個(gè)大塊頭能不能坐下來談。中美元首北京會晤之后,亞太地區(qū)有的國家"如釋重負(fù)",有的國家"坐立不安"。
這種"安心"與"焦心"的并存,折射出一個(gè)深刻的時(shí)代命題:中美關(guān)系已不再是兩個(gè)大國之間的"私事",而是牽動整個(gè)亞太秩序走向的關(guān)鍵變量。誰安心?把中國看作發(fā)展機(jī)遇的國家。誰焦心?長期把自己綁在對抗戰(zhàn)車上、靠"反華"換存在感的政治勢力。
日本就是后者的典型樣本。就在特朗普訪華前夕的5月12日,日本首相高市早苗僅與美國財(cái)長貝森特進(jìn)行了約20分鐘的禮節(jié)性會晤,這被部分日本輿論解讀為日本在美方議程中的優(yōu)先級下降。
更讓日方難堪的是,中國外交部發(fā)言人林劍5月7日表態(tài),當(dāng)前中日關(guān)系面臨嚴(yán)重困難,根源在于日本首相高市早苗發(fā)表錯(cuò)誤涉臺言論,責(zé)任完全在日方。涉臺問題上踩了紅線,注定要付出代價(jià)。
臺灣地區(qū)問題,從來是中方核心利益中的核心。中美北京會晤期間,中方重申"臺獨(dú)"與臺海和平水火不容,維護(hù)臺海和平穩(wěn)定是中美雙方最大公約數(shù),美方務(wù)必慎之又慎處理臺灣問題。
這話說得很重,但很有必要。為什么世界格局總是圍著中國轉(zhuǎn)?因?yàn)橹袊掷镂罩鴰讖垊e人復(fù)制不出來的牌。第一張牌:超大規(guī)模市場。中國一個(gè)國家的中等收入群體規(guī)模,比整個(gè)歐盟的人口都多。這意味著任何想做大生意的跨國公司,都不可能繞開中國。
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第二張牌:全產(chǎn)業(yè)鏈制造能力。從一根針到一艘船,從一顆螺絲到一顆芯片,全球沒有第二個(gè)國家能像中國這樣覆蓋聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類下的所有大類。
新能源汽車、動力電池、光伏組件、無人機(jī)、5G設(shè)備——這些21世紀(jì)的"硬通貨",中國都是頭部玩家。歐洲想搞綠色轉(zhuǎn)型,繞不開寧德時(shí)代和比亞迪;美國想重建本土制造,發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵礦物加工的絕大部分環(huán)節(jié)都在中國手里。脫鉤喊得震天響,訂單照舊排到明年。
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立規(guī)矩,是真正的硬實(shí)力。航母再多,立不了規(guī)矩;芯片再先進(jìn),也立不了規(guī)矩。能立規(guī)矩的,是一種綜合性的、被多數(shù)國家認(rèn)可的話語能力。
6月17日發(fā)布的全球治理白皮書,就是這種話語能力的最新輸出。中國不是要取代誰,更不是要復(fù)制舊霸權(quán)的老路。中方反復(fù)強(qiáng)調(diào)的,是以更寬廣視野、更長遠(yuǎn)眼光看待和把握中美關(guān)系,共同走出一條新時(shí)代大國正確相處之道。走出一條新路,比擠進(jìn)舊路要難得多。
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它不靠傳教,不靠脅迫,靠的是吸引和示范。回過頭來看那個(gè)問題——為什么世界格局總是圍著中國轉(zhuǎn)?把問題問反一下,你會發(fā)現(xiàn)答案更清晰。如果中國不在場,今天的世界會是什么樣?
全球新能源轉(zhuǎn)型至少推遲十年;非洲基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模少掉一大塊;金磚國家不會成型;上合組織發(fā)揮不了今天的作用;聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程沒有"主推手";俄烏、巴以、伊核等危機(jī)的斡旋名單上少一個(gè)關(guān)鍵席位。
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簡單說——這個(gè)星球的運(yùn)轉(zhuǎn),會比現(xiàn)在艱難得多。這不是吹捧,是事實(shí)。500年前,歐洲船隊(duì)冒死出海,是為了找到中國;500年后,全球外長排隊(duì)訪華,是因?yàn)殡x不開中國。
500年前,倫敦工廠里的紡織機(jī)隆隆作響,背后是中國手工業(yè)的逼迫;500年后,深圳的實(shí)驗(yàn)室里燈火通明,世界的目光投向同一個(gè)方向。500年前,全球白銀流入中國;500年后,全球資本依然追著中國市場跑。歷史從來不是直線,但它有自己的節(jié)律。
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或許真正應(yīng)該追問的,不是"為什么世界總是圍著中國轉(zhuǎn)",而是——過去那一百多年里,中國短暫缺席世界舞臺中央的時(shí)光,才是歷史真正的反常。而現(xiàn)在,一切回到了它本來的樣子。
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