美軍參謀長聯(lián)席會議主席丹·凱恩最近幾周私下向特朗普的高級顧問們傳遞了一個明確信息:美國需要為對伊戰(zhàn)爭尋找“出口”。三名熟悉情況的消息人士稱,凱恩認為,繼續(xù)升級軍事選項可能適得其反,僅靠空中力量難以實現(xiàn)特朗普聲明的目標。為此,他與中央情報局局長約翰·拉特克利夫、國務卿馬爾科·魯比奧、副總統(tǒng)JD·萬斯等人討論了這些擔憂,并推動跨機構協(xié)調(diào),希望在特朗普面前保持一致。一名知情消息人士說:“凱恩正在尋找出口。”
這種謹慎態(tài)度與7月下旬的一次決策過程直接相關。當時白宮討論過新一輪更激進的打擊計劃,特朗普一度似乎準備初步批準一項他稱為“大規(guī)模”的行動。但一名高級政府官員告訴CNN,特朗普在與中東盟友交談后決定暫緩,因為盟友擔心伊朗報復,尤其是對能源基礎設施的攻擊。特朗普沒有將計劃中的打擊從未來選項中排除。消息人士還透露,當時支持該行動的只有中央司令部的部分部門,而以色列據(jù)稱也廣泛支持升級沖突。
軍事選項為何有限?多名消息人士評估,打擊伊朗能源基礎設施不太可能迫使伊朗屈服,反而幾乎肯定引發(fā)針對海灣國家能源基礎設施的報復,還可能進一步疏遠伊朗民眾。特朗普曾多次威脅打擊伊朗能源設施,還考慮過轟炸橋梁。但第二名消息人士認為,這類做法難以奏效——“無人機和導彈陣地就像是打地鼠,轟炸電廠在公開層面則會引人注目得多。”美國關鍵彈藥庫存也在下降,高端防空系統(tǒng)短缺——這一點凱恩和海灣官員都曾提出擔憂,認為會削弱抵御伊朗報復的能力。凱恩在7月末的白宮會議上,也向特朗普提出了這些潛在缺點,消息人士稱他只是在“做自己的工作”。
凱恩的發(fā)言人對這一系列說法作出回應,稱不討論主席與總統(tǒng)、國務卿或其他高級領導人的保密對話,也不評論匿名的、議程驅(qū)動的說法。CNN請求白宮置評未獲回應,國務院和中央情報局拒絕置評。在公開場合,凱恩7月末在聽證會上告訴議員:“空中力量有其局限性。”有消息人士認為,凱恩私下推動“出口”是在保護軍隊。而特朗普本人則一直相信空襲可以迫使伊朗按他的條件達成協(xié)議,他同時不愿在伊朗部署地面部隊。
美伊沖突已持續(xù)近六個月,特朗普公開誓言阻止伊朗獲得核武器。沖突初期曾出現(xiàn)“伊朗軍事能力已被摧毀”的說法,但未獲獨立證實。特朗普始終不愿在伊朗部署地面部隊,更傾向用空襲施壓。凱恩的質(zhì)疑,正是針對這條依賴空襲的路線。
“出口”具體指什么,目前尚不清楚。特朗普是否會把“大規(guī)模”打擊重新擺上臺面,也沒有明確消息。凱恩私下傳遞的擔憂,讓外界看到美軍最高層與總統(tǒng)在戰(zhàn)爭路線上并不一致。近六個月的沖突之后,美國對伊政策仍未顯示出清晰的終局。
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