珠海高新區(qū)出臺(tái)“百千萬(wàn)工程”五年顯著變化行動(dòng)方案

近日，珠海高新區(qū)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”工作專班辦公室印發(fā)《高新區(qū)全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”實(shí)現(xiàn)五年顯著變化行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）。《行動(dòng)方案》提出，堅(jiān)持以珠西科學(xué)城核心區(qū)建設(shè)為主線，通過(guò)實(shí)施高新產(chǎn)業(yè)集群提級(jí)、城鄉(xiāng)融合提標(biāo)、鎮(zhèn)村協(xié)同提質(zhì)、集成式改革攻堅(jiān)、社會(huì)力量深度參與行動(dòng)等五大行動(dòng)，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得突破。

新質(zhì)賦能

做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群

實(shí)施“高新產(chǎn)業(yè)集群提級(jí)行動(dòng)”是實(shí)現(xiàn)“五年顯著變化”的核心引擎，《行動(dòng)方案》將其擺在首位，突出產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)核心地位。

特色產(chǎn)業(yè)集群方面，深化省級(jí)半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快低空經(jīng)濟(jì)布局，推進(jìn)大灣區(qū)低空創(chuàng)新研究中心、道通華南總部研產(chǎn)基地等重大項(xiàng)目落地。

創(chuàng)新載體方面，推動(dòng)已建成RISC-V生態(tài)應(yīng)用創(chuàng)新中心、生命健康應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新中心等四大平臺(tái)運(yùn)營(yíng)提質(zhì)，加快機(jī)器人關(guān)鍵零部件創(chuàng)新中心、數(shù)字農(nóng)業(yè)和生物農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心、海洋科技創(chuàng)新中心等項(xiàng)目建設(shè)；加快“云上智城”建設(shè)，推進(jìn)“海上新基建”，支持南方海洋實(shí)驗(yàn)室參與國(guó)家海洋綜合試驗(yàn)場(chǎng)（珠海）建設(shè)。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面，建強(qiáng)珠西科學(xué)城知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，到2027年新增發(fā)明專利超5300件、科技創(chuàng)新平臺(tái)20個(gè)；開辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，開展以創(chuàng)新平臺(tái)、應(yīng)用場(chǎng)景賦能的第三代招商。

資源轉(zhuǎn)化方面，持續(xù)開展“大唐妙會(huì)”“會(huì)同音瑟”“官塘醒獅”等品牌活動(dòng)；加快推進(jìn)會(huì)同集項(xiàng)目，打造淇澳島海島旅游IP，推行“整村運(yùn)營(yíng)”模式，盤活閑置農(nóng)房，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)與村民收入雙提升。

城鄉(xiāng)融合

提升群眾獲得感

《行動(dòng)方案》部署實(shí)施“城鄉(xiāng)融合提標(biāo)行動(dòng)”，系統(tǒng)提升區(qū)域承載水平。

優(yōu)化區(qū)域空間格局，推進(jìn)那洲基本城市組團(tuán)城市設(shè)計(jì)及控規(guī)修改編制；推動(dòng)北沙“三生”產(chǎn)業(yè)園和那洲未來(lái)智聯(lián)工廠完工、大灣區(qū)醫(yī)療器械生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園主要地塊全面竣備。

完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，打通金鼎、北圍片區(qū)2條“斷頭路”，推進(jìn)京珠高速連接線、二線公路、鼎興路全線完工通車，深化一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)建設(shè)，升級(jí)寶龍廣場(chǎng)、格力海岸濱海商圈。

提升公共服務(wù)水平，推動(dòng)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，推進(jìn)北理工附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校（初中）與金鼎中學(xué)實(shí)行“大學(xué)區(qū)”招生；實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，深化家庭醫(yī)生服務(wù)賦能行動(dòng)；健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持體系，深入實(shí)施“百萬(wàn)英才匯南粵”行動(dòng)，優(yōu)化實(shí)施“雙導(dǎo)師制”；優(yōu)化“一老一小”服務(wù)供給，發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，健全三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善普惠托育體系。

鎮(zhèn)村提質(zhì)

