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2026年6月16日,部分全國人大代表、最高人民法院及北京市各級人民法院有關工作負責同志赴公安部道路交通安全研究中心(以下簡稱“道研中心”),就自動駕駛產業技術發展和道路交通安全管理有關情況進行實地調研,圍繞“推動構建自動駕駛汽車道路交通安全法律責任體系”主題開展座談交流。
調研組由全國人大代表劉懿艷、張海榮、周燕芳,最高人民法院刑五庭副庭長逄錦溫等同志,以及北京市高級人民法院、第一、二、三中級人民法院和海淀區、西城區、通州區人民法院有關同志組成。道研中心黨委書記、政委王建,副主任李曉東、戴帥以及相關部門有關負責同志陪同調研并參加座談。
一、深入走訪產業一線與科研前沿,全面調研自動駕駛發展現狀
調研組走訪了北京市智慧城市基礎設施與智能網聯汽車協同發展工作辦公室,了解示范區建設運營及自動駕駛新業態發展情況,并實地體驗無人小巴運行。隨后前往小米汽車超級工廠,參觀展廳及生產線,直觀感知智能網聯汽車生產制造和自動駕駛技術應用。
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在道研中心,調研組實地參觀了智能網聯汽車安全法規與管理研究實驗室,深入了解實驗室在智能網聯汽車交通安全法規研究、交通規則數字化、自動駕駛道路通行規定符合性測試等方面的重點工作開展情況。該實驗室是道研中心為應對汽車電動化、智能化、網聯化快速發展帶來的交通安全管理新挑戰而重點建設的專業實驗室,聯合清華大學、東南大學等高校及科研機構建立了多個協同研究平臺,系統性地探索了智能網聯汽車交通安全治理的法律法規、技術監管和協同保障三大體系。
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二、座談交流凝聚共識,圍繞法律責任體系構建深入研討
在調研組與道研中心業務部門的座談交流中,最高人民法院刑五庭逄錦溫副庭長充分肯定道研中心在自動駕駛法律規制、安全治理技術研究和成果落地轉化等方面取得的顯著成效,認為系列研究成果為智能網聯汽車產業規范發展提供了堅實制度保障。與會全國人大代表結合行業實際及司法實踐,指出當前自動駕駛相關法律制度,在人機共駕權責邊界、駕駛人接管時限、事故責任認定規則等層面面臨新挑戰,相關規則仍需細化完善;同時提出加快完善頂層設計、健全自動駕駛配套保險機制、強化數據溯源與集中管理等針對性建議。最高人民法院及北京市各級人民法院的同志圍繞自動駕駛事故責任認定、證據規則等司法實踐中的重點難點問題發表了意見。與會各方進行了深入務實的交流。
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三、深化調研成果運用,全力支撐自動駕駛法律法規體系建設
道研中心將以本次聯合調研為契機,充分發揮政策和科研優勢,聚焦調研提出的問題和建議,加強自動駕駛法律責任、保險制度、數據管理等關鍵問題的研究論證,進一步深化智能網聯汽車綜合治理理論與實務支撐,全力支撐《道路交通安全法》及其實施條例制修訂,妥善推進智能網聯汽車道路交通法規符合性常態化測試,牽頭編制智能網聯汽車道路交通安全風險評估系列標準,持續鞏固與最高人民法院等部門的常態化協同機制,為構建系統完備、協同高效的自動駕駛道路交通安全法治體系持續貢獻公安智慧和中國方案,以高水平安全護航智能網聯汽車產業高質量發展。
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