涪陵依托巴渝實踐站讓全過程人民民主落地生根

7月27日，涪陵區六屆人大常委會第四十次會議如期召開。與以往不同，本次會議專門組織基層人大代表、群眾通過視頻連線全程旁聽。來自荔枝街道龍灣社區、敦仁街道望欄橋社區等多個社區全過程人民民主巴渝實踐站的群眾代表直觀見證區級議事監督全過程，一場開門納諫、群眾參與的民主實踐在涪州大地生動鋪展。

敦仁街道望欄橋社區群眾、代表見證區級議事監督全過程。蔣海濤攝

會議結束后，望欄橋社區巴渝實踐站內氣氛熱烈，旁聽代表與居民圍坐在一起交流感受、共話民生。“尚江國際門口荒地規劃的公園什么時候能投用？”居民拋出關切已久的民生問題，現場得到明確答復，土地平整工作已全部完成，健身設施、休閑桌椅正加緊布設，下月即可對外開放。一樁群眾牽掛許久的小事，在常委會會議旁聽、基層現場議事的聯動機制下有了清晰時間表，正是涪陵區以巴渝實踐站為紐帶，貫通基層民情與區級決策的鮮活縮影。

今年以來，按照市人大常委會依托巴渝實踐站深化基層“五個民主”改革部署，涪陵區人大出臺專項實施方案，聚焦民主選舉、協商、決策、管理、監督全鏈條貫通，著力破解以往人大常委會會議群眾參與渠道單一、基層監督與法定監督銜接不暢等短板。長期以來，區級人大常委會審議多局限于會場內部，群眾只能通過新聞報道間接了解議事內容，對全區重大事項審議、專項工作監督缺乏直觀感知，政務運行存在距離感。常態化組織代表、群眾旁聽常委會會議，正是把頂層制度設計轉化為基層實操舉措，推動人大監督向基層延伸、向群眾敞開。

如今全區所有巴渝實踐站全面接入“141”基層智治平臺、“民呼我為”“人大代表全渝通”等應用，群眾反映的城市更新、物業管理、教育養老、環境整治等熱點訴求線上歸集、閉環流轉，能夠精準匹配常委會監督議題。本次參與旁聽的人員均由各實踐站從城鄉社區、各行各業中遴選，扎根一線、熟稔民情，相比零散隨機旁聽，更能實現基層民聲與區級人大議事同頻對接，讓群眾聲音精準直達決策現場。

“通過視頻全程旁聽，完整了解全區財政運行、生態治理等重點工作，對代表履職方向有了更清晰的把握。”望欄橋社區巴渝實踐站駐站區人大代表胡華芳感慨，“全過程人民民主不只是會議上的審議監督，更是扎根基層一線。”龍灣社區代表況文彬常年在實踐站接待群眾，堡坎滲漏、路燈損壞等細碎訴求他件件記在心上，此次旁聽更讓他深感肩頭責任。他表示，返回社區后將當好民主傳播者，依托實踐站常態化走訪群眾、收集民情，持續把群眾急難愁盼向上傳遞，推動更多民生實事落地見效。

普通居民薛孝權的感受格外真切，在家門口實踐站遠程旁聽常委會全過程，親眼看見人大如何審議議題、開展監督，真切體會到民主看得見、摸得著。巴渝實踐站投用后，居民就近議事、訴求有人回應，小事不出社區、難題全程督辦，群眾幸福感、歸屬感持續提升。

據了解，此次常態化旁聽機制，構建起“人大法定監督+基層群眾監督”雙向聯動格局，打破常委會會議“內部循環”模式，將審議、監督、決策全過程置于群眾監督之下，倒逼各參會單位履職更務實、審議發言更貼近民生，持續推動權力運行公開透明。與此同時，旁聽代表會后依托院壩座談、鄰里宣講，把會議部署、民生安排帶回街巷院落，搭建起“會場觀摩+基層宣講”立體宣傳渠道，不斷加深群眾對人民代表大會制度的理解認同。

下一步，涪陵區人大將固化巴渝實踐站代表和群眾常態化旁聽常委會會議機制，持續推動人大監督下沉、基層民主增效與數字智治賦能深度融合，不斷豐富全過程人民民主巴渝實踐的涪陵載體、涪陵場景、涪陵經驗，為全區經濟社會高質量發展凝聚民心、匯聚民智、匯集民力，加快打造具有涪陵辨識度的人大工作品牌。(蔣海濤)