日本抗議普京登島再被俄怒懟：不可接受、令人憤慨

來源：環(huán)球時報

【環(huán)球時報特約記者 柳玉鵬】“日本對俄總統(tǒng)普京視察伊圖魯普島（日本稱擇捉島）的反應(yīng)充滿復(fù)仇主義情緒。”今日俄羅斯電視臺14日報道稱，俄總統(tǒng)普京13日首次視察南千島群島（日本稱北方四島）的伊圖魯普島。隨后，日本政府對普京總統(tǒng)此行提出抗議，并聲稱這一領(lǐng)土歷史上屬于日本。俄羅斯對日本高層就此發(fā)表的一系列言論表示強烈不滿。

普京與島上民眾合影

今日俄羅斯電視臺14日報道稱，13日，俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃表示，日本政客對普京總統(tǒng)此次視察做出的反應(yīng)是完全不可接受的。日本領(lǐng)導(dǎo)人的言論充斥著復(fù)仇主義情緒。伊圖魯普島在法律上是俄羅斯不可分割的一部分。扎哈羅娃強調(diào)，日本首相就普京總統(tǒng)此訪發(fā)表的言論是不可接受和令人憤慨的。日本領(lǐng)導(dǎo)層的攻擊性言論證明了東京官方路線的短視。日本通過支持基輔和加入反俄制裁，正在徹底破壞與俄羅斯的關(guān)系。

俄羅斯《觀點報》14日報道稱，俄政府財政金融大學(xué)副教授達尼林稱，普京總統(tǒng)選擇此時視察南千島群島并非偶然。這是俄對該群島擁有不可侵犯主權(quán)的有力政治宣示。普京的此次視察是對日本復(fù)仇野心的一記耳光。俄政治學(xué)家明琴科稱，日本目前已經(jīng)走上了軍國主義道路，因此，在當(dāng)前背景下，俄向其展示善意是毫無意義的。

俄羅斯《莫斯科共青團員報》14日報道稱，聯(lián)合國呼吁各方在普京訪問伊圖魯普島后保持克制。聯(lián)合國秘書長發(fā)言人13日稱，這一爭端是雙邊問題，各方必須采取負(fù)責(zé)任的行動，不要采取可能加劇緊張局勢的措施。

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俄日領(lǐng)土之爭有解嗎？

俄羅斯總統(tǒng)普京8月13日登島視察南千島群島，這是其執(zhí)掌俄羅斯26年來首次到訪該群島，同時也是他繼2013年之后第二次視察薩哈林地區(qū)。

南千島群島地方政府此前一直期待普京前來視察，普京也曾承諾將會到訪。這一行程遲遲未能落地，主要是因為他此前仍對改善俄日雙邊關(guān)系抱有期待，不希望采取過度刺激日本的舉動。但由于俄烏沖突后日本的對俄制裁變本加厲，普京對此已不抱任何希望，所以這次他終于兌現(xiàn)了這一承諾。

盡管2010年11月，當(dāng)時的俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫曾登島開展視察（普京為時任總理），但與普京所擁有的個人威望與政治影響力不可同日而語，因此普京本次登島行動立刻招致日本方面的激烈抗議，俄日雙邊關(guān)系再度陷入緊張。

普京登上南千島群島

近期，普京正在俄羅斯西伯利亞與遠(yuǎn)東地區(qū)開展系列考察活動。12日，他于薩哈林州首府南薩哈林斯克登上俄羅斯太平洋艦隊旗艦“瓦良格”號導(dǎo)彈巡洋艦，觀摩太平洋艦隊的軍事演習(xí)，還同艦隊司令等軍方高層召開工作會議。

在這一過程中，普京強調(diào)，俄羅斯并不會對日本構(gòu)成威脅，對日本也沒有提出任何訴求，真正存在領(lǐng)土訴求的恰恰是日本一方。反倒是日本以烏克蘭局勢為由，在沒有厘清沖突爆發(fā)根源的前提下就對俄羅斯實施制裁；日本前不久發(fā)布的《防衛(wèi)白皮書》，更是將俄羅斯列為主要威脅來源之一。

13日，普京抵達南千島群島面積最大的伊圖魯普島（日本稱擇捉島）。登島之后，他首先走訪當(dāng)?shù)匾患宜a(chǎn)品加工廠，隨后又視察了島上的學(xué)校與醫(yī)院。俄羅斯官方在社交平臺發(fā)布的現(xiàn)場視頻顯示，普京還同當(dāng)?shù)鼐用襁M行交流，感慨“今天天氣很好”。當(dāng)?shù)鼐用駝t回應(yīng)稱，這般晴朗的天氣實屬難得，是普京的到來帶來了好天氣。

