法治引領聚合力 專業賦能護營商 湖北省武漢市法學會精準護航中小企業健康發展

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法治是最好的營商環境。中小企業是經濟活力與韌性的重要源泉，但多數中小企業受規模、資金、人才等條件限制，普遍未配備專職法務人員，在知識產權保護、勞動用工管理、合同履約、財稅風控等領域存在諸多法律短板，日常風險處置多依賴“事后補救”，微小法律隱患極易演變為實質性經營危機，成為制約企業高質量發展的突出瓶頸。

為破解這一難題，2026年初，湖北省武漢市法學會聯合市中小企業發展促進中心、市律師協會，創新啟動“產業律師團”公益法律服務項目。項目聚焦全市專精特新企業、高成長性科技型中小企業法治需求，整合高校法學專家、資深執業律師等優質資源，構建起全周期、公益化、精準化的涉企法律服務體系，為中小企業健康發展筑牢法治屏障。

整合優質資源 搭建專業化公益法治服務體系

武漢市嚴格篩選55名具備產業深耕經驗、精通細分領域實務的骨干律師，組建專業化產業律師服務團，結合企業經營高頻法律風險，細分設置公司治理、知識產權保護、勞動人事合規、財稅風險防控等9個專業小組。同時，公開招募28名高校法學專家組建顧問團隊，為項目調研、合規指導、疑難問題處置提供專業學術支撐。

依托“漢企通”武漢中小企業公共服務平臺開設專屬服務通道，實現企業法律需求一網提交、智能匹配、快速響應。截至目前，全市已有78家創新型中小企業成功匹配專屬法律服務團隊。

創新服務機制 全周期精準化解企業經營痛點

針對傳統公益法律服務“浮于表面、供需錯位、單次短效”的突出問題，“產業律師團”以“全周期陪伴、精準化賦能”為服務核心，打破慣性服務模式，全方位打通公益法律服務落地企業的“最后一公里”，讓法治服務精準直達企業需求。

立足企業差異化發展需求，建立“企業下單、精準配崗”對接機制，徹底破解中小企業“找法難、找專業律師更難”的困境。企業在線提交服務申請時，可自主勾選法律需求類型，牽頭單位結合企業所屬行業、發展階段、風險特點，精準匹配對應領域專業律師，為每家企業配備1名責任律師、不超過2名協同律師，確保專業能力與企業需求高度適配，杜絕“通用服務應對專業難題”的錯位問題。重點針對生物醫藥、光電子等武漢優勢產業科創企業，定向匹配擅長知識產權布局、股權架構設計的專業律師，精準破解科創企業核心法治痛點。同時，各專業小組資源互通、優勢互補、協同作戰，實現企業法律問題“一站式”受理、多團隊協同、全鏈條處置。

在此基礎上，武漢構建“普惠服務+深度服務+應急服務”分層服務體系，將法律服務貫穿企業經營全生命周期，推動企業合規管理從“事后救火”向“事前預防、全程管控”轉變。

常態化開展普惠法治服務，夯實企業合規基礎。針對中小企業勞動用工糾紛多發、合規能力薄弱的共性問題，專項團隊深入調研走訪，梳理行業高頻風險點，編制發布《中小企業勞動用工合規指引》，將專業法律條文轉化為通俗易懂、可直接套用的實操規范，成為全市中小企業合規管理的實用工具書。常態化深入各大產業園區、企業廠區，圍繞勞動爭議化解、科創企業合規經營、知識產權保護等主題開展普法宣講、現場答疑，把優質法律服務送到企業“家門口”。

精準開展專項法治體檢，助力企業提質增效。針對有個性化需求的企業，提供免費上門專項法治體檢服務，全面排查經營管理中的法律漏洞，出具包含風險評級、問題分析、整改建議的專屬體檢報告，指導企業建立常態化合規機制。在光谷生物城走訪服務中，針對宇科生物提出的技術成果權屬界定、股權激勵設計等難題，“產業律師團”精準研判、對癥施策，為初創企業厘清合規發展思路，消除經營法律風險。

高效開通應急響應通道，全力降低企業損失。針對企業遭遇的突發行政處罰、重大合同爭議、侵權糾紛等緊急涉法事件，通過平臺端口、服務微信群、專線電話等方式搭建多渠道應急求助路徑，安排專人24小時對接指導，快速梳理處置方案、厘清法律權責，最大限度降低企業經營損失。嚴格落實“一企一策、一事一檔、一跟到底”專項跟進機制，對企業訴求全程跟進、閉環落實。今年4月，武漢某生命科學有限公司反映合同款被拖欠問題，律師團隊堅持非訴化解優先原則，通過律師函催告、專人督辦協調等方式，僅用20天便幫助企業追回全部拖欠款項，高效務實的服務獲得企業高度認可。

壓實閉環管理 長效賦能民營經濟高質量發展

為保障公益法律服務走深走實、常態長效，武漢建立全流程閉環管理制度，以剛性機制守住服務質量底線。明確時效標準，律師匹配到位后，首接責任律師須在5個工作日內主動對接企業、啟動服務，協同律師按需提供專業支撐，確保訴求不拖延、服務不滯后。健全評價反饋機制，企業可通過“漢企通”平臺、專線電話隨時評價服務質量、反饋問題建議，評價結果納入律師團動態考核管理，目前企業服務滿意度超92%。落實常態化下沉機制，“產業律師團”定期進駐各大產業園區，開展定制化法治宣講、免費法律咨詢、現場合規指導，已覆蓋光谷生物城、武漢光電谷科創園、青山區光化學產業園等10余個重點產業集聚區，持續擴大法治惠企覆蓋面。

截至目前，武漢“產業律師團”已指導多家中小企業建立常態化合規管理制度，累計開展企業上門走訪30余次、專題普法培訓11場，審核企業各類合同78份，排查化解經營法律風險120余項，成功處置各類商事糾紛17起，幫助企業規避、挽回潛在經濟損失超千萬元，以專業法治力量為中小企業穩健發展保駕護航。

實踐證明，精準對接需求、精準適配服務、精準長效賦能，是法治化營商環境建設的關鍵抓手。聚焦中小企業法治剛需，堅守公益服務屬性，是公益法律服務落地見效的根本前提；分層分類、“一企一策”的精準服務模式，有效破解了傳統普法“大水漫灌”的弊端，切實提升企業法治獲得感；全周期陪伴式法律服務，推動法治保障從單一糾紛處置向全鏈條風險防控、合規建設延伸，為中小企業高質量發展提供了長效法治支撐。

來 源

民主與法制時報

作 者

王中正

通 訊 員

唐巍

責 編

李旭