激活“最后一公里”，天府新區(qū)如何構(gòu)建未來公園社區(qū)？

關(guān)乎“城市讓生活更美好”的命題

全球城市正在重新理解社區(qū)。

巴黎提出“15分鐘城市”，把工作、教育、醫(yī)療、商業(yè)、休閑重新放回步行和騎行可達的半徑；新加坡鄰里中心將菜場、診所、活動空間和日常商業(yè)嵌入政府組屋區(qū)，讓社區(qū)成為公共服務(wù)和社會治理的基本單元。

在我國，《城市更新“十五五”規(guī)劃》明確將“一刻鐘便民生活圈”和“完整社區(qū)”建設(shè)作為城市更新重要任務(wù)，社區(qū)商業(yè)成為新建和改造社區(qū)的“硬性標(biāo)配”。

7月2日，公園城市美好生活系列活動——四川天府新區(qū)社區(qū)商業(yè)大會舉辦。活動現(xiàn)場，未來社區(qū)的輪廓從麓湖、啟元、梓林等社區(qū)的本土探索中，變得清晰起來。

然而，一個更具行業(yè)前瞻性的問題也隨之浮現(xiàn)：在麓湖這類明星社區(qū)已成為全國聞名的生活范本后，天府新區(qū)為何仍要大張旗鼓地推進系統(tǒng)性的“社區(qū)商業(yè)”建設(shè)？

01

場景重塑

打造家門口的“社區(qū)客廳”

一個尷尬的現(xiàn)實長期存在于許多城市社區(qū)：國內(nèi)大量社區(qū)商業(yè)仍停留在基礎(chǔ)零售和餐飲的初級階段，體驗型、社交型業(yè)態(tài)占比不足，供需的結(jié)構(gòu)性失衡顯著。

一邊是居民對豐富、便捷、有溫度的公共生活充滿渴望；另一邊，大量被稱為“社區(qū)綜合體”的公共空間卻陷入“有資產(chǎn)、無效益，有空間、無內(nèi)容”的困境。它們本應(yīng)是居民的“社區(qū)客廳”，卻往往淪為人們辦完事就走的“低頻辦事場所”，難以形成真正的活力。

這一背景下，麓湖公園片區(qū)社區(qū)綜合服務(wù)中心的探索，提供了一個標(biāo)桿解題思路。

漫汀食集 圖源：四川天府新區(qū)融媒體中心

改變，從重構(gòu)居民的“一日三餐”開始。

負一層是以“超市+便民市集”形式替代傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場的生鮮超市，一層是以“溫馨的家庭餐廳”為理念打造的便民食集。29個特色餐飲檔口解決了居民的吃飯問題，并設(shè)置居民共創(chuàng)區(qū)、休息區(qū)和為新就業(yè)群體服務(wù)的暖新驛站，將一個高頻的消費場景轉(zhuǎn)化為充滿人情味的社交觸點。

沿著扶梯向上，空間的屬性開始升維。二、三層是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，四、五層約2100平方米的空間則被打造成了功能復(fù)合的鄰里會客廳，承載著居民活動、社區(qū)教育、兒童托管、公益項目等多元功能。

一個總面積約7788平方米的建筑，通過垂直分層和功能互補，將商業(yè)、醫(yī)療、公益、社交等場景巧妙地融為一體，成為一個吸引居民主動前往、樂于停留的“生活引力場”。

場景重構(gòu)，其核心邏輯在于將社區(qū)空間的功能定位，從“低頻辦事”轉(zhuǎn)向“高頻生活”。

傳統(tǒng)的社區(qū)服務(wù)中心，往往以行政管理、證照辦理等功能為主，居民只有在“有事”時才會前往，人與空間的連接是短暫且功能性的。而麓湖的實踐，通過植入與日常生活息息相關(guān)的商業(yè)業(yè)態(tài)與公共服務(wù)，成功將社區(qū)中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€居民愿意“無事也來坐坐”的“社區(qū)客廳”。