13日下午，日本首相高市早苗在記者會上，就普京登島一事提出強烈抗議。高市早苗聲稱，南千島群島（日稱“北方四島”）屬于日本的“固有領(lǐng)土”，俄方此次舉動是其“絕對無法接受”的。她同時表示，普京登島進一步損害了日本民眾對俄羅斯的觀感，也讓兩國關(guān)系在中長期層面實現(xiàn)恢復(fù)變得更為艱難。同一天，日本外務(wù)大臣茂木敏充召見俄羅斯駐日本大使，針對普京登上爭議島嶼正式提出抗議。日本右翼媒體《產(chǎn)經(jīng)新聞》甚至公開呼吁日本政府召回駐俄羅斯大使，以此向俄羅斯釋放最強硬的外交信號。

南千島群島的面積合計為5038平方公里，按照面積大小，依次為擇捉島、國后島、色丹島和齒舞群島（其地理分布亦大致由北至南），目前人口約1.8萬人。回顧歷史，南千島群島的歸屬問題可以追溯到19世紀(jì)中葉，那時日俄兩國正在東亞展開激烈的殖民競爭。

1855年，兩國簽訂了《日俄通好條約》，確認(rèn)將擇捉島和得撫島之間的海域作為兩國邊界，擇捉島劃歸日本，得撫島及其以北的千島群島劃歸俄羅斯。到了1875年，雙方再次簽訂《樺太?千島交換條約》，將樺太島（薩哈林）全島劃歸俄羅斯，千島群島則完全劃歸日本。1905年，日俄戰(zhàn)爭結(jié)束后，日俄在美國簽訂了《樸茨茅斯條約》，明確將樺太島南部劃歸日本。

由此可見，依據(jù)相關(guān)條約，二戰(zhàn)之前南千島群島處于日本管轄之下，俄羅斯并沒有對其提出主權(quán)主張。

千島群島

從法律角度來看，南千島群島的歸屬問題與三大國際文件息息相關(guān)，即《雅爾塔協(xié)定》、《波茨坦公告》和《舊金山和約》。1945年2月，在雅爾塔會議上，美英蘇三國達成了一項協(xié)議，決定蘇聯(lián)將在歐洲戰(zhàn)事結(jié)束3個月內(nèi)對日宣戰(zhàn)，并獲得千島群島和庫頁島的主權(quán)。隨后在1945年8月，美英中三國又發(fā)布《波茨坦公告》，要求日本放棄對千島群島和庫頁島的所有權(quán)利，其主權(quán)僅限于本州、北海道、九州、四國以及盟國決定的其他小島。

1945年8月9日，蘇聯(lián)履約對日本宣戰(zhàn)，并在8月28日至9月5日期間占領(lǐng)了南千島群島。8月14日，日本正式接受《波茨坦公告》，并于8月15日宣布無條件投降。1951年9月，《舊金山和約》簽署，48個國家與日本達成協(xié)議，正式結(jié)束戰(zhàn)爭狀態(tài)，并確認(rèn)日本放棄對千島群島和庫頁島的所有權(quán)。

從那時以來，南千島群島問題成了日蘇（及此后的日俄）關(guān)系中的巨大障礙。雙方在這一問題上的立場從未接近過。日本認(rèn)為，南千島群島是日本固有的領(lǐng)土，蘇聯(lián)占領(lǐng)這些島嶼無視國際法，是明顯的侵略行為。而《雅爾塔協(xié)定》被日本視為無效的秘密協(xié)議，不具備法律效力。日本還指出，南千島群島并不屬于《波茨坦公告》和《舊金山和約》提及的千島群島，而是歷史上日俄兩國確認(rèn)的邊界線以南的領(lǐng)土，因此不應(yīng)當(dāng)被剝奪。日本要求蘇聯(lián)無條件歸還四島，并以此為前提與其簽署和平條約。

與此相對，當(dāng)時的蘇聯(lián)（以及此后的俄羅斯）則堅持認(rèn)為，《雅爾塔協(xié)定》作為國際條約具有法律效力，已經(jīng)獲得多個國家的承認(rèn)。南千島群島是《波茨坦公告》和《舊金山和約》中所提到的千島群島的一部分，是蘇聯(lián)在第二次世界大戰(zhàn)中合法獲得的領(lǐng)土，是反法西斯戰(zhàn)爭勝利的成果，日本已經(jīng)放棄了對這些島嶼的所有權(quán)利。因此，蘇聯(lián)拒絕將南千島群島歸還給日本，這一立場絕不松動。

