山西正式開啟公路路產(chǎn)登記全國試點(diǎn)工作，給公路“建檔上戶”養(yǎng)護(hù)有據(jù)可依，全線實(shí)地摸排，摸清公路完整“家底”

一條條延伸向遠(yuǎn)方的國省道、高速公路，是三晉百姓日常通勤、貨物運(yùn)輸、城鄉(xiāng)往來的基礎(chǔ)保障。很多人不知道，公路路基、橋梁涵洞、護(hù)欄標(biāo)牌、排水安防設(shè)施，都屬于國有路產(chǎn)，和房產(chǎn)、土地一樣，需要清晰的權(quán)屬臺賬和規(guī)范管理。

近期，山西正式開啟公路路產(chǎn)登記全國試點(diǎn)工作，通過全線摸排、實(shí)地核查、數(shù)字化建檔，給轄區(qū)公路逐一“上戶口、建家底”。讓每一段道路、每一處設(shè)施有據(jù)可查、有據(jù)可依，用精細(xì)化管理守護(hù)群眾出行平安路。

山西入選全國六大試點(diǎn)

為進(jìn)一步規(guī)范全國公路資產(chǎn)管理，補(bǔ)齊路產(chǎn)臺賬不清、權(quán)屬模糊的管理短板，今年交通運(yùn)輸部選取山西、天津、江西、重慶、吉林、新疆六省，率先開展公路路產(chǎn)登記試點(diǎn)工作。這也是國家層面對山西交通基礎(chǔ)管理工作的充分認(rèn)可。

8月11日，省交通運(yùn)輸廳召開全省公路路產(chǎn)登記試點(diǎn)工作動員部署暨專項培訓(xùn)會，以視頻連線形式貫通省市縣三級交通系統(tǒng)。省公路局、高速執(zhí)法總隊、山西交控集團(tuán)及各公路段、高速運(yùn)營公司、執(zhí)法大隊共180余名業(yè)務(wù)人員同步參訓(xùn)。

會議對全省試點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行全面細(xì)化部署，同時邀請交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院專家現(xiàn)場授課，圍繞設(shè)施采集標(biāo)準(zhǔn)、分類編碼、系統(tǒng)錄入、登記流程、復(fù)核規(guī)范等實(shí)操內(nèi)容，為一線工作人員講透細(xì)節(jié)、補(bǔ)齊技能，確保后續(xù)實(shí)地登記標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、流程規(guī)范。全省各交通單位將堅持“一盤棋”聯(lián)動，各司其職、緊密配合，高質(zhì)高效推進(jìn)試點(diǎn)任務(wù)，全力探索可復(fù)制、可推廣的工作模式，打造全國路產(chǎn)登記“山西樣板”。

劃定試點(diǎn)路段，覆蓋高速、國省干線

結(jié)合我省山地路網(wǎng)多、路段跨度大、設(shè)施類型復(fù)雜的實(shí)際情況，省交通廳經(jīng)過多輪實(shí)地調(diào)研、科學(xué)論證，出臺專屬試點(diǎn)實(shí)施方案，精準(zhǔn)劃定首批試點(diǎn)里程和覆蓋區(qū)域。

本次試點(diǎn)分為普通國省道、高速公路兩大板塊。其中，大同、陽泉、運(yùn)城三地1097.1公里普通國省道納入試點(diǎn)范圍；高速路段涵蓋呂梁北、晉城、中部、長治、朔州及汾平高速，試點(diǎn)高速總里程達(dá)605.2公里。

所選路段橫跨晉北、晉中、晉南，囊括山區(qū)路、平川路、橋隧密集路段，路況類型豐富，能夠全面檢驗登記標(biāo)準(zhǔn)的適配性，為后續(xù)全省推廣積累真實(shí)、全面的實(shí)操經(jīng)驗。

據(jù)了解，本次試點(diǎn)周期從8月持續(xù)至10月底，全程分為準(zhǔn)備部署、實(shí)地實(shí)施、總結(jié)提質(zhì)三個階段。工作全程實(shí)行“運(yùn)營單位采集申報、執(zhí)法部門復(fù)核校驗、省廳統(tǒng)一確認(rèn)”的閉環(huán)模式，層層把關(guān)、逐項核驗，杜絕漏登、錯登、誤登。

