中共陜西省委十四屆十次全會在西安舉行

中共陜西省委十四屆十次全會在西安舉行

聽取省委常委會工作報告

審議通過《中共陜西省委關于全面實施“雙極帶動、多點支撐、三區協同”區域發展戰略的意見》

省委常委會主持 趙一德講話并作《意見》說明

趙剛安排經濟工作 徐新榮邢善萍出席

七月三十日，中國共產黨陜西省第十四屆委員會第十次全體會議在西安舉行。 本報記者 母家亮攝

中國共產黨陜西省第十四屆委員會第十次全體會議7月30日在西安舉行。

全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示，聽取省委常委會工作報告，審議通過《中共陜西省委關于全面實施“雙極帶動、多點支撐、三區協同”區域發展戰略的意見》，部署當前和今后一個時期重點任務，達到了統一思想、凝聚共識、明確方向、激發干勁的目的。

全會由省委常委會主持。省委書記趙一德講話并就《意見》作說明。省委副書記、省長趙剛安排經濟工作。省政協主席徐新榮，省委副書記邢善萍出席會議。

全會認為，省委十四屆九次全會以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全省上下深入貫徹黨中央決策部署，貫通落實“五個扎實”“五項要求”“四個著力”等重要要求，扎實開展樹立和踐行正確政績觀學習教育，以深化開展“三個年”活動、深入打好“八場硬仗”、全面提升“三服務”質效為抓手，統籌“十四五”圓滿收官和“十五五”良好開局，推動經濟發展實現穩中有進，科技創新和產業創新深度融合步伐加快，改革開放持續深化，城鄉融合和區域協調發展穩步推進，文化強省建設提速增效，生態環境質量不斷改善，民生福祉有效增進，社會大局保持和諧穩定，全面從嚴治黨向縱深發展，全省各項事業取得新進展新成效。

全會指出，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視區域協調發展工作，習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動一系列重大區域戰略，引領我國區域協調發展取得歷史性成就。習近平總書記對陜西區域協調發展寄予厚望，多次作出重要指示、提出明確要求，為我們推動區域協調發展走深走實提供了根本遵循。省委謀劃提出并全面實施“雙極帶動、多點支撐、三區協同”區域發展戰略，這是深入貫徹習近平總書記重要要求、深度融入和服務國家重大發展戰略必須扛牢的政治責任，是主動適應“十五五”時期發展階段性特征、因勢優化陜西區域發展基本格局必須回答的時代課題，是加快升級區域經濟發展動力系統、全面拓展高質量發展增量空間必須作出的戰略選擇，是持續縮小“三大差距”、有效促進共同富裕必須扭住的發力重點，也是對歷屆省委和省政府推動區域發展思路舉措的接續完善。各級各部門要完整準確全面貫徹新發展理念，全面落實全國統一大市場建設要求，自覺站在帶動西北、示范西部、服務全國的高度推進區域發展戰略實施，錨定2030年和2035年階段性目標，加快構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局，不斷增強省域發展的平衡性協調性可持續性，確保奮力譜寫中國式現代化建設的陜西新篇章取得決定性進展，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

全會強調，要支持西安更好發揮全省高質量發展強勁增長極作用，加快轉變特大城市發展方式，加快建設西部經濟中心、區域科技創新中心和國際性綜合交通樞紐，提升城市宜居度、安全韌性和國際化水平，打造中華文化和中華文明重要展示窗口，高質量建設西咸新區，全面增強西安國家中心城市發展能級和對西安都市圈、關中平原城市群發展的輻射帶動能力。要支持榆林打造全省高質量發展重要增長極，以創建能源革命創新示范區為牽引做強高端能源化工基地和現代化產業體系，有效增強中心城區綜合承載力和人口吸引力，著力打造向北開放重要節點，提高全域本質安全水平，積極參與呼包鄂榆城市群建設，加快建成西部經濟強市和省域副中心城市。要著力構建各市（區）各展所長、梯次成長的多點支撐發展體系，引導各地立足全國大局、省域全局、區域格局找準切入點突破口，做大優勢產業、做優骨干園區，持續強化城市引領性支撐、縣域經濟戰略性支撐、鄉村振興基礎性支撐，不斷打開市域特色化差異化發展的良性競合新局面。要促進三大區域高效協調聯動，以西安科教優勢、榆林能源優勢互促雙強引領關中、陜北耦合發展，以西安、漢中樞紐和產業雙向互動引領關中、陜南融合發展，推動陜北能源經濟與陜南生態經濟協同增效，統籌省內協作和省際合作，更好形成關中陜北陜南協同升級、相融共興的發展格局。

全會強調，要圍繞提升全省發展整體質效，穩步推進發展共同體、生態共同體、利益共同體建設，持續優化生產力布局，突出抓好創新共進、產業共建、設施共聯、開放共促、文旅共融、生態共治、民生共享，讓發展成果更多更公平惠及三秦百姓。要加強黨對區域協調發展工作的全面領導，優化省級層面工作統籌機制，健全“1+N”政策支持體系，完善要素配置、對口協作、干部交流、考評監測等配套機制，確保區域發展戰略有力有效實施。