正因如此，兩國至今未能簽署和平條約。

這一爭議不僅明顯影響了日俄兩國的政治關(guān)系，也在經(jīng)濟與軍事層面留下了深遠(yuǎn)的印記。從經(jīng)濟角度來看，南千島群島的戰(zhàn)略價值不可小覷。島嶼周圍富含漁業(yè)、石油、天然氣、稀土和金屬資源，若能進行開發(fā)，將為雙方帶來豐厚的經(jīng)濟回報。

此外，南千島群島是連接太平洋和北冰洋的要津，若能建立有效的海上運輸與貿(mào)易合作，勢必將拓展兩國的市場機會，提升雙方的區(qū)域影響力。然而領(lǐng)土爭端使得兩國在經(jīng)濟領(lǐng)域的合作舉步維艱。例如日本政府禁止本國企業(yè)參與俄羅斯在南千島群島的開發(fā)，而俄羅斯則對日本的投資進行嚴(yán)格審查與監(jiān)管。此類措施不僅損害了兩國企業(yè)的利益，也降低了彼此間的經(jīng)濟互信和合作意愿。

從軍事角度來看，南千島群島的戰(zhàn)略意義同樣不容忽視。對于俄羅斯而言，南千島群島是其在遠(yuǎn)東地區(qū)的重要軍事基地，是維護太平洋安全、確保戰(zhàn)略平衡的重要支點。俄羅斯在這些島嶼上部署陸海空兵力，包含核潛艇在內(nèi)的一系列軍事力量，以此增強對島嶼的控制力，并提升在周邊地區(qū)的威懾力。

而對日本來說，南千島群島不僅是領(lǐng)土完整與主權(quán)尊嚴(yán)的象征，更是日本維護東北亞安全、保證戰(zhàn)略地位的重要港口區(qū)域。南千島群島中擇捉島最為關(guān)鍵，島上的深水港軍事價值極大，二戰(zhàn)期間日本偷襲珍珠港的艦隊就曾在此集結(jié)出發(fā)，不論是從軍事還是戰(zhàn)略的角度，這座島嶼始終是雙方爭奪的重點。在日本看來，若能收回南千島群島，將有助于進一步鞏固與美國等盟友的安全合作，提升在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略自主性與話語權(quán)。

然而，領(lǐng)土爭端的存在使得兩國在軍事領(lǐng)域的對抗愈加激烈。日本在北海道不斷增強軍事部署，并加強與美國等盟友的聯(lián)合演習(xí)與情報共享；俄羅斯則不斷增加在南千島群島的軍事部署，并深化與中國等國的戰(zhàn)略協(xié)作與軍事合作，與中國在日本海舉行聯(lián)合艦機巡航，這些行動不僅加劇了雙方的互不信任，也提升了軍事沖突的風(fēng)險。

事實上，南千島群島問題并非沒有解決可能，早在《舊金山和約》簽署后，日本便一直謀求與蘇聯(lián)通過談判簽署和平條約，以便解決這一領(lǐng)土問題。但雙方在其中最大的兩個島即擇捉島和國后島的歸屬問題上的立場根本無法接近（這兩個島嶼的面積在南千島群島中的占比達到92.9%），所以只能在1956年先發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布結(jié)束戰(zhàn)爭狀態(tài)，恢復(fù)外交關(guān)系。該聲明明確表示：此后雙方將通過談判，力爭簽署和平條約。當(dāng)時蘇聯(lián)曾承諾在和約簽署后將歸還齒舞群島和色丹島。

1960年日本與美國修訂了《日美安全條約》，雙方顯然有意通過該條約擴大在遠(yuǎn)東地區(qū)的軍事存在，威脅該地區(qū)的和平與穩(wěn)定。有鑒于此，蘇聯(lián)當(dāng)時明確表示，如果未來向日本歸還色丹島與齒舞群島，日本必須保證兩島不駐扎任何外國軍隊，這顯然是針對美國的。此后不久，蘇聯(lián)立場發(fā)生轉(zhuǎn)變，提出歸還兩島的前提條件，并進而宣稱蘇日之間領(lǐng)土問題業(yè)已解決。

日本聯(lián)合艦隊從擇捉島的單冠灣出發(fā)偷襲珍珠港

冷戰(zhàn)結(jié)束之后，俄羅斯在領(lǐng)土問題上立場出現(xiàn)一定松動。20世紀(jì)90年代，俄總統(tǒng)葉利欽與日本首相橋本龍?zhí)啥啻闻e行首腦會談，俄日圍繞領(lǐng)土爭端的談判一度有所推進，雙方立場出現(xiàn)有限靠攏。俄羅斯繼承了1956年蘇日共同宣言的條約地位，同時通過1993年《東京宣言》正式承認(rèn)俄日之間存在領(lǐng)土歸屬爭議。

