巴基斯坦反恐陷入死循環(huán)：每月?lián)魯纼砂偃耍植婪肿訁s越打越多

巴基斯坦安全部隊正以堅定的決心和高強度打擊恐怖主義。從清剿行動、情報主導的突襲到大規(guī)模交戰(zhàn)，行動節(jié)奏不斷加快。恐怖暴力并未消退。

七月記錄了今年最高數(shù)量的襲擊事件，凸顯出安全局勢正在惡化這一嚴峻現(xiàn)實，尤其是在開伯爾-普赫圖赫瓦省和俾路支省，盡管對恐怖組織施加的軍事壓力不斷加大。

暴力活動重返曾被宣布已清除恐怖主義的地區(qū)，尤其令人擔憂。上周，斯瓦特卡巴爾警察局外發(fā)生了一起毀滅性的自殺式炸彈襲擊。襲擊發(fā)生時，參與者正離開“斯瓦特人民和平起義”活動，該活動由當?shù)鼐用窈兔耖g社會團體組織，他們對山谷中再度活躍的恐怖活動感到震驚。包括警察和平民在內(nèi)的十七人遇難，另有十余人受傷。盡管關(guān)于“巴基斯坦塔利班運動”的目標是和平集會還是警察局尚不明確，但無論該組織的意圖如何，這次襲擊都引發(fā)了一個重大問題：恐怖分子如何以及為何在不斷擴大其活動基地。

俾路支省經(jīng)歷了近年來最暴力的月份之一。七月，馬斯通、拉斯貝拉、齊亞拉特、凱奇和胡茲達爾等地發(fā)生了協(xié)調(diào)一致的高影響襲擊。這些事件既展示了武裝恐怖組織的地理覆蓋范圍，也展示了其在分散地點同時挑戰(zhàn)國家的能力。

安全回應是強有力的。根據(jù)巴基斯坦和平研究所維護的數(shù)據(jù)，七月全國共記錄了26次反武裝分子行動，而六月為24次。這些行動主要由陸軍、邊防軍和警方反恐部門執(zhí)行，共擊斃205名恐怖分子。其中18次行動在俾路支省進行，8次在開伯爾-普赫圖赫瓦省。僅在奎達及其鄰近的沙班和漢納烏拉赫地區(qū)，據(jù)報道六次行動就擊斃了68名武裝分子。

這些數(shù)字既顯示了能力，也暴露了失衡。當月僅有五名疑似恐怖分子被逮捕，且全部在卡拉奇。據(jù)稱他們隸屬于被取締的俾路支解放軍、自由人黨和羌格維軍。擊斃與逮捕人數(shù)的懸殊比例表明，當局日益依賴致命武力，而在反恐的調(diào)查、起訴和情報收集層面存在薄弱環(huán)節(jié)。

逮捕可以揭露協(xié)助者、資助者、招募者和通訊網(wǎng)絡；而被擊斃的武裝分子則很少能提供這些。人權(quán)組織繼續(xù)對強迫失蹤表示關(guān)切，這加深了本已疏離的社區(qū)中的不信任感。

在開伯爾-普赫圖赫瓦省，威脅仍主要集中在被取締的“巴基斯坦塔利班運動”及其盟友派系，包括哈菲茲·古爾·巴哈杜爾組織。自2021年暴力再度抬頭以來，襲擊主要集中在南部地區(qū)和前部落地區(qū)。

自2026年初以來，行動版圖已經(jīng)擴大。武裝分子越來越多地試探定居區(qū)，并將其網(wǎng)絡向俾路支省乃至可能向南旁遮普延伸。盡管持續(xù)受到軍事行動壓力，他們?nèi)员３种鴻C動性和后勤補給能力，這表明他們?nèi)员Ｓ姓心肌f(xié)助和支持結(jié)構(gòu)。

他們的戰(zhàn)術(shù)也在演變。自殺式炸彈襲擊、定點清除和對警察及軍事設(shè)施的襲擊仍是核心手段，但武裝分子越來越多地嘗試使用四旋翼無人機和無人機進行爆炸襲擊。政府官員、平民和公共基礎(chǔ)設(shè)施也成為目標。其目的不僅僅是制造傷亡：而是削弱國家權(quán)威、恐嚇社區(qū)、擾亂日常治理。

公眾對反恐方式的不滿又增加了一層風險。哈桑海爾居民最近連續(xù)在白沙瓦新聞俱樂部外抗議，聲稱其地區(qū)遭到無人機襲擊。他們聲稱包括婦女和兒童在內(nèi)的平民被殺，學校、清真寺和道路遭到破壞。無論每項指控是否成立，此類抗議都必須得到透明調(diào)查。平民傷亡，甚至僅僅是其被忽視的印象，都會為武裝分子提供宣傳素材，并削弱社區(qū)與國家之間的合作。

地區(qū)層面使挑戰(zhàn)更加復雜。伊斯蘭堡就阿富汗境內(nèi)“巴基斯坦塔利班運動”避難所問題與喀布爾交涉的努力未取得成果，跨境網(wǎng)絡仍是重大的國內(nèi)安全關(guān)切。盡管如此，與阿富汗的敵對升級不能替代連貫的國內(nèi)戰(zhàn)略。邊境施壓或許能限制恐怖分子，但無法修復治理缺陷、警察力量薄弱或地方疏離問題。

近期在班努、奎達等地的反恐行動證實了相當強的行動能力；這些行動是否正在轉(zhuǎn)化為長期成功尚不明確。更棘手的問題是，戰(zhàn)術(shù)勝利是否正在產(chǎn)生戰(zhàn)略穩(wěn)定。證據(jù)表明并非如此。清剿一個地區(qū)不等于確保其安全；擊斃武裝分子不等于瓦解支撐武裝活動的生態(tài)系統(tǒng)。

在類似背景下，俾路支省呈現(xiàn)出更為復雜的局面。暴力俾路支組織與“巴基斯坦塔利班運動”和“伊斯蘭國-呼羅珊省”等宗教極端恐怖組織并行活動。該省幅員遼闊、地形復雜、行政力量薄弱，使得武裝分子能夠在安全部隊做出反應之前破壞道路、交通和經(jīng)濟活動。但地理只能解釋部分問題。政治排斥、社會經(jīng)濟貧困、公共服務薄弱以及對國家機構(gòu)的不信任，為恐怖分子提供了可乘之機，尤其是在失意的青年群體中。政界和知識界中較為理性的聲音長期以來一直建議，應給予政治解決方案充分的機會，不應半途而廢。

因此，巴基斯坦的問題不在于行動不足，而在于缺乏一種將行動成功轉(zhuǎn)化為持久和平的協(xié)調(diào)戰(zhàn)略。沒有負責任的治理、政治包容、有能力的警務、地區(qū)外交和社區(qū)信任，國家將不斷清剿同一片土地，而恐怖分子將不斷卷土重來。目前，全國范圍內(nèi)的風險已高得令人擔憂。