以往部分老舊路段、改擴(kuò)建路段，因建設(shè)年限久、資料迭代多、移交鏈條長，存在設(shè)施底數(shù)不清、權(quán)屬邊界模糊、臺賬資料零散等問題，給養(yǎng)護(hù)管理、路權(quán)保護(hù)帶來不便。

此次試點(diǎn)，相當(dāng)于對試點(diǎn)公路開展一次全覆蓋、無死角的資產(chǎn)大普查。登記內(nèi)容不局限于路面路基，還涵蓋公路用地邊界、橋梁、隧道、涵洞、排水邊溝、防護(hù)護(hù)欄、警示標(biāo)牌、監(jiān)控機(jī)電設(shè)備等全部附屬設(shè)施。

一線工作人員將逐公里、逐樁號徒步踏勘，現(xiàn)場核實(shí)設(shè)施位置、數(shù)量、現(xiàn)狀，拍照留存影像資料，按照統(tǒng)一編碼規(guī)則錄入系統(tǒng)，一路一檔、一段一賬，建立完整規(guī)范的數(shù)字化路產(chǎn)檔案，徹底摸清全省公路資產(chǎn)真實(shí)家底。

看似后臺管理，實(shí)則惠及群眾出行

不少市民認(rèn)為路產(chǎn)登記是行業(yè)內(nèi)部工作，其實(shí)和百姓出行安全、道路環(huán)境維護(hù)息息相關(guān)。

清晰完善的路產(chǎn)臺賬，能夠精準(zhǔn)界定公路用地和管控范圍，精準(zhǔn)識別沿線私搭亂建、違規(guī)開挖、侵占路面、占道堆放等違法行為，從源頭保護(hù)公路完好形態(tài)，保障行車視野開闊、道路通行順暢。

在汛期、雨雪、大風(fēng)等極端天氣，完整的設(shè)施檔案，能幫助養(yǎng)護(hù)人員快速鎖定邊坡、橋涵、排水系統(tǒng)等重點(diǎn)風(fēng)險點(diǎn)位，精準(zhǔn)開展巡查清障、隱患整治、應(yīng)急搶險，大幅提升道路保通效率。

同時，一旦發(fā)生車輛剮蹭、設(shè)施損壞等交通事故，標(biāo)準(zhǔn)化路產(chǎn)檔案可為設(shè)施定損、責(zé)任認(rèn)定、理賠修復(fù)提供精準(zhǔn)依據(jù)，簡化處置流程。長遠(yuǎn)來看，詳實(shí)的路產(chǎn)大數(shù)據(jù)，也為道路提質(zhì)改造、養(yǎng)護(hù)計劃制定、路網(wǎng)優(yōu)化升級提供科學(xué)支撐，讓公路養(yǎng)護(hù)更精準(zhǔn)、道路品質(zhì)再提升。

提煉山西經(jīng)驗，助力全國路網(wǎng)管理

作為全國試點(diǎn)省份，我省在推進(jìn)登記工作的同時，將同步梳理整套工作流程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、核查機(jī)制，總結(jié)適配山地路網(wǎng)的登記辦法、問題處置經(jīng)驗，形成標(biāo)準(zhǔn)化、可推廣的工作體系。

試點(diǎn)工作成熟后，山西將逐步把路產(chǎn)登記模式向全省所有國省道、高速公路推廣，實(shí)現(xiàn)路產(chǎn)信息全要素采集、全流程監(jiān)管、全周期更新，真正讓公路資產(chǎn)管理精細(xì)化、數(shù)字化、規(guī)范化。

以精細(xì)養(yǎng)護(hù)大路，以規(guī)范守護(hù)民生，山西交通將持續(xù)夯實(shí)路網(wǎng)管理根基，用標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化手段護(hù)好每一條群眾出行路，為全省交通高質(zhì)量發(fā)展賦能蓄力。

記者 王驍

來源：山西晚報