“起底美國(guó)炮制‘強(qiáng)迫勞動(dòng)’謊言”系列評(píng)論之四：歐洲已遭反噬，莫再跟風(fēng)炒作“強(qiáng)迫勞動(dòng)”

美國(guó)渲染和炒作所謂“強(qiáng)迫勞動(dòng)”問(wèn)題，借此在經(jīng)貿(mào)、科技等領(lǐng)域捏造對(duì)華污蔑抹黑的敘事，已經(jīng)不是一天兩天了。在此過(guò)程中，美國(guó)還試圖通過(guò)國(guó)內(nèi)立法以及拉攏盟友等方式，將對(duì)華輿論施壓進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)遏壓手段。不久前，美國(guó)國(guó)土安全部將40余家中國(guó)實(shí)體增列至所謂“維吾爾強(qiáng)迫勞動(dòng)預(yù)防法”實(shí)體清單，就是最新一例。美方出臺(tái)和運(yùn)用“維吾爾強(qiáng)迫勞動(dòng)預(yù)防法”這樣的國(guó)內(nèi)惡法肆意對(duì)中國(guó)企業(yè)實(shí)施單邊制裁，是典型的經(jīng)濟(jì)脅迫行為。這種做法不僅嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益，也嚴(yán)重?cái)_亂全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。不僅如此，今年以來(lái)，美國(guó)還擴(kuò)大了對(duì)“強(qiáng)迫勞動(dòng)”這一霸凌工具的使用范圍，矛頭直指一些盟友和伙伴。比如，美國(guó)不久前宣布以所謂“未能有效打擊強(qiáng)迫勞動(dòng)”為由，對(duì)包括歐盟、英國(guó)在內(nèi)的60個(gè)經(jīng)濟(jì)體加征懲罰性關(guān)稅。

這些事實(shí)表明，操弄“強(qiáng)迫勞動(dòng)”議題是美國(guó)把人權(quán)問(wèn)題工具化甚至武器化、用以攻擊污蔑別國(guó)和煽動(dòng)國(guó)際對(duì)立的又一體現(xiàn)。本質(zhì)上，這是美國(guó)基于本國(guó)優(yōu)先原則炮制謊言和借口，以此作為抓手脅迫其他國(guó)家、犧牲別國(guó)利益來(lái)實(shí)現(xiàn)自我獲利。從這個(gè)意義上講，歐盟已經(jīng)成為美國(guó)操弄“強(qiáng)迫勞動(dòng)”議題的受害者之一。

不過(guò)，回顧過(guò)去可知，歐盟也曾參與或配合美國(guó)操弄“強(qiáng)迫勞動(dòng)”問(wèn)題，其間還在推進(jìn)類(lèi)似的惡法。比如，2024年11月，歐盟通過(guò)《禁止強(qiáng)迫勞動(dòng)產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)條例》，要求相關(guān)企業(yè)關(guān)注并自查所謂“強(qiáng)迫勞動(dòng)供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)”，以阻止包含“強(qiáng)迫勞動(dòng)”因素的產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。今年6月，歐盟委員會(huì)啟動(dòng)實(shí)施條例的一系列準(zhǔn)備工具，包括單一信息平臺(tái)和企業(yè)指導(dǎo)文件等，預(yù)計(jì)2027年12月該條例將正式適用并用于執(zhí)法。雖然沒(méi)有明確將“針對(duì)中國(guó)”的意思白紙黑字寫(xiě)出來(lái)，但歐盟這一以“強(qiáng)迫勞動(dòng)”為名的條例覆蓋范圍廣泛并且極具彈性，相關(guān)法律條款很容易被“另行解釋”，便于歐盟及其成員國(guó)根據(jù)政治需要和輿論風(fēng)向調(diào)整所謂“強(qiáng)迫勞動(dòng)”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。因此，歐盟這一名義上的經(jīng)貿(mào)制度性工具，也很容易被轉(zhuǎn)化為貿(mào)易保護(hù)主義甚至價(jià)值觀干涉的武器。

近些年來(lái)，跨大西洋關(guān)系劇烈震蕩，裂痕不斷加深，歐洲在安全、經(jīng)貿(mào)、科技乃至政治理念等諸多方面遭遇來(lái)自大洋彼岸的指責(zé)和攻擊。在此背景下，歐盟及其一些成員國(guó)經(jīng)常試圖以“禍水外引”的方式來(lái)緩和美歐之間矛盾，其中就包括通過(guò)配合和縱容美國(guó)戰(zhàn)略布局來(lái)謀求一定程度的利益置換或“策略性妥協(xié)”。當(dāng)前中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系經(jīng)歷一定的政治性沖擊和波折，背后就存在這方面的因素。在已經(jīng)遭遇一定程度反噬的情況下，歐洲如果繼續(xù)在“強(qiáng)迫勞動(dòng)”名目下追隨或效仿美國(guó)相關(guān)做法，只會(huì)使自己更大程度地滑向規(guī)范與貿(mào)易信用的洼地，其構(gòu)建多元經(jīng)貿(mào)關(guān)系以及謀求“戰(zhàn)略自主”的進(jìn)程都將因此遭受損害。

