工業(yè)固廢非法填埋 污水直排洋河 秦皇島撫寧多處耕地遭污染

　　本報記者楊春章、劉哲 自2025年10月份起，河北省秦皇島市撫寧區(qū)多名群眾持續(xù)實名舉報，轄區(qū)內(nèi)田各莊鎮(zhèn)后街村、留守營鎮(zhèn)張莊等多處基本農(nóng)田，遭工業(yè)固廢與生活垃圾長期非法傾倒、填埋?，F(xiàn)場破碎玻璃、廢瓷片、腐爛果蔬等廢棄物混雜堆積，直接破壞耕地原有耕作層；每逢降雨，垃圾產(chǎn)生的高濃度滲濾液無任何處理設施緩沖，直排轄區(qū)重要水系洋河，形成持續(xù)性水體污染。近日，記者實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多處農(nóng)田的玻璃類工業(yè)廢料堆積，違規(guī)填埋行為已持續(xù)數(shù)年。相關情況暴露出當?shù)馗乇Ｗo、固廢轉(zhuǎn)運、末端處置等環(huán)節(jié)存在管理薄弱點，重大生態(tài)與耕地安全隱患有待官方全面核查處置。

　　農(nóng)田淪為露天固廢堆場 降雨滲濾液直排洋河形成污染

　　2026年6月13日，當?shù)爻霈F(xiàn)強降雨，記者趕赴撫寧區(qū)田各莊鎮(zhèn)后街村實地核查。在村內(nèi)草莓采摘園停車場旁，一處約10畝的農(nóng)田已徹底淪為大型露天垃圾堆場，各類廢棄物堆積最高可達兩三米。持續(xù)的雨水沖刷裹挾著垃圾污染物，形成發(fā)黑渾濁的滲濾液，經(jīng)由場地排水通道直接匯入洋河，對河道水環(huán)境造成即時污染。

　　現(xiàn)場填埋垃圾成分復雜，以玻璃、瓷片等工業(yè)固廢為主體，混合大量生活垃圾與腐爛有機物，整體堆放雜亂無序。該點位未建設任何防滲墊層、圍擋隔離、截污導排等環(huán)保設施，完全不具備填埋處置條件。北側(cè)橋頭停放著推土機，場內(nèi)可見大量新近轉(zhuǎn)運、未覆土壓實的新鮮垃圾，地面玻璃碎屑填埋痕跡清晰，足以證實傾倒行為仍在持續(xù)。

　　沿村內(nèi)道路前行約50米，記者發(fā)現(xiàn)第二處大型填埋點位，占地面積約30畝，垃圾種類、堆放方式與前一點位高度一致，現(xiàn)場停放的作業(yè)推土機因降雨暫停施工。

　　據(jù)多位知情人士透露，兩處點位大批量玻璃工業(yè)固廢來自玻璃生產(chǎn)企業(yè)。該行為引發(fā)周邊村民強烈擔憂，區(qū)域土壤、地下水及洋河河道或面臨長期累積性污染。

　　數(shù)年隱蔽偷埋、薄土偽裝 耕地存長期性污染損毀風險

　　除田各莊鎮(zhèn)后街村外，撫寧區(qū)留守營鎮(zhèn)張莊同樣存在長期、規(guī)?；欠ㄌ盥駚y象。知情人士提供的2021年—2024年影像資料清晰顯示，4年間運輸垃圾車輛高頻往返該地塊傾倒固廢，填埋作業(yè)完成后僅覆蓋一層薄土。整個填埋過程無防滲、無截污、無滲濾液收集設施。

　　6月13日記者現(xiàn)場踏勘看到，留守營鎮(zhèn)張莊涉事點位占地約40畝，地表雖有稀疏玉米苗生長，但土地開挖、深層填埋的痕跡無法掩蓋。知情人士表示，多年來，大量工業(yè)固廢被深埋于耕地土層內(nèi)部，雨水不斷下滲會帶動重金屬、有機污染物在土壤和地下水中擴散累積，持續(xù)破壞耕地土層結構、污染土壤環(huán)境，致使耕地耕作層嚴重受損，短期內(nèi)難以修復恢復正常種植條件，對優(yōu)質(zhì)耕地資源造成難以逆轉(zhuǎn)的實質(zhì)性損害。