居民共創(chuàng)區(qū) 圖源：四川天府新區(qū)融媒體中心

過去，人群為了生活機會不斷向城市中心聚集；未來，隨著買菜、運動、閱讀、社交在步行范圍內(nèi)均可完成，“附近”正從一個單純的地理概念，轉(zhuǎn)化為一種可感知的穩(wěn)定生活方式。而這種由高頻場景衍生出的高黏性流量，正為社區(qū)商業(yè)打開更大的服務(wù)半徑和增長空間。

02

機制破題

撬動公園城市“沉睡資源”

單個社區(qū)中心的改變是“盆景”，但要把這種模式推廣開來，變成更大范圍的“風(fēng)景”，就必須面對更復(fù)雜的現(xiàn)實問題。

天府新區(qū)的破題，從麓湖這一前沿社區(qū)的機制探索中汲取經(jīng)驗，通過空間重塑、機制創(chuàng)新與鄰里重組，試圖在全區(qū)范圍內(nèi)算出一道關(guān)于存量激活與商業(yè)造血的綜合方程式。

此次社區(qū)商業(yè)大會上，擁有豐富經(jīng)驗的信了托商業(yè)管理創(chuàng)始人張志剛一針見血地指出了成都社區(qū)商業(yè)的普遍痛點：“有空間無內(nèi)容，有資產(chǎn)無效益”。他分析，成都的情況與蘇州等城市不同，大量存量資產(chǎn)已經(jīng)形成，產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜，難以進行統(tǒng)一規(guī)劃，完全照搬“鄰里中心”模式既不現(xiàn)實，也不符合實際。

麓湖云朵樂園 圖源：馬驥 攝

這一痛點在天府新區(qū)展現(xiàn)得更為具體。作為“公園城市首提地”，天府新區(qū)擁有豐富的公園、綠道、社區(qū)綜合體和公共服務(wù)用房。這些空間資產(chǎn)規(guī)格高、硬件好，但由于缺乏專業(yè)運營，難以轉(zhuǎn)化為商業(yè)效益。關(guān)鍵癥結(jié)在于，這些資源如何從“可看見”走向“可使用”，從“建成”走向“可持續(xù)運營”？

為此，公益資源交互中心與社區(qū)資源匯平臺正式被推到臺前。

“公益資源交互中心本質(zhì)上是一個‘讓沉睡的資源激活、讓錯配的供需適配、讓孤立的業(yè)態(tài)變成生態(tài)’的連接器。它一端連接企業(yè)的社會價值追求與市場拓展需求，一端連接基層資源盤活的痛點與居民需求。”四川天府國際會展有限公司相關(guān)負責(zé)人介紹，平臺將采用“線上+線下+政策”三位一體協(xié)同發(fā)力。

線上，“社區(qū)資源匯”數(shù)字平臺將實現(xiàn)資源地圖、供需發(fā)布、政策適配、投資賦能等功能，讓企業(yè)找得到項目，社區(qū)曬得出需求；

線下，公益資源交互中心將提供洽談、路演、孵化等空間，促成項目真正落地；政策上，租金減免、租期延長、財政激勵等工具，則為入駐企業(yè)和項目提供更穩(wěn)定的預(yù)期。

漫汀鄰里中心 圖源：四川天府新區(qū)融媒體中心

“平臺+政策+專業(yè)運營”的組合，疊加“社區(qū)合伙人”賦能，本質(zhì)上是試圖讓市場的歸市場，專業(yè)的做專業(yè)的事。政府不再大包大攬運營，而是轉(zhuǎn)為規(guī)則的制定者與平臺的搭建者，從而為專業(yè)品牌方和小微創(chuàng)業(yè)者進入社區(qū)商業(yè)提供了更清晰的路徑，將“家門口的空間”轉(zhuǎn)化為一個涵蓋服務(wù)、就業(yè)與微型創(chuàng)業(yè)的綜合生態(tài)圈。

03

鄰里再生 讓“附近”回歸日常

社區(qū)商業(yè)最終要落到人。

與傳統(tǒng)商圈相比，社區(qū)商業(yè)更看重穩(wěn)定復(fù)購、鄰里信任和服務(wù)黏性。它解決的不僅是商品買賣，更是大城市現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型中“附近感”的缺失。

