美伊多哈會(huì)談從面對(duì)面降格為間接，雙方互信薄弱成主要障礙

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美伊這輪談判，從一開始就充滿不確定性，7月1日，美國(guó)和伊朗在卡塔爾首都多哈舉行了一場(chǎng)間接會(huì)談，卡塔爾和巴基斯坦擔(dān)任斡旋方，美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯說(shuō)"進(jìn)展順利"。

特朗普也表示"非常順利"，但伊朗方面的說(shuō)法不同，伊朗副外長(zhǎng)加里巴巴迪說(shuō)，伊方去多哈只是為了跟進(jìn)諒解備忘錄的執(zhí)行情況。

伊朗外交部發(fā)言人巴加埃更明確：否認(rèn)近期與美國(guó)舉行任何級(jí)別會(huì)談的計(jì)劃，同一個(gè)會(huì)談，雙方說(shuō)法存在明顯差異，更關(guān)鍵的是，這場(chǎng)會(huì)談從外界預(yù)期的面對(duì)面"降格"為間接。

雙方代表團(tuán)沒有直接會(huì)晤，由斡旋方在中間傳話，專家認(rèn)為，這凸顯美伊當(dāng)前互信薄弱和認(rèn)知"錯(cuò)位"。

從面對(duì)面到間接：一場(chǎng)"降格"會(huì)談背后的認(rèn)知錯(cuò)位

6月中旬，美伊簽署了諒解備忘錄，外界普遍認(rèn)為這是美伊談判的重要進(jìn)展，7月1日的多哈會(huì)談，本來(lái)被預(yù)期為面對(duì)面的高級(jí)別會(huì)談。

但會(huì)談前幾天的"羅生門"已經(jīng)預(yù)示了結(jié)局，美方多次放風(fēng)說(shuō)要在多哈舉行"高級(jí)別會(huì)談"和"技術(shù)性談判"。伊方先是否認(rèn)要搞"技術(shù)性談判"，后來(lái)又表示根本沒有與美國(guó)舉行任何級(jí)別會(huì)談的計(jì)劃。

最后的結(jié)果是：談是談了，但降格了，美伊代表團(tuán)沒有面對(duì)面會(huì)晤，由斡旋方居中協(xié)調(diào)，約旦政治分析人士阿馬尼·迪亞卜點(diǎn)出了一個(gè)關(guān)鍵差異。

在伊朗看來(lái)，去多哈是為了跟進(jìn)備忘錄的執(zhí)行，不是去開啟新談判，但美方把這次會(huì)談視為后續(xù)談判進(jìn)程的一部分，一個(gè)當(dāng)"落實(shí)會(huì)"在開，一個(gè)當(dāng)"推進(jìn)會(huì)"在開。

雙方對(duì)會(huì)談性質(zhì)和目標(biāo)的認(rèn)知存在明顯差異，在卡塔爾的伊朗政治分析人士阿里·卡西姆·納杰姆表示，此次會(huì)談考驗(yàn)的不是美伊在技術(shù)層面的溝通能力，而是雙方是否具備推動(dòng)談判的政治意愿。、

英國(guó)皇家三軍研究所高級(jí)研究員赫利爾也指出，美伊?xí)劥嬖?透明度不足"的問題，雙方"向公眾傳遞的信息截然不同"，反映出互信基礎(chǔ)較為薄弱。

中國(guó)國(guó)際問題研究院助理研究員李子昕分析，這次間接談判是雙方在談判降級(jí)后的應(yīng)急狀態(tài)，對(duì)伊朗而言，目前的重點(diǎn)不是進(jìn)行技術(shù)談判，而是需要跟進(jìn)諒解備忘錄相關(guān)前置條款的落實(shí)情況。

60億美元和霍爾木茲海峽：檢驗(yàn)誠(chéng)意的"試金石"

這場(chǎng)降格會(huì)談主要涉及兩個(gè)議題，一是解凍伊朗被凍結(jié)的資產(chǎn)，二是確保霍爾木茲海峽的通航安全，其中海峽通航是主要議題。

霍爾木茲海峽為什么成了焦點(diǎn)？多哈會(huì)談前夕，美伊在6月底連續(xù)兩天因?yàn)楹{通航問題出現(xiàn)軍事摩擦，美國(guó)《外交政策》網(wǎng)站指出，備忘錄中有關(guān)海峽通航的條款措辭含糊。

