“滾出伊朗”響徹德黑蘭：停火協(xié)議達(dá)成，最大輸家出現(xiàn)，美以鬧掰

大家好，這里是《美國那些事兒》系列，今天繼續(xù)聊聊美國的事兒。

德黑蘭街頭為何響起"滾出伊朗"的呼喊？一份看似雙贏的停火協(xié)議，又為何讓以色列成為最大輸家、令美以同盟出現(xiàn)前所未有的裂痕？答案，要從近日美伊達(dá)成的初步停火協(xié)議說起。

美國與伊朗終于達(dá)成停戰(zhàn)的初步協(xié)議，讓這場從2月28日開打的美伊戰(zhàn)爭迎接最重大的和平時刻。

美國與伊朗均在美國時間14日宣布，雙方達(dá)成停火的初步協(xié)議。這場持續(xù)將近四個月的戰(zhàn)爭終于告一段落。

此次停火消息與之前幾次有一項(xiàng)最大的不同，即獲得伊朗的正式承認(rèn)，伊朗方面亦表示所有戰(zhàn)線都將立即結(jié)束軍事沖突。一直在美伊之間居中協(xié)調(diào)的巴基斯坦宣布，美伊兩國代表將于19日前往瑞士日內(nèi)瓦正式簽署這份初步協(xié)議。

美國副總統(tǒng)萬斯接受福克斯新聞訪問時表示，他本人預(yù)計(jì)會出席，而特朗普本人也不排除會到現(xiàn)場。至于外界最關(guān)心的初步協(xié)議具體內(nèi)容，由于雙方并未公布完整的協(xié)議細(xì)節(jié)，以下僅整理伊朗媒體所披露的幾項(xiàng)重點(diǎn)。

在軍事沖突部分，包括黎巴嫩在內(nèi)的所有戰(zhàn)線都要停火，30天內(nèi)美國需要解除對伊朗的封鎖，并重啟關(guān)鍵的霍爾木茲海峽。在經(jīng)濟(jì)方面，解除對伊朗的石油出口限制，未來60天談判期內(nèi)，美國逐步解凍伊朗240億美元的資產(chǎn)。

其中最關(guān)鍵的是伊朗核計(jì)劃，雙方將在初步協(xié)議簽署后的60天內(nèi)展開相關(guān)談判；在協(xié)議達(dá)成之前，伊朗不會再生產(chǎn)新的濃縮鈾，核設(shè)施也不會擴(kuò)建。伊朗核計(jì)劃一直是這場戰(zhàn)爭的核心問題，美伊雙方仍未形成共識，而是爭取到停火后60天的談判期。

因此，此次介紹的協(xié)議才會被定調(diào)為停火的初步協(xié)議，尚不是最終正式的和平協(xié)議，但已經(jīng)是這幾個月來最為重大的進(jìn)展。通讀上述內(nèi)容，并沒有太多超出原本認(rèn)知的資訊，例如解除封鎖、全面停火、開放海峽等等，大多都是這幾個月來圍繞在美伊戰(zhàn)爭的關(guān)鍵詞。

許多外國媒體和專家均指出，這份初步協(xié)議有兩大重點(diǎn)，也是風(fēng)險最高的議題，即核計(jì)劃與以色列。先就核計(jì)劃而言。

根據(jù)萬斯透露，伊朗同意永遠(yuǎn)不持有核武器。但早在2015年，由奧巴馬與歐洲和伊朗國家所達(dá)成的聯(lián)合全面行動計(jì)劃，即俗稱的伊朗核協(xié)議當(dāng)中，就已經(jīng)包含了這一點(diǎn)，同時也限制濃縮鈾的濃度。

特朗普上臺后于2018年退出伊朗核協(xié)議，導(dǎo)致伊朗開始生產(chǎn)濃度更高、逼近核武等級的濃縮鈾。因此，外國媒體認(rèn)為，此次的談判結(jié)果頂多是回到2015年的框架之中，并不能算是重大突破。

BBC報道認(rèn)為，有關(guān)伊朗濃縮鈾的發(fā)展限制，以及目前已經(jīng)生產(chǎn)出來的高濃度濃縮鈾究竟該如何處理，目前都仍懸而未決。

即便美國副總統(tǒng)萬斯強(qiáng)調(diào)，協(xié)議內(nèi)容是要確保美國有辦法監(jiān)督伊朗是否遵守承諾，但BBC指出，美國數(shù)十年來對伊朗威逼利誘以促其放棄核計(jì)劃之所以未能成功，正是因?yàn)橐晾实谋ＷC都有可能變卦。第二個重點(diǎn)是黎巴嫩。