所謂“附近”，不是地理半徑里的幾家店，而是人能在日常生活中重新看見彼此。有人一起吃飯，有人組織活動，有人在樓下找到一份工作……社區(qū)商業(yè)的深層價值，正在這些微小連接中顯現(xiàn)出來。

社區(qū)活動 圖源：四川天府新區(qū)融媒體中心

在啟元社區(qū)綜合體，滿彭菜場不僅是買菜的地方，也成了鄰里交流的公共空間。菜場旁邊的社區(qū)食堂，為不便做飯的老人和上班族提供了穩(wěn)定依靠；愛心食物驛站則把臨期但安全的蔬果、食品送到低保家庭、高齡老人、環(huán)衛(wèi)工人等群體手中。這些看似微小的商業(yè)形態(tài)，像毛細血管一樣，滋養(yǎng)著社區(qū)肌體。

更深層的轉(zhuǎn)變，在于居民身份從“消費者”向“共建者”的身份認同。

在麓湖的“麓上淘淘”二手小店，居民自發(fā)捐贈閑置物品，并輪流擔(dān)任志愿者進行運營，所得收入用于社區(qū)公益。在這個過程中，居民從單純的“消費者”或“服務(wù)接受者”，變成了社區(qū)的“共建者”。這種身份轉(zhuǎn)變帶來的歸屬感和成就感，是單純商業(yè)消費無法替代的。

“麓上淘淘” 圖源：麓湖社區(qū)發(fā)展基金會

對天府新區(qū)而言，這種以人為核心的鄰里再生，承載著更具長遠意義的城市治理考量。

新區(qū)往往有更好的規(guī)劃、更大的空間、更完整的基礎(chǔ)設(shè)施，但也容易面對一個現(xiàn)實問題：街區(qū)尺度偏大，人口導(dǎo)入與配套成熟之間存在時間差，社區(qū)容易成為居住容器，公共生活不足。白天，人們?nèi)コ鞘懈魈幑ぷ鳎灰雇恚氐叫^(qū)休息。如果缺少高頻公共空間，鄰里關(guān)系很難自然生成。

社區(qū)商業(yè)要解決的，正是這種日常斷裂。

菜場、食堂、公益貨柜、青年夜校、兒童托管、二手小店、暖新驛站，這些業(yè)態(tài)和空間之所以充滿生機，是因為它們把人重新拉回了附近。在這里，商業(yè)提供效率，公益提供溫度，社區(qū)治理提供秩序，而居民參與則提供了源源不斷的持續(xù)性。

當(dāng)然，這條路并不輕松。社區(qū)小微業(yè)態(tài)的抗風(fēng)險能力相對薄弱，居民的需求也處于動態(tài)變化中。在實際落地中，公共空間如何合理定價、公益服務(wù)如何保持自我造血能力、商業(yè)化收益如何制度化地反哺公益服務(wù)，這些在財務(wù)和治理層面的博弈依然需要長期的磨合。

未來社區(qū)的建設(shè)，絕不是多建幾個商業(yè)綜合體，或簡單復(fù)制幾個網(wǎng)紅消費場景。真正考驗天府新區(qū)的，是能否在底層形成一套穩(wěn)定、專業(yè)且可復(fù)制的資產(chǎn)運營機制，讓這些承載著人情味的暖心場景能夠長久地開門營業(yè)。

當(dāng)“附近”重新成為生活的重心，社區(qū)商業(yè)便成為連接人與城市的毛細血管，在“最后一公里”尺度內(nèi)，一座城市的韌性與活力得以被看見。天府新區(qū)要回答的，正是這個關(guān)乎“城市讓生活更美好”的未來命題。

文 | 玉清

*題圖來源：四川天府新區(qū)融媒體中心 *城市進化論原創(chuàng)出品，未經(jīng)授權(quán)，不得復(fù)制和轉(zhuǎn)載，否則將追究法律責(zé)任。