安徽
我們首先了解下二級精神殘疾是什么？
二級精神病殘疾證是由殘疾人聯(lián)合會依據(jù)《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準（GB/T 26341-2010）核發(fā)，特指因精神障礙持續(xù)一年以上未痊愈，導致社會功能嚴重受損，經(jīng)專業(yè)評估達到二級（重度）殘疾標準的群體。
有六類嚴重的精神障礙如果持續(xù)未愈且功能損害達標，可能被評定為二級精神殘疾，包括精神分裂癥、雙相情感障礙（躁郁癥）、分裂情感性障礙、偏執(zhí)性精神?。ㄈ绫缓ν耄?、癲癇所致精神障礙、精神發(fā)育遲滯伴發(fā)精神障礙等。其他精神障礙（如重度抑郁癥、焦慮癥）若導致同等程度功能損害，也可能被評定。
評定是基于患者的社會適應(yīng)行為障礙的嚴重程度，表現(xiàn)為生活自理能力、社交與溝通能力、認知與勞動能力、行為與情緒表現(xiàn)等。
為什么很多人會去評定殘疾證，因為持證者可享受國家及地方提供的一些法定保障，就不展開說了。
那二級精神殘疾與民事行為能力有什么關(guān)聯(lián)呢？
根據(jù)《民法典》，民事行為能力分為三類：完全民事行為能力、限制民事行為能力、無民事行為能力。
其中限制民事行為能力與無民事行為能力，在作出重大事項，例如離婚時，需法定代理人同意或追認。
認定民事行為能力必須由法院宣告無/限制行為能力，并指定監(jiān)護人。二級精神殘疾證不能替代司法鑒定，更不能代替法院宣告程序，所以二者之間在法律上沒有必然的聯(lián)系。但二級精神殘疾有可能被鑒定為限制行為能力。
所以就出現(xiàn)這個案件中的情況，民政局認為，只要患有精神類疾病，就不可以在民政局辦理離婚，只能去法院訴訟。因為如果鑒定出來是限制民事行為能力人，需要法院確定監(jiān)護人，由監(jiān)護人來替限制民事行為能力人表達想要離婚的意思表示。
而確定監(jiān)護人時，配偶本為首選監(jiān)護人，但在離婚中存在利益沖突，需要經(jīng)法院確認由限制民事行為能力人的父母、其他近親屬擔任監(jiān)護人來進行意思表示。
看上去，好像二級精神殘疾人的民事權(quán)利受到了限制，實則也是對于其的一種保護，怕他的合法權(quán)益受到侵犯。
那二級精神殘疾人能結(jié)婚嗎？
《民法典》明確規(guī)定公民享有婚姻自由權(quán)，未禁止精神殘疾人結(jié)婚。只要雙方完全自愿、達到法定婚齡（男≥22歲，女≥20歲）、無禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系或重婚情形，就可以辦理結(jié)婚登記。
但是若一方婚前隱瞞精神疾病，另一方可在知曉后1年內(nèi)申請撤銷婚姻（《民法典》第1053條）。
盡管法律未禁止，但登記機關(guān)在實操中需確保當事人具備真實意思表示能力，若當事人能基本理解婚姻性質(zhì)、預見后果，并能清晰表達意愿（如間歇性精神病穩(wěn)定期），可登記結(jié)婚。也就是需親自簽字、回答登記人員提問（如“是否自愿”），監(jiān)護人不能代簽。
這就出現(xiàn)了一個矛盾點，為什么結(jié)婚的時候清晰表達自己的意思表示就可以了，離婚的時候要經(jīng)過法院訴訟呢？
個人覺得，可能是因為結(jié)婚是在設(shè)新法律關(guān)系，而離婚是在解除既有法律關(guān)系。結(jié)婚僅需要單一意愿，同意結(jié)婚即可，而離婚是復合意愿，因為涉及到財產(chǎn)、子女撫養(yǎng)等一系列的問題，所以結(jié)婚的時候進行形式審查，而離婚則需要實質(zhì)審查意思表示。
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