2001年雙方又發(fā)表伊爾庫茨克聯(lián)合聲明，確認(rèn)上述聯(lián)合聲明是雙方簽署和平條約的出發(fā)點，此后拉夫羅夫外長和普京本人都明確表示，莫斯科愿意履行上述聯(lián)合聲明。

當(dāng)時日本國內(nèi)曾有一種意見認(rèn)為，可以考慮先收回色丹島和齒舞島，然后再繼續(xù)談判另外兩個島嶼的歸屬，這是更現(xiàn)實的選擇，否則連這兩個島嶼也拿不回來。但更多的意見認(rèn)為，一旦日本僅接受了兩個島嶼，另外兩個島嶼便永遠(yuǎn)不可能拿回來了。

其后在安倍晉三兩次出任首相的約8年時間里，包括出席2014年索契冬奧會開幕式在內(nèi)，他在互訪及各類國際會議場合與普京先后舉行27次會談，還連續(xù)四年出席了在海參崴舉行的“東方經(jīng)濟論壇”。這顯然是在與普京套近乎，以便增強與普京的個人關(guān)系，甚至還特意向普京贈送了一條秋田犬。

普京此前明確表示，當(dāng)時雙方的這一關(guān)系是具有建設(shè)性的，強調(diào)如今雙邊關(guān)系的惡化并非由俄方挑起，顯然是意在說明俄方并非雙邊關(guān)系下滑的主動方。

但隨著安倍晉三2020年卸任，俄日高層往來的通道就此徹底關(guān)閉。2022年俄烏沖突爆發(fā)之后，日本緊跟美歐對俄羅斯實施多輪制裁，日俄高層交往驟然中斷，雙邊通話完全停擺，即便是兩國外長在國際多邊會議碰面，也形同陌路，沒有實質(zhì)溝通。

今年7月23日馬尼拉東盟地區(qū)論壇外長會上，日方對外發(fā)布消息稱外相茂木敏充與俄羅斯外長拉夫羅夫進行了簡短接觸。但實際情況僅是拉夫羅夫落座后，茂木敏充上前致意，拉夫羅夫僅作出禮節(jié)性回應(yīng)，并未交談。

自1964年起，原南千島群島日本原住民及其后代獲得蘇方許可，可登島祭奠逝去親人。截至2020年，累計有4851人完成登島掃墓。而在日本不斷加碼對俄制裁之后，俄羅斯方面終止了這項安排，不再批準(zhǔn)日本民眾登島掃墓。

南千島群島上的俄軍坦克炮塔炮臺

今年新年伊始，俄羅斯在南千島群島海域舉行了長達兩個月的大規(guī)模軍事演習(xí)，日方將此視為俄羅斯的示威行動，對此表示強烈抗議。

今年7月底，俄羅斯地理學(xué)會薩哈林分會宣布，將南千島群島內(nèi)兩座無名島嶼，分別以傳奇特工佐爾格與炮兵英雄魯布連科的姓氏命名。俄方已經(jīng)在兩座島嶼上設(shè)立鐫刻二人姓名的紀(jì)念標(biāo)識，還計劃將這兩個新地名標(biāo)注在世界地圖之上。日本官房長官木原稔隨后在記者會上表態(tài)，日方會對俄羅斯的這項決定展開研判。日本政府正通過多重渠道向俄方傳遞自身在北方領(lǐng)土問題上的立場，待核實完整事實信息后，將依據(jù)日本一貫主張采取對應(yīng)舉措。

在此之前，俄烏沖突爆發(fā)前夕，拉夫羅夫曾向日本提議把佐爾格的骨灰遷回俄羅斯本土，該提議遭到日本方面明確拒絕。今年7月，日本又同烏克蘭展開軍用無人機的聯(lián)合研發(fā)與生產(chǎn)合作，俄羅斯將這一舉動視作極具敵意的行為，并警告日本不要玩火自焚。

對普京這次登島之行，俄方專家普遍解讀為普京以此關(guān)上了與日本交往的大門，不再對日方有任何期待。既然日本如此緊跟美歐的步調(diào)起舞，俄羅斯也完全沒有必要再顧及日本的感情，他們認(rèn)為今后普京會頻繁視察南千島群島。

顯而易見，在可見的未來，這一領(lǐng)土問題根本不可能出現(xiàn)任何進展。