又一個白眼狼！吃中國還坑中國，總統收到警告信：再不收手就撤資

2026年6月中旬，英國《金融時報》披露了一封從未公開過的信函——中國駐印尼使館致印尼能源與礦產資源部的信。

信中措辭之嚴厲，近年罕見：印尼近期政策變動“過于頻繁”，已導致用于電動車電池制造的鎳品種生產成本暴漲近200%，威脅到“幾乎所有同類項目的運營可行性”。

這不是一份普通的外交照會。

信中白紙黑字地寫明：這些措施可能影響300億美元的現有投資和200億美元的擬議未來投資，同時每年減少約230億美元的鎳產品出口，整條鎳價值鏈上多達40萬個就業崗位可能受到波及。

一場圍繞500億美元投資和40萬人飯碗的博弈，正在印尼的礦區與總統府之間激烈展開。

十年，是中國資本把印尼從“賣礦的”變成“全球鎳王”的時間。2015年，印尼在全球精煉鎳市場的份額還只有6%。中資企業帶著真金白銀和技術一頭扎了進去——青山、華友、寧德時代、格林美等龍頭企業相繼落地，累計砸進去超過300億美元。

這些企業在印尼建起了覆蓋開采、冶煉、電池材料到電動車整車的完整產業鏈。印尼的鎳產品出口額從約50億美元躍升至300億美元以上。

2025年，印尼已控制全球超過三分之二的精煉鎳供應。

盤子做大了，印尼覺得該重新分蛋糕了。

2026年初，新上任的總統普拉博沃·蘇比安托打出了“資源民族主義”這張牌。

此前，普拉博沃就任總統時推行民粹主義福利政策，并不斷加大對私營領域（尤其是資源行業）的管控，此舉已招致外國投資者普遍不滿。

而鎳礦政策的收緊，正是他彰顯“印尼優先”強硬領導形象的關鍵一棋。部分印尼媒體多次批評國內經濟“依賴中國資本過重”。

在這種政治氛圍下，雅加達開始了一系列對外資的定向收割。

第一刀，砍配額。

2026年鎳礦工作計劃與預算年度生產配額，直接從2025年的3.79億噸砍到2.5到2.7億噸，降幅超過34%。

中資企業集中的韋達灣核心礦區配額遭“腰斬”，從4200萬噸銳減至1200萬噸，削減幅度超70%。法國埃赫曼集團印尼子公司的配額直接腰斬七成，全線停產。

審批周期也從三年一核變成了年度審批——每年都要被卡一次脖子。

第二刀，改定價。

2026年4月15日，印尼能源與礦產資源部出臺第144號部長令，將鎳礦資源修正系數從17%暴力上調至30%，還首次把鈷、鐵、鉻等伴生金屬納入計價體系。

行業測算顯示，1.6%品位濕法鎳礦采購成本暴漲近200%。過去那些被業界默認為“免費”的伴生元素，如今全部變成了真金白銀的賬單。

第三刀，鎖資金。

印尼政府要求自然資源出口收益更大比例留存在本國金融體系，部分產品出口收入的50%必須在國內銀行存放一年。對中國企業來說，資金周轉速度就是生命線。

通道被鎖死一年，大批前期投入巨資的企業瞬間陷入資金困局。

三刀下去，中企的處境從“利潤豐厚”變成了“成本過山車”。

但印尼這還不算完，又追加了新規：成立一家新的國有機構，統一監管煤炭、棕櫚油及部分鎳制品出口，禁止企業直接對接海外買家。

印尼還以整治環境違規為由，對部分采礦企業實施土地收繳。有批評聲音指出，相關執法行動隨意性強，并未遵循正規流程。

長期以來，在印尼的中資企業遇到糾紛習慣于“低調做人、私下協商”。

但這一次，他們選擇了前所未有的強硬姿態。

5月12日，印尼中國商會總會向普拉博沃總統遞交了一封措辭嚴厲的公開信。

信中直指當地營商環境已嚴重惡化：企業不僅要面對“過度嚴格的監管”和“過度執法”，還要承受公職人員貪腐索賄帶來的沉重壓力。

路透社、《聯合早報》等國際媒體紛紛跟進報道。

一名在印尼經營的中資企業負責人表示，諸多不確定性之下，“短期內很多投資計劃可能被迫擱置”。

有印尼學者認為，中國商會此次遞交投訴函意義不尋常——中國平時出于維護與伙伴國家關系，在公開評論時通常較為謹慎；如今發出如此措辭嚴厲的警告信，說明印尼方面“做得太過分了”。

緊接著，中國駐印尼使館在4月21日致印尼能礦部的信函被《金融時報》曝光。

信中直言印尼近期政策變動“過于頻繁”，要求“務必把控政策落地節奏，降低負面影響，維護投資環境與就業穩定，提升政策的穩定性和可預期性”。

這封信還亮出了一張牌：中方不排除撤資。

300億美元存量投資加200億美元擬議投資，可能全部打水漂。一個全球最大的鎳消費市場，正在告訴全球最大的鎳供應國：你的貨，我不一定非要買。

中方的警告信落地沒多久，市場的反應就來了。

印尼盾兌美元匯率在2026年6月跌破1:18000，創下歷史新低，甚至低于1997年亞洲金融危機時期的水平。

2026年3月，惠譽評級將印尼主權信用展望從穩定下調至負面。

本地債券和股市連續數周出現凈流出。

資本市場的反應永遠是最誠實的——國際投資者對印尼的信心正在以肉眼可見的速度蒸發。

更讓印尼尷尬的是，它試圖拉攏菲律賓共建“鎳產業走廊”的計劃也宣告破產。

菲律賓轉頭加速審批本國新礦權，把大部分鎳礦直接賣給中國，而非供給印尼的冶煉廠。

普拉博沃與財長自相矛盾的表態，徹底暴露了印尼政府內部的混亂。

總統承認官僚體系存在“靠索賄加快審批”的亂象，財長卻強硬宣稱“投資者若打算撤離，大可另尋資源產地”。一個唱紅臉一個唱白臉，這出戲演得并不好看。

能源與礦產資源部長巴赫里爾·拉哈達里亞隨后向媒體承認，會談中收到了企業的訴求。

但他辯解稱，企業固然要謀求生存，“印尼也應獲得收入”。

印尼靠中資的300億美元投資和技術，建起了全球最完整的鎳冶煉和電池材料產業鏈。

從2015年的6%市場份額到如今的全球三分之二，印尼的鎳產業騰飛，每一步都踩著中國資本鋪的路。如今路鋪好了，工廠建起來了，產業鏈成型了，印尼反手就要把修路的人趕出去。

但印尼似乎忘了三件事：

第一，全球超過三分之二的精煉鎳產能在印尼，但全球最大的鎳消費市場在中國——貨是你產的，但買家是我。

第二，印尼本土鎳產業鏈的配套設施仍遠遠不及中國，能源、電力、技術甚至市場需求幾乎都依賴中資。

第三，中國新能源產業已經在加速“去鎳化”——2026年初，國內新增動力電池中，不含鎳鈷的磷酸鐵鋰電池滲透率已高達81%以上。印尼賴以為生的鎳資源，其戰略價值正在被快速稀釋。

普拉博沃面前擺著一道選擇題：繼續收割中資，短期贏得政治資本，長期失去全球最大市場和投資者信任；還是收手，穩住500億投資和40萬個飯碗。目前看來，他似乎還沒想明白答案。

但市場的反應已經先于他的決策給出了答案——印尼盾跌到了歷史最低點，惠譽下調了主權評級，資本正在加速流出。當錢開始往外跑的時候，再想喊回來，就沒那么容易了。