18小時談判，美國為何成了“簽協(xié)議輸家”？范斯一句話道破天機

2026年6月21日，美國和伊朗代表團在瑞士比爾根山坐下來談了，這是雙方簽了14點備忘錄之后的第一輪正式面對面會談。

美國這邊帶隊的是副總統(tǒng)萬斯，旁邊坐著總統(tǒng)特使威特科夫和特朗普的女婿庫什納。

伊朗那邊來的是議長卡利巴夫和外長阿拉格齊。巴基斯坦總理和卡塔爾首相親自當調解人。

就這氛圍，硬是談了18個小時。最終達成的協(xié)議含5項要點：黎巴嫩停火監(jiān)督機制、霍爾木茲海峽聯(lián)絡熱線、伊朗被凍結資產(chǎn)解凍安排、美國簽發(fā)60天石油出口豁免。

先說說這18小時是怎么熬過來的。

會談前一天，伊朗剛把霍爾木茲海峽關了。伊朗軍方聲明說，關閉海峽是對美方“違約和失信行為”的第一步回應。

這是拿全球能源咽喉當籌碼，逼美國在談判桌上就范。

到了瑞士，伊朗代表團連握手都不肯。表面看是“外交禮儀”問題，實際上是在劃底線——我們是來談條件的，不是來交朋友的。

萬斯在會談前說了一句分量很重的話：“美國愿意與伊朗從根本上改變雙邊關系。”翻譯成大白話——只要能談成，以前的事可以翻篇。

可談判桌上沒有白送的讓步。美方要的是伊朗放棄核武器、接受國際核查；伊朗要的是解除制裁、拿到真金白銀。雙方開出的條件，每一個都踩在對方紅線上。

工人日報的報道說，這次會談能成，“再度體現(xiàn)了雙方結束沖突的強烈意愿”。可強烈意愿的背后，是雙方都打不動了的現(xiàn)實。

美國不想再陷入中東泥潭，伊朗也不想再被封鎖。

談完18小時，伊朗外長阿拉格齊在社交媒體上盤點戰(zhàn)果：石油和石化產(chǎn)品出口獲得豁免、封鎖被解除、部分資產(chǎn)被解凍、啟動了一項重大的伊朗重建和發(fā)展計劃。

伊朗與卡塔爾簽署了關于解凍伊朗被凍結資產(chǎn)的執(zhí)行諒解備忘錄；霍爾木茲海峽在60天內(nèi)免費通行。

萬斯還宣布了一個“重大突破”：伊朗已同意邀請國際原子能機構核查人員再次訪問伊朗。特朗普第二天直接說，伊朗已同意接受“最高級別核查”。

聽著挺美，對吧？可伊朗方面馬上就補刀了。伊朗外交部發(fā)言人當天說，暫無國際原子能機構核查人員訪問伊朗受損核設施的計劃。

伊朗總統(tǒng)更直接：備忘錄中“不包含導彈問題，未來也不會納入”。

核問題談了個寂寞，導彈問題直接跳過。伊朗拿到的全是真金白銀，交出去的只是口頭承諾。

觀察者網(wǎng)引述上海外國語大學中東研究所教授劉中民的分析說，這是一份“美國讓步巨大、伊朗讓步相對有限的協(xié)議”。

英國《衛(wèi)報》更直接評論稱“伊朗并未做出實質性讓步，特朗普卻在不斷發(fā)出威脅后率先退讓”。

這次會談最大的變數(shù)不是美伊之間的分歧，而是以色列。

以色列在黎巴嫩的軍事行動直接拖慢了美伊談判進程。6月20日，內(nèi)塔尼亞胡命令以軍在黎巴嫩停火。可緊接著又補了一句：現(xiàn)階段不會立即從黎巴嫩南部撤軍。

停火，但不撤軍。這操作，擺明了是在給美伊談判添堵。

美國情報機構向政府預警，內(nèi)塔尼亞胡在國內(nèi)政治壓力與選舉考量驅動下，或將采取行動破壞美伊達成長期和平協(xié)議的努力。

中國現(xiàn)代國際關系研究院中東研究所副所長秦天分析得很透徹：以色列在黎巴嫩的軍事行動“確實拖慢了美伊談判的進程”，但這種干擾“存在局限性”。

美國“已無意繼續(xù)與伊朗進行大規(guī)模作戰(zhàn)，決心要通過談判解決伊朗核問題”。

只要美國鐵了心要談，以色列的干擾就起不了實質破壞作用。

秦天判斷，這份備忘錄背后透露出的長遠政策傾向，“是讓以色列感到非常擔憂的”。

這場交易里，最讓人瞠目結舌的是3000億美元重建基金。美國打了三個多月仗，死了人、花了錢，最后還要掏錢幫伊朗重建。

美國國內(nèi)反應可想而知。有參議員稱這是“幾十年來最嚴重的外交政策失誤”，是“投降的藝術”。61%的美國人認為對伊朗動武是錯誤決定。

劉中民教授分析，這很大程度上是美國“在極力維護其中東戰(zhàn)略收縮的總體戰(zhàn)略不發(fā)生改變、避免陷入新的戰(zhàn)爭泥潭的情況下，作出的一種無奈選擇”。

而60天的期限本身就是一顆定時炸彈。特朗普放話：如果60天內(nèi)達不成最終協(xié)議，美國將在霍爾木茲海峽收取通行費。

伊朗則說60天后要收服務費。到時候美伊各收各的，海峽變成收費站。

18小時馬拉松談下來，美伊各取所需。伊朗拿到了石油出口豁免、資產(chǎn)解凍和3000億重建承諾；美國得到了伊朗接受核核查的承諾和海峽暫時開放。

可這份成果有多脆弱？備忘錄不是條約，60天后核問題、導彈問題、以色列撤軍問題一個都沒解決。

特朗普可以指著協(xié)議說“我贏了”，可伊朗外長轉頭就說“導彈問題不談”，以色列還在黎巴嫩南部賴著不走。

美國不愿再深度卷入中東，不愿再把自己的政策完全綁定以色列。可戰(zhàn)略收縮是一回事，體面撤退是另一回事。