只規(guī)定伊朗"盡最大努力作出安排"確保商船安全通行，但怎么執(zhí)行、誰(shuí)來(lái)監(jiān)督、違約怎么辦：全沒說(shuō)清楚。

據(jù)路透社報(bào)道，根據(jù)6月美伊達(dá)成的諒解備忘錄，伊朗同意船舶可在60天內(nèi)免費(fèi)通行霍爾木茲海峽。

但有伊朗高級(jí)官員表示，伊朗認(rèn)為在臨時(shí)協(xié)議過(guò)渡期結(jié)束后，必須對(duì)霍爾木茲海峽實(shí)行新的管理安排：由伊朗決定船只如何進(jìn)出該海峽，伊朗有權(quán)拒絕任何被視為威脅該國(guó)安全的船只進(jìn)入。

伊朗伊斯蘭議會(huì)議長(zhǎng)卡利巴夫明確表示，諒解備忘錄僅暫時(shí)免除霍爾木茲海峽的海事服務(wù)費(fèi)用，并未改變伊朗在該海峽主權(quán)問題上的立場(chǎng)。

他將霍爾木茲海峽形容為"展現(xiàn)伊朗力量最強(qiáng)大的工具"，據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，阿曼最近向美國(guó)及其他西方國(guó)家提交了一份正式方案，概述了要求航運(yùn)公司為使用該海峽支付服務(wù)費(fèi)的計(jì)劃。

美國(guó)對(duì)方案內(nèi)容存有疑慮，其中一名消息人士表示，通行霍爾木茲海峽所有相關(guān)費(fèi)用均采取自愿繳納模式，但伊朗官員則稱相關(guān)款項(xiàng)是強(qiáng)制性的。

英國(guó)皇家三軍研究所高級(jí)研究員赫利爾對(duì)此評(píng)價(jià)說(shuō)："你可以稱之為自愿付費(fèi)，在這場(chǎng)戰(zhàn)事之前，霍爾木茲海峽是完全開放的，而現(xiàn)在情況變了。"

資產(chǎn)解凍方面同樣存在分歧，伊朗副外長(zhǎng)加里巴巴迪在會(huì)談后表示，伊方已與卡塔爾方面就60億美元被凍結(jié)資產(chǎn)中部分款項(xiàng)的使用情況進(jìn)行了討論，商定其中一部分將用于購(gòu)買伊朗所需物資。

加里巴巴迪明確表示，伊朗將能夠"根據(jù)自身需要，自由支配這筆資金采購(gòu)國(guó)內(nèi)所需物資"，但美方此前的立場(chǎng)是：伊朗只能用這筆解凍資金購(gòu)買美國(guó)商品。

一個(gè)要買自己想要的，一個(gè)只讓買美國(guó)的。這60億美元怎么花，本身就是一場(chǎng)博弈，據(jù)伊朗國(guó)家通訊社報(bào)道，這筆資金是指自2023年以來(lái)從韓國(guó)轉(zhuǎn)移至卡塔爾受限賬戶的伊朗部分石油收入。

從2023年拖到了2026年，仍然沒有定論，納杰姆認(rèn)為，解除對(duì)伊制裁和解凍伊朗資產(chǎn)仍是美伊談判的核心分歧之一。"

這60億美元資金的解凍和處置情況，是檢驗(yàn)美伊是否具有談判誠(chéng)意和履約能力的'試金石'。

伊朗實(shí)際上把自己放在了監(jiān)督的一方，而美國(guó)則是履約的一方，在伊朗看來(lái)，美方違反了停火諒解備忘錄，而伊朗要求商船走伊方所劃設(shè)的航道，也只是在執(zhí)行諒解備忘錄的相關(guān)既定條款。

"永久性談判"：美伊是否會(huì)陷入談而不決的循環(huán)

這次會(huì)談到底有沒有成果？美國(guó)方面說(shuō)"進(jìn)展順利"，卡塔爾外交部發(fā)言人安薩里也表示，有關(guān)落實(shí)美伊諒解備忘錄的問題取得積極進(jìn)展。

但媒體和分析人士普遍認(rèn)為，會(huì)談并未取得突破性進(jìn)展，分析人士指出，此次會(huì)談聚焦的議題均為美伊長(zhǎng)期存在的分歧點(diǎn)，雙方勢(shì)必在談判中反復(fù)拉鋸，短期內(nèi)難以取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