趙一德指出，推動區域協調發展是一項長期任務、系統工程。要以胸懷全局的高站位推動區域發展戰略落地見效，全面對標對表黨中央決策部署，緊跟國家重大戰略和政策導向，始終沿著正確方向推進區域發展。要以系統精細的施工圖牽引區域發展戰略落地見效，強化目標引領，分清輕重緩急，清單化管理、節點化推進，腳踏實地把戰略藍圖變成美好現實。要以科學有效的方法促進區域發展戰略落地見效，突出抓綱帶目、精準發力，善用改革的思路、開放的視野、創新的辦法打通堵點卡點、增強動力活力，不斷推動區域發展提質增效。要以善作善成的執行力保障區域發展戰略落地見效，通過抓責任落實推動任務落實，通過提能力本領促進真抓實干，充分調動各方面積極性主動性創造性，最大限度凝聚推動區域發展的強大合力。

趙一德強調，做好下半年工作任務艱巨，要突出問題導向、目標導向、結果導向，錨定建設教育強省科技強省人才強省文化強省和發展縣域經濟民營經濟開放型經濟數字經濟主攻方向，持續穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，堅定不移完成全年目標任務，奮力實現“十五五”良好開局。要把穩增長擺在更加突出位置，充分發揮存量政策和增量政策集成效應穩投資、促消費，扎實精準做好重點行業重點企業紓困幫扶，持續在深化科技創新產業創新金融服務創新融合中培壯新質生產力，不斷提高“五張清單”抓改革、“五外聯動”促開放水平，加力推動經濟回升向好。要加大保障和改善民生力度，用心用情辦好就業、教育、住房、醫療、養老、托幼等民生實事，強化優質文化產品和服務供給，落實生態環境保護措施，加強困難群眾救助幫扶，堅決防止規模性返貧致貧，持續用力抓好信訪“三個專項”工作，進一步增強群眾的獲得感幸福感安全感。要毫不松勁推進中央“巡審督”反饋問題整改、群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治等整改整治任務，強化系統施治、標本兼治，切實以問題整改提升工作綜合效能。要更好統籌發展和安全，守牢政治和意識形態、經濟金融、糧食能源、安全生產、公共安全等領域安全底線，做好防汛應急搶險救災，全力維護人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。要持之以恒推進全面從嚴治黨，深學細悟習近平黨建思想，善始善終抓好學習教育，建強高素質專業化干部隊伍，增強黨組織政治功能和組織功能，一體推進正風肅紀反腐，鞏固發展風清氣正的政治生態和干事創業的良好環境，為高質量發展現代化建設提供堅強保障。

趙剛在部署經濟工作時強調，要積極釋放政策效應，持續抓項目、擴投資、穩工業、促消費，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。要強化科技創新引領，扎實推進西安區域科技創新中心建設，深化“秦創原”平臺建設和“三項改革”，以更大力度推進優勢產業鞏固、傳統產業轉型、新興產業培壯，加快構建具有陜西特色的現代化產業體系。要加強市場體系建設，抓好國資國企、開發區等重點領域改革，扎實推動中歐班列（西安）轉型發展，著力提升重點產業鏈外向度，持續增強發展動力。要深入實施區域發展戰略，突出西安、榆林重點帶動，分類推進縣域經濟提檔升級，統籌實施常態化幫扶和鄉村全面振興，促進各區域優勢互補、耦合發展。要加大生態保護治理，持續提升秦嶺區域、黃河流域、南水北調水源涵養區保護水平，深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，加快經濟社會發展全面綠色轉型。要聚力解決好就業、增收、教育、醫療、養老等重點領域群眾急難愁盼問題，兜住、兜準、兜牢民生底線，不斷增進民生福祉。要毫不放松抓好糧食生產，強化能源物資保供，守牢安全穩定底線，為經濟社會發展營造良好環境。

會上，寶雞市鳳翔區、旬邑縣、白水縣、府谷縣、洋縣黨委主要負責同志作了交流發言。

省委常委王曉、王興寧、孫大光、蒿慧杰、張偉、王海鵬、李鈞，省委委員、省委候補委員出席會議。不是省委委員和省委候補委員的現職省級領導同志，民主黨派省委會主委，有關市（區）黨政主要負責同志，省直部門、人民團體主要負責同志，部分部省雙重管理單位、中央駐陜單位黨員主要負責同志，部分高校、省屬企業黨委主要負責同志，有關國家級新區和開發區黨工委主要負責同志，各縣（市、區）黨委主要負責同志，部分在陜的黨的二十大、省第十四次黨代會基層一線代表，專家學者和民營企業家代表等列席會議。

來源：陜西日報

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