增強(qiáng)綜合承載力和服務(wù)能力

實(shí)施“鎮(zhèn)村協(xié)同提質(zhì)行動(dòng)”是夯實(shí)基層基礎(chǔ)的重要舉措。《行動(dòng)方案》提出，推進(jìn)中心鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)和鎮(zhèn)村片區(qū)組團(tuán)發(fā)展。以入選廣東省第一批中心鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)名單為契機(jī)，縱深推進(jìn)唐家灣鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)；堅(jiān)持“三區(qū)融合”、陸島聯(lián)合，統(tǒng)籌資源要素配置，以“一帶一古鎮(zhèn)一島”三大板塊為核心載體，推動(dòng)“萬(wàn)山—高新”鎮(zhèn)村片區(qū)組團(tuán)培育。

壯大社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)，健全農(nóng)村集體“三資”管理制度，全面實(shí)行集體資產(chǎn)線上交易；完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益分配機(jī)制；推動(dòng)唐家灣茶果申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志；推進(jìn)村企合作改造項(xiàng)目落地，建設(shè)唐家印象項(xiàng)目，加快推進(jìn)淇澳“和安里”項(xiàng)目。

建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，持續(xù)深入開展“三清三拆三整治”、農(nóng)房風(fēng)貌提升工作，到2027年完成森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升21400畝；實(shí)施“青村合伙人”行動(dòng)，鼓勵(lì)青年“入股鄉(xiāng)村”；完善基層社會(huì)治理體系，擦亮“唐仁議事”等品牌，推進(jìn)“民意速辦、辦妥辦好”工作機(jī)制；加力推進(jìn)“一社區(qū)一方案”，高質(zhì)量培育第四批典型村。

改革聚力

推動(dòng)發(fā)展引擎快速運(yùn)轉(zhuǎn)

改革是激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的根本路徑。《行動(dòng)方案》在實(shí)施“集成式改革攻堅(jiān)行動(dòng)”中部署了系列制度創(chuàng)新舉措。

深化“三大”改革，推動(dòng)城市級(jí)智能微電網(wǎng)改革形成示范，推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、全域數(shù)字先行區(qū)建設(shè)。

強(qiáng)化要素改革，深入推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，深化縣域投融資體制改革，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等政策資金和社會(huì)資金。

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與企業(yè)服務(wù)，探索“投貸聯(lián)動(dòng)”模式，深化“企服2.0”改革，持續(xù)建優(yōu)“高新i企服”平臺(tái)；推進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新深度融合，推動(dòng)新場(chǎng)景項(xiàng)目落地實(shí)施。

深化縣鎮(zhèn)管理體制改革和基層改革“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”，全面落實(shí)唐家灣鎮(zhèn)履職事項(xiàng)清單；建立政務(wù)辦公領(lǐng)域AI大模型服務(wù)模式；以“好房子”建設(shè)為牽引，探索高品質(zhì)智慧住宅建設(shè)新路徑。

凝聚合力

匯聚共建共享強(qiáng)大力量

“百千萬(wàn)工程”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，離不開社會(huì)各界的廣泛參與。

深化港澳聯(lián)動(dòng)，舉辦港珠澳高校科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)大賽，2026—2027年珠西科學(xué)城港澳青創(chuàng)夢(mèng)工廠引進(jìn)孵化項(xiàng)目30個(gè)，“菁牛匯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽吸引港澳參賽項(xiàng)目60個(gè)。

引導(dǎo)企業(yè)參與，建立“微利+公益”幫扶相關(guān)制度，建立公益性需求項(xiàng)目庫(kù)，完善建筑業(yè)支持“百千萬(wàn)工程”的工作機(jī)制。

凝聚群團(tuán)與社會(huì)各界合力，深化校地合作，推進(jìn)“文心課堂”項(xiàng)目，到2027年組建廣東青年大學(xué)生“百千萬(wàn)工程”突擊隊(duì)80支。深化橫向幫扶協(xié)作陽(yáng)江市江城區(qū)，加快建設(shè)珠海高新（陽(yáng)江江城）產(chǎn)業(yè)合作園。

為保障方案落地見效，《行動(dòng)方案》從建強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)體系、強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng)、健全群眾動(dòng)員機(jī)制、樹立和踐行正確政績(jī)觀4個(gè)維度構(gòu)建全方位保障體系，確保“百千萬(wàn)工程”五年顯著變化目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。

（圖片來(lái)源：珠海高新區(qū)）