黎巴嫩境內(nèi)的真主黨是伊朗扶植的區(qū)域盟友，長期對以色列造成軍事壓力。此次美伊戰(zhàn)爭的另一個戰(zhàn)場就在黎巴嫩，因此伊朗在停火的要求當(dāng)中，才會特別強(qiáng)調(diào)包括黎巴嫩在內(nèi)的戰(zhàn)線都要全面停火。

這其中牽扯到復(fù)雜的多方關(guān)系，尤其是以色列總理內(nèi)塔尼亞胡好幾次不顧特朗普的勸說，口頭上同意停火，但依然對真主黨發(fā)動攻擊，這導(dǎo)致特朗普逐漸失去對內(nèi)塔尼亞胡的耐心，甚至罕見地大加斥責(zé)，稱內(nèi)塔尼亞胡的判斷力有問題。

福克斯新聞所訪問的專家表示，以色列十分擔(dān)心美國與伊朗達(dá)成協(xié)議，而造成這種困境的根本原因，就是以色列一開始就犯下戰(zhàn)略錯誤，不但把美國拖入伊朗戰(zhàn)爭，還錯估了特朗普對戰(zhàn)爭的想法。

以色列想要打好幾年，但特朗普更想速戰(zhàn)速決，導(dǎo)致戰(zhàn)爭后期出現(xiàn)一系列美以不和的問題。從這個角度來看，即便美國同意停手，也不見得會換來黎巴嫩的和平，那么美國與伊朗之間的承諾也就很難繼續(xù)遵守下去。

由此回看伊朗國內(nèi)的反彈與美以之間的裂痕，便不難理解。6月15日凌晨，伊朗國家電視臺全天候循環(huán)播出，宣告美伊正式敲定全面停火諒解備忘錄，因巴基斯坦全程斡旋，協(xié)議被命名為"伊斯蘭堡備忘錄"。

官方營造的勝利氛圍并未獲得民眾認(rèn)可，德黑蘭、馬什哈德等核心城市街頭，數(shù)千民眾聚集政府機(jī)構(gòu)門前，高喊"阿拉格齊，我為你羞恥，滾出伊朗"。

從紙面條款看，伊朗確實(shí)換來了資金解凍、航道解封等實(shí)打?qū)嵉慕?jīng)濟(jì)利好，并守住了核問題、導(dǎo)彈研發(fā)等底線議題，被推遲到后續(xù)60天談判中商議。

但在民眾與體制內(nèi)強(qiáng)硬派眼中，這份協(xié)議是妥協(xié)式讓步——三個月對峙中無數(shù)軍人和民眾的犧牲，既未換來美以的公開道歉，也沒有任何戰(zhàn)爭賠償，更沒有對挑起沖突的以色列做出懲罰，"烈士的血白流了嗎"成為街頭最尖銳的質(zhì)問。

開放霍爾木茲海峽被視作放棄核心威懾籌碼，而美國的制裁暫停與重建承諾也充滿不確定性，一旦再生分歧便可隨時清零。溫和派與強(qiáng)硬派長期潛藏的分歧，借由停火被徹底擺上臺面。

伊朗內(nèi)部撕裂的同時，美以這對鐵桿盟友也在加速鬧掰。特朗普在白宮生日宴上將美伊停火當(dāng)作大禮宣布，次日內(nèi)塔尼亞胡卻稱自己不清楚協(xié)議具體內(nèi)容，場面極為尷尬。

協(xié)議中明確要求黎巴嫩戰(zhàn)線全面永久停火，卻只字未提以色列最為關(guān)切的"解散真主黨""伊朗撤軍敘利亞"等核心訴求。

以色列國家安全部長格維爾公開宣稱備忘錄對以色列沒有任何約束力，以軍不會從黎巴嫩撤離；國防部長卡茨亦放話，以軍會無限期留駐黎巴嫩與敘利亞安全區(qū)。而此前特朗普為壓制以色列，已放出要切斷每年38億美元對以軍事援助的狠話。

美以鬧掰的本質(zhì)，是核心戰(zhàn)略的根本分歧：特朗普追求快速終戰(zhàn)以服務(wù)選舉內(nèi)政，而伊朗核問題、導(dǎo)彈能力及"抵抗之弧"在以色列看來關(guān)乎自身生存。

美國的過河拆橋，使得以色列與內(nèi)塔尼亞胡成為本輪博弈的最大輸家——長期戰(zhàn)事拖累民意，政府支持率一路下滑，如今又被盟友當(dāng)眾拋棄，既未削弱對手，又搞僵了美以同盟關(guān)系，陷入兩頭落空的政治困局之中。

這是本期《美國那些事兒》，咱們下期見。