北京
□中國(guó)婦女報(bào)全媒體見習(xí)評(píng)論員周曉柯
深山村落，常住人口只有30多人，卻斥資近億元打造景觀小鎮(zhèn)，最終淪為荒山野嶺中的一片巨型爛尾工程。近日，山西原平這一耗資巨大、最終爛尾閑置的景觀項(xiàng)目被通報(bào)曝光，其背后折射出的是基層治理中亟待糾正的發(fā)展誤區(qū)和政績(jī)觀偏差。
近年來，“造景興城、造景興業(yè)”成為不少地方的發(fā)展套路。從山區(qū)小鎮(zhèn)硬造網(wǎng)紅文旅地標(biāo)，到縣域城區(qū)盲目復(fù)刻仿古古鎮(zhèn)，再到高速出入口堆砌天價(jià)假山水系，各地人造景觀項(xiàng)目層出不窮。這些項(xiàng)目往往開局聲勢(shì)浩大、宣傳鋪天蓋地，結(jié)局卻高度同質(zhì)化：多數(shù)項(xiàng)目脫離地域稟賦、背離市場(chǎng)規(guī)律，要么建成即閑置，淪為雜草叢生的爛尾工地；要么勉強(qiáng)運(yùn)營(yíng)，游客寥寥不僅無法帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)增收，反而成為甩不掉的財(cái)政包袱。
這樣盲目的“造景工程”反映出的是部分干部政績(jī)觀的錯(cuò)位。政績(jī)觀說到底是一個(gè)“為了誰”的問題，一些干部把“對(duì)上負(fù)責(zé)”與“對(duì)下負(fù)責(zé)”割裂開來，熱衷于打造看得見、摸得著、容易上報(bào)的“顯性政績(jī)”，而選擇性忽視見效慢、難出彩、不易被看見的隱性工作。這種錯(cuò)位，不是能力不足，而是價(jià)值排序出了根本性問題——把個(gè)人的“帽子”放在了群眾的“日子”之上。
長(zhǎng)此以往，本可用于更多民生實(shí)事的公共資金被肆意浪費(fèi)，最終還是要老百姓為這場(chǎng)“政績(jī)秀”買單。項(xiàng)目上馬時(shí)轟轟烈烈，離任后債務(wù)堆積、資產(chǎn)閑置，全部變成繼任者的沉重包袱，甚至進(jìn)一步淪為“擊鼓傳花”式的政績(jī)游戲。而比經(jīng)濟(jì)損失更難以彌補(bǔ)的，是人民群眾的獲得感被持續(xù)稀釋，對(duì)基層治理的信任不斷流失，干群關(guān)系的根基也會(huì)因此遭到侵蝕。
更深層次的癥結(jié)，在于項(xiàng)目決策與監(jiān)督機(jī)制的缺位。前期調(diào)研不接地氣，無視自身人口規(guī)模、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；建設(shè)過程缺乏動(dòng)態(tài)監(jiān)管，資金使用、工程質(zhì)量無人較真；事后問責(zé)流于寬松，即便項(xiàng)目爛尾浪費(fèi)，也鮮有責(zé)任人被嚴(yán)肅追責(zé)，讓“建時(shí)轟轟烈烈、建后冷冷清清”的怪圈反復(fù)上演。
發(fā)展的終極目的，始終是造福人民。遏制盲目造景亂象，關(guān)鍵要重塑正確的發(fā)展導(dǎo)向、政績(jī)導(dǎo)向。一方面，要扎緊制度籠子，完善重大項(xiàng)目調(diào)研、論證、審批、監(jiān)管全流程機(jī)制，引入市場(chǎng)研判和群眾評(píng)議，杜絕“一言堂”式?jīng)Q策；另一方面，要壓實(shí)問責(zé)鏈條，對(duì)盲目投資、脫離實(shí)際的造景項(xiàng)目從嚴(yán)追責(zé)。更重要的是，引導(dǎo)基層干部跳出“唯景觀論”的誤區(qū)，把有限的財(cái)政資金、土地資源、人力精力，從“造虛景”轉(zhuǎn)向“惠民生”。
不慕虛榮，不務(wù)虛功，不圖虛名，切實(shí)做到為官一任、造福一方，是習(xí)近平總書記對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的重要要求。各地當(dāng)少一些急功近利的刻意雕琢，多一些腳踏實(shí)地的民生深耕，才能讓城市建設(shè)回歸為民初心，讓發(fā)展成果更多惠及人民。
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