　　全域固廢整治高壓態(tài)勢下 基層全鏈條監(jiān)管短板集中暴露

　　當前全國固體廢物污染防治始終保持高壓整治態(tài)勢，2026年5月，中央生態(tài)環(huán)保督察組專門通報多省工業(yè)固廢非法侵占、損毀農(nóng)用地典型案例，明確從嚴打擊此類生態(tài)違法行為的監(jiān)管導向。河北省同步啟動固體廢物污染防治三年專項整治行動，多部門聯(lián)動排查近1700條問題線索，完成數(shù)百處污染點位整改，全域固廢規(guī)范化處置、耕地生態(tài)保護力度持續(xù)加碼。

　　根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的明確規(guī)定，工業(yè)固廢產(chǎn)生企業(yè)需配套標準化貯存、處置設施，嚴格落實防揚散、防流失、防滲漏“三防”要求，嚴禁隨意傾倒、填埋工業(yè)固廢。對于在基本農(nóng)田內(nèi)非法填埋固廢、造成耕地大量毀壞、種植功能嚴重喪失的行為，情節(jié)嚴重的將涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，相關責任主體將被依法從嚴追責。

　　在各級嚴監(jiān)管、強整治的大背景下，撫寧區(qū)多處農(nóng)田長年被非法填埋工業(yè)固廢等垃圾。固廢從企業(yè)外運、田間填埋到末端處置的全鏈條是否存在監(jiān)管盲區(qū)?各環(huán)節(jié)是否存在違規(guī)利益關聯(lián)?涉事固廢來自哪里、是否與實際外運流向匹配?一系列核心疑點亟待監(jiān)管部門全面徹查、公開回應、依規(guī)整改。

　　屬地僅單點潦草整改 多處重大污染地塊處置懸而未決

　　6月14日，撫寧區(qū)官方就此次污染事件作出回應，僅針對田各莊鎮(zhèn)后街村垃圾堆積問題進行情況說明。屬地相關部門表示，在接到相關垃圾堆積、水面漂浮污染物線索后，第一時間趕赴現(xiàn)場開展核查處置工作。

　　經(jīng)核查，該單點涉事區(qū)域為村內(nèi)長期無人管護的廢棄魚塘，周邊散落堆積農(nóng)作物秸稈與少量生活垃圾，水面存在零星漂浮雜物。目前，當?shù)匾淹瓿稍擖c位垃圾清運、水面雜物打撈等基礎整改工作。但針對記者提出的，農(nóng)田屬性、大面積工業(yè)固廢深層填埋、土壤及地下水污染隱患等核心問題，官方未作出任何針對性解釋與核查說明，農(nóng)田性質(zhì)、深層污染隱患仍未厘清。

　　撫寧區(qū)相關單位工作人員坦言，此次垃圾違規(guī)堆放問題，暴露了轄區(qū)鄉(xiāng)村環(huán)保宣傳不到位、重點地塊防控機制不完善、常態(tài)化巡查監(jiān)管力度薄弱等管理短板。下一步，當?shù)貙⑷鎻捅P問題成因，開展全域生態(tài)隱患排查，加密重點區(qū)域巡查頻次，壓實屬地管護責任，守住耕地與河道生態(tài)安全底線。

　　針對田各莊鎮(zhèn)后街村30畝大型固廢填埋點、留守營鎮(zhèn)張莊40畝污染耕地兩處核心點位，當?shù)乇O(jiān)管部門未發(fā)布任何調(diào)查通報、整改方案及處置結果，大面積農(nóng)田污染問題處于擱置狀態(tài)，重大生態(tài)隱患并未得到治理。

　　針對固廢填埋、耕地污染認定、屬地監(jiān)管權責等核心爭議問題，6月22日，記者再次逐一聯(lián)系相關單位核實詳情。

　　撫寧區(qū)生態(tài)環(huán)境局工作人員回應稱，此次反映的兩處核心工業(yè)固廢填埋點位不歸其管轄處置，由于現(xiàn)場污染廢棄物疑似源自昌黎縣企業(yè)，該局已主動對接昌黎縣生態(tài)環(huán)境局，推進跨區(qū)域核查與處置對接工作。

　　關于涉事地塊屬性認定及執(zhí)法權責問題，撫寧區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員表示，土地是否屬于基本農(nóng)田的唯一認定主體為撫寧區(qū)自然資源局，撫寧區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局無相關認定權限與執(zhí)法權。

　　而撫寧區(qū)自然資源局工作人員以“不能私自接受媒體采訪”為由，告知記者聯(lián)系區(qū)委宣傳部進行統(tǒng)一對接。

　　撫寧區(qū)委宣傳部工作人員表示，將梳理核實全部情況后，統(tǒng)一向記者反饋該事件處置進展。

　　截至發(fā)稿，記者沒有得到撫寧區(qū)委宣傳部任何回復。本報將持續(xù)關注此事進展。（財會信報）