“五診”工作法繪就基層治理新“楓”景 黑龍江省樺川縣法學會詮釋新時代“楓橋經驗”的樺川實踐

記 者|莊德通

責 編|張晶

通訊員|秦勇

正文共2206個字，預計閱讀需7分鐘▼

自黑龍江省佳木斯市樺川縣法學會基層服務站點入駐縣綜治中心以來，法學專家團隊主動下沉一線，探索法學專家“五診”（“坐診”答疑、集中“約診”、分片“巡診”、聯合“會診”、危重“急診”）工作法，在法律咨詢、矛盾調處中精準發力，不斷完善服務模式、充實服務力量，自2025年以來，共排查化解矛盾糾紛160余件，經專家參與調處的疑難糾紛均實現“案結事了人和”，生動詮釋了新時代“楓橋經驗”的樺川實踐。

多元聯動聚合力，“五診”服務提質效

“鄭某掉進沒有警示標志的深坑，導致重傷，相關單位是不是應該有賠償？”2025年5月，樺川縣四馬架鎮村民鄭某在某村南山區域不慎墜入深坑，其家屬情緒激動，到縣綜治中心反映訴求。

接到情況后，樺川縣綜治中心工作人員第一時間上前安撫，迅速啟動“多元聯動”調解機制：一方面，派出心理咨詢師第一時間安撫家屬情緒，引導依法維權，防止矛盾升級；另一方面，牽頭組織樺川縣自然資源局、司法局、四馬架鎮政府等單位及法學專家、律師成立工作專班，趕赴事發地實地勘查、聯合調處。專班圍繞管理責任、安全保障義務、當事人自身過錯等核心問題展開多輪會商。

最終，在縣綜治中心的見證下，縣自然資源局、四馬架鎮政府與鄭某達成調解協議。一場可能耗時耗力的訴訟糾紛，在訴前得以圓滿化解。

隨著綜治中心規范化建設的不斷深入，廣大群眾對綜治中心矛盾糾紛化解能力提出了更高的要求。針對矛盾糾紛多元化、復雜化的特點，樺川縣法學會入駐專家團隊不斷優化多元調解工作機制，以綜治中心“一站式”受理為核心，聯動10個行業調解委員會，整合法學專家、銀齡調解員、心理咨詢師等多方力量，構建“平臺統籌+行業專調+社會共治”基層治理新格局。

為推動專家資源精準下沉、服務效能持續提升，樺川縣法學會創新推行法學專家“五診”工作法，搭建起覆蓋全域、響應快速的全鏈條法律服務體系。“坐診”答疑，即常態化開展“法學專家接待日”，今年以來已接待群眾30人次，把專業法律服務送到群眾“家門口”；集中“約診”，即聚焦高頻民生糾紛，統籌專家力量集中攻堅，大幅提升調處效率；分片“巡診”，即結合鄉鎮治理實際，將9個鄉鎮劃分為三個責任片區，定期上門開展巡回調解，實現矛盾糾紛早排查、早化解；聯合“會診”，即聯動多部門專業力量，對復雜疑難糾紛精準研判、協同破題；危重“急診”，即為突發、激化矛盾開通綠色通道，第一時間介入穩控，全力守護群眾合法權益。

數字調解添動能，高效服務解民憂

矛盾糾紛化解，既要有處置問題的能力，更要有兼顧情理法的智慧。樺川縣法學會法學專家團隊緊盯群眾急難愁盼，聚力攻堅疑難糾紛、破解民生痛點，積極啟用“智慧+AI”調解新模式。針對房屋滲漏、物業糾紛、婚姻家庭等常見矛盾，創新運用“茶調解+AI輔助”模式，結合AI智能檢索的類案經驗高效化解矛盾。

其中一起物業糾紛的化解便是生動實踐。2025年4月，崔女士與物業公司因房屋裂縫滲漏爭執不下，調解陷入僵局。法學專家啟動該模式，以“靜心茶”穩情緒、“敘事茶”理訴求，同時啟用AI軟件快速檢索并分析相關法律法規和類似案例，將晦澀難懂的法律條文轉化為通俗易懂的語言，巧妙運用換位思考法、案例舉證法疏導雙方訴求，最終促成“即時修復”的調解方案。

依托“龍法和”云法庭小程序，法學專家深度參與“線上受理—調解—司法確認”全流程閉環。張先生的贍養糾紛僅用3天便達成調解協議，讓群眾在家門口就能享受高效便捷的法律服務。同樣受益于智慧調解的還有居民王某，今年2月，王某因購置的監控設備未達到宣傳效果，導致自己種的蔬菜多次被盜，與商家協商無果后向綜治中心求助。專家團隊聯合“共享法庭”啟動速裁快審，當庭厘清商家在產品適配告知、調試服務等方面的責任，糾紛在1小時內圓滿化解。

溫情調解暖民心，一線護航促和諧

今年3月25日，樺川縣某醫養中心內人頭攢動，一群身著印有“人民調解”字樣藍馬甲的法學專家組成巡診專班，攜帶裝有調解文書、普法資料等用品的背包，積極向群眾開展調解和普法工作。

他們將移動調解室直接設在醫養中心，現場調處孤寡老人趙某的贍養及土地權屬糾紛。樺川縣法學會有關負責人介紹，年近七旬的趙某無兒無女，哥嫂去世后由堂侄兒潘某照料，雙方因老人土地歸屬問題產生矛盾。考慮到老人行動不便，法學專家上門搭建臨時調解平臺，堅持情理法相融，細致講解相關法律法規，引導雙方換位思考。最終，老人確定由潘某照料晚年，雙方就贍養義務與土地歸屬達成一致，矛盾在一線就地化解。

依托“藍馬甲背包移動調解室”，法學專家深入田間地頭、村居院落，把法律服務送到群眾家門口。2025年以來，“藍馬甲背包移動調解室”累計現場調解糾紛40余件，對重大疑難糾紛實行聯席會議研判、縣級領導包案化解，凝聚起基層治理的強大合力。

樺川縣法學會還牽頭建立“政法單位+行業部門+社會力量”協同共治機制，依托“為樺調解室”“紅梅調解室”等五大特色調解室，常態化開展聯合會診、聯合調處。其中，由法學專家趙偉華牽頭的“為樺調解室”，2025年以來已通過聯合會診調解疑難糾紛49件，“有矛盾，找‘為樺’”成為當地群眾的口頭禪。

據樺川縣法學會相關負責人介紹，該法學會將持續依托綜治中心平臺，不斷優化“五診”服務舉措、充實法學專家隊伍，以法治“硬支撐”提升基層治理“軟實力”，為樺川縣打造“一城”發展“五業”振興筑牢堅實法治根基，奮力書寫新時代“楓橋經驗”的樺川新篇章。