首先，美歐在價(jià)值理念等層面已經(jīng)出現(xiàn)某種結(jié)構(gòu)性裂痕，歐洲如果繼續(xù)盲目靠攏“美式定位”，只會(huì)使自身更加無(wú)所適從。

美歐長(zhǎng)期以來(lái)基于所謂西式“民主、自由、人權(quán)”等理念共識(shí)構(gòu)建的雙邊關(guān)系紐帶，正在出現(xiàn)嚴(yán)重割裂。美國(guó)新版國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告認(rèn)為歐洲正在面臨“文明消亡的嚴(yán)峻前景”，宣稱那里出現(xiàn)了威脅西方文明存續(xù)和民主進(jìn)程的趨向。美國(guó)一些政客以及持右翼立場(chǎng)的企業(yè)家近年來(lái)也多次借移民政策、右翼政黨等問(wèn)題抨擊歐洲傳統(tǒng)當(dāng)權(quán)派。正是在這個(gè)意義上，價(jià)值理念已從美歐關(guān)系紐帶變成矛盾沖突來(lái)源。

在此背景下，歐洲如果繼續(xù)向著美國(guó)已經(jīng)高度政治化和工具化的“人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)”貼靠，無(wú)疑將會(huì)損害自身“規(guī)范性力量”的國(guó)際定位。事實(shí)上，歐盟及其主要成員國(guó)面對(duì)美國(guó)以“強(qiáng)迫勞動(dòng)”為名加征關(guān)稅已經(jīng)提出嚴(yán)厲批評(píng)。歐盟外交與安全政策高級(jí)代表卡拉斯辯稱，歐盟不存在美國(guó)所指的“未能有效打擊強(qiáng)迫勞動(dòng)”的問(wèn)題，以“強(qiáng)迫勞動(dòng)”為由對(duì)歐盟商品征稅缺乏事實(shí)基礎(chǔ)。不過(guò)，在竭力自辯的同時(shí)，歐洲人也應(yīng)該明白，繼續(xù)與美國(guó)維護(hù)共同價(jià)值觀對(duì)于歐洲而言已經(jīng)愈發(fā)不切實(shí)際。如果繼續(xù)在所謂“人權(quán)”和“強(qiáng)迫勞動(dòng)”問(wèn)題上與美趨同，歐洲自身抵制美國(guó)關(guān)稅霸凌的言行就將更加蒼白和諷刺。

其次，美國(guó)已經(jīng)成為當(dāng)今世界的“人權(quán)洼地”之一，把“強(qiáng)迫勞動(dòng)”作為對(duì)外脅迫武器這一做法本身，意味著美國(guó)已經(jīng)失去國(guó)際道義立足點(diǎn)。歐盟若再追隨效仿，只會(huì)進(jìn)一步損害自身信譽(yù)和形象。

近些年來(lái)，美國(guó)在國(guó)內(nèi)執(zhí)法、種族問(wèn)題、移民管控、對(duì)外軍事行動(dòng)等方面，不斷出現(xiàn)踐踏人權(quán)底線的言行。美國(guó)一些學(xué)者和媒體也在自我揭丑，提出美國(guó)私人監(jiān)獄以及其他一些領(lǐng)域存在嚴(yán)重的強(qiáng)迫勞動(dòng)現(xiàn)象。美國(guó)如果真正關(guān)心強(qiáng)迫勞動(dòng)問(wèn)題，就應(yīng)首先解決自身問(wèn)題，但事實(shí)是，美國(guó)政府對(duì)于諸多行業(yè)存在的種種強(qiáng)制勞動(dòng)、惡意壓低報(bào)酬和勞動(dòng)條件等問(wèn)題熟視無(wú)睹。這更表明，美國(guó)鼓噪“強(qiáng)迫勞動(dòng)”問(wèn)題完全是以雙重標(biāo)準(zhǔn)和謊言開(kāi)道，依靠有罪推定式的惡法構(gòu)建經(jīng)貿(mào)壁壘。道德和良知，已經(jīng)讓位于美方貿(mào)易保護(hù)和地緣政治打壓的目標(biāo)。