美伊現(xiàn)在推遲技術(shù)性談判但保留政治接觸渠道，這并不是形成了一種機(jī)制性安排，而是雙方在談判降級(jí)后的一個(gè)應(yīng)急狀態(tài)，這本身就是對(duì)待談判的一種消極態(tài)度。

更值得關(guān)注的是，這種外交降級(jí)有可能在未來(lái)成為常態(tài)，美方看重的是渠道還在。更關(guān)鍵的是需要對(duì)外釋放樂觀信號(hào)，特朗普政府需要向國(guó)內(nèi)展示"我們?cè)谡?。

至于談成什么樣，那是另一回事，特朗普7月1日對(duì)記者表示，"就目前情況來(lái)看，伊朗無(wú)核化相關(guān)事宜推進(jìn)態(tài)勢(shì)良好"。

萬(wàn)斯則說(shuō)："我無(wú)法做出任何承諾，因?yàn)檫@顯然取決于伊朗方面最終的行動(dòng)，"伊朗的關(guān)注點(diǎn)完全不同，伊朗代表團(tuán)在會(huì)談中提出，美方違反諒解備忘錄中關(guān)于結(jié)束黎巴嫩戰(zhàn)事的承諾。

加里巴巴迪表示，將組建監(jiān)督小組并通過(guò)直接溝通渠道通報(bào)和審查涉及伊美諒解備忘錄的違規(guī)行為。

伊朗外長(zhǎng)阿拉格齊7月1日在社交媒體上表示，特朗普已承諾約束以色列，但是如果以方對(duì)此表示無(wú)視，伊朗將教訓(xùn)以色列。

據(jù)黎巴嫩公共衛(wèi)生部發(fā)布的消息，3月2日至7月1日，以色列在黎巴嫩發(fā)動(dòng)的持續(xù)不斷的襲擊已造成4297人死亡，對(duì)伊朗來(lái)說(shuō)，以色列在黎巴嫩的軍事存在本身就是備忘錄執(zhí)行的最大障礙。

伊朗還要求分階段執(zhí)行備忘錄，重點(diǎn)推動(dòng)資產(chǎn)解凍，伊朗代表堅(jiān)持霍爾木茲海峽應(yīng)受伊朗和阿曼管轄，拒絕任何船只在霍爾木茲海峽選取未經(jīng)其許可的航線。

在黎巴嫩議題上，目前美以黎所簽訂的三方協(xié)議默許了以色列在黎巴嫩南部地區(qū)的長(zhǎng)期駐留，這挑戰(zhàn)了伊朗及其盟友黎巴嫩真主黨的立場(chǎng)底線。

而對(duì)于資產(chǎn)解凍的問題，雖然美國(guó)做出了積極表態(tài)，但迄今相關(guān)資金仍然沒有進(jìn)入伊朗所掌控的賬戶中，雙方都在擺條件，都在要對(duì)方先讓步。

華盛頓海灣阿拉伯國(guó)家研究所研究員安娜·雅各布斯告訴法新社，目前"談判進(jìn)程尚處于早期階段，各方在私下和公開場(chǎng)合都在進(jìn)行博弈"。

但她認(rèn)為，"總體上的積極信號(hào)是，在經(jīng)歷了上周的沖突之后，雙方仍在繼續(xù)接觸"。

美國(guó)阿克西奧斯新聞網(wǎng)站刊文說(shuō)，美伊簽署諒解備忘錄至今已有兩周，但雙方圍繞備忘錄的具體條款和執(zhí)行依然爭(zhēng)論不休。

《華爾街日?qǐng)?bào)》文章則認(rèn)為，目前的僵局可能令美伊雙方陷入"永久性談判"的困境。

美伊之間的互信水平目前支撐不起面對(duì)面的高級(jí)別接觸，當(dāng)下這種間接談判反而給了各方更大的操作空間。

如果談判成功，雙方會(huì)說(shuō)進(jìn)展良好，談崩了也不用承擔(dān)直接談判失敗的政治代價(jià)，雙方都可以對(duì)國(guó)內(nèi)進(jìn)行交代。

美伊雙方都不愿激化矛盾、重燃戰(zhàn)火，談判進(jìn)程仍將繼續(xù)，只是前景還存在不確定性，結(jié)合美伊雙方近期的表態(tài)和行動(dòng)，您如何看待這場(chǎng)"降格"談判背后的真實(shí)意圖？歡迎理性討論。

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