長(zhǎng)期以來(lái)，西方戰(zhàn)略界和輿論界時(shí)常鼓吹美歐在人權(quán)和貿(mào)易等問(wèn)題上“具有類(lèi)似關(guān)切”。但這種類(lèi)似或趨同，實(shí)際上是西方國(guó)家基于所謂“普世價(jià)值”的傲慢，某種程度上也是一種摻雜謊言與意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)的戰(zhàn)略勾連。在此過(guò)程中，歐洲被認(rèn)為跟隨和復(fù)制了美國(guó)顛倒黑白、禍亂全球的人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。歐盟的經(jīng)貿(mào)政策和人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)也并非基于所謂的“歐洲價(jià)值觀規(guī)范”，而是基于自身復(fù)雜盤(pán)算以及與華盛頓進(jìn)行地緣政治利益置換而靈活調(diào)整的產(chǎn)物。國(guó)際社會(huì)特別是全球南方對(duì)于歐洲這種兩面性和虛偽性的質(zhì)疑不斷增多。

其三，歐洲如果追隨美國(guó)將“強(qiáng)迫勞動(dòng)”武器化和地緣政治化，將會(huì)更大程度擾亂國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，加劇全球經(jīng)貿(mào)碎片化和壁壘化，最終也將進(jìn)一步反噬自身。

在世界經(jīng)濟(jì)及其產(chǎn)供鏈高度整合和互嵌的今天，以“人權(quán)”和“強(qiáng)迫勞動(dòng)”之名封堵產(chǎn)品流通或高舉關(guān)稅大棒，無(wú)疑將會(huì)嚴(yán)重破壞諸多產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵原材料或零部件、中間產(chǎn)品以及相關(guān)制成品的完整鏈條，所涉企業(yè)和最終用戶也將不得不為此付出巨大成本和代價(jià)，甚至造成某些行業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)品供給縮減或中斷。這種情況已經(jīng)發(fā)生在光伏、通信等技術(shù)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵行業(yè)，也影響到紡織、食品等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的諸多基礎(chǔ)性領(lǐng)域。

美國(guó)以“人權(quán)”和“強(qiáng)迫勞動(dòng)”為名的惡法和蓄意操作，已對(duì)其他一些國(guó)家及其相關(guān)企業(yè)形成脅迫和綁架。歐盟的《禁止強(qiáng)迫勞動(dòng)產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)條例》也可能被用于類(lèi)似目的，并對(duì)歐盟乃至國(guó)際多邊經(jīng)貿(mào)造成沖擊，因而引發(fā)歐洲內(nèi)外廣泛擔(dān)憂。實(shí)際上，歐洲在烏克蘭危機(jī)激化以來(lái)獲得的最大地緣經(jīng)濟(jì)教訓(xùn)之一，就是要以強(qiáng)化產(chǎn)供鏈韌性來(lái)防范復(fù)雜沖擊。而將“強(qiáng)迫勞動(dòng)”工具化、武器化或其他貿(mào)易保護(hù)主義操作本身，就是在給產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈制造斷裂風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，隨著俄烏沖突和中東動(dòng)蕩延續(xù)，歐洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正承受著能源價(jià)格高企等帶來(lái)的巨大壓力。來(lái)自歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2026年7月歐元區(qū)通脹率已經(jīng)高達(dá)2.9%，并且接下來(lái)還有進(jìn)一步加劇的趨勢(shì)。如果任由一些領(lǐng)域的產(chǎn)供鏈波動(dòng)進(jìn)一步擴(kuò)散，歐盟經(jīng)濟(jì)擺脫當(dāng)前困境、促進(jìn)綠色和數(shù)字轉(zhuǎn)型以及打破能源成本掣肘等經(jīng)濟(jì)瓶頸，都將遭遇更多負(fù)面影響。

因此，面對(duì)美國(guó)將人權(quán)問(wèn)題工具化以及與此相關(guān)的霸凌脅迫行徑，歐洲應(yīng)該引以為戒而非跟風(fēng)效仿，并且真正基于自身長(zhǎng)遠(yuǎn)利益進(jìn)行審慎決策。實(shí)際上，歐洲本身也需反躬自省，因其勞動(dòng)條件或勞動(dòng)環(huán)境等方面并非毫無(wú)問(wèn)題。比如，一些歐洲國(guó)家在農(nóng)產(chǎn)品采收、小型工坊等領(lǐng)域，存在利用非法勞工來(lái)壓低用工成本或解決勞動(dòng)力短缺等問(wèn)題；還有一些灰色產(chǎn)業(yè)或地下經(jīng)濟(jì)存在壓榨剝削非法移民或弱勢(shì)群體的現(xiàn)象。總而言之，布魯塞爾實(shí)際應(yīng)當(dāng)做的，是更大程度保障勞動(dòng)者正當(dāng)權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和行業(yè)規(guī)范，而不是跟風(fēng)美國(guó)，將所謂“強(qiáng)迫勞動(dòng)”作為地緣政治和貿(mào)易保護(hù)的工具。（作者是北京語(yǔ)言大學(xué)國(guó)別和區(qū)域研究院副研究員）