中國殘聯：將推動出臺用人單位按比例安排殘疾人就業管理辦法

7月27日，國務院新聞辦公室舉行“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發布會，介紹“十五五”時期推進殘疾人事業全面發展和高質量發展有關情況。上游新聞記者在發布會現場了解到，“十五五”時期，中國殘聯將會同財政、稅務等部門推動出臺用人單位履行按比例安排殘疾人就業義務相關管理辦法，完善年審和公示制度，推動農村經濟實體納入到按比例就業的認定范圍。

中國殘聯副主席、副理事長李東梅。 圖片來源/國新網

中國殘聯副主席、副理事長李東梅介紹，在穩定擴大殘疾人就業規模、提升就業質量方面，中國殘聯將重點從兩個方面發力。

一個方向是推動全鏈條破除就業壁壘，能夠讓殘疾人進得了就業單位。中國殘聯將會同財政、稅務等部門推動出臺用人單位履行按比例安排殘疾人就業義務相關管理辦法，完善年審和公示制度，推動農村經濟實體納入到按比例就業的認定范圍。中國殘聯還將督促機關、事業單位還有國有企業帶頭落實按比例安排殘疾人就業規定，規范招錄的體檢條件，清理那些與崗位無關的限制條款；還要完善“法律援助+勞動仲裁”快速響應通道，依規處置各類就業歧視問題。中國殘聯要依托全國一體化殘疾人就業服務平臺統籌歸集崗位資源，推動具備條件的地市級布設殘疾人就業服務網點，規范培育“互聯網+”居家就業新業態，引導盲人按摩機構規范化、品牌化、專業化轉型升級，打通集中就業、社區公益崗位、居家靈活就業等多元就業渠道。

另一個方向就是要精準提升殘疾人就業能力，讓他們能夠“干得好”。一方面，中國殘聯想通過盤活資源、加強要素保障等方式，來大力發展殘疾人中高等職業教育。另一方面，就是要加大職業培訓力度，提高培訓的針對性和有效性。比如，依托公共培訓機構、就業服務機構，還有行業協會、用人單位，對殘疾人實施訂單式、定崗式培訓。中國殘聯計劃新培育百名殘疾人勵志主播，持續幫助殘疾婦女通過手工制作實現就業增收，現在全國有125家“美麗工坊”，力爭將技能培訓直接轉化為就業崗位。中國殘聯還將常態化組織全國殘疾人職業技能競賽，以賽促學、以賽促練。目前，中國殘聯正在聯合人社、教育等部門制定“十五五”殘疾人職業能力提升計劃。

另外，“十五五”時期，中國殘聯還將全面落實殘疾人就業創業各項扶持保障政策，持續做強創業孵化平臺，對高校殘疾人畢業生要實施“一人一策”精準幫扶，落實求職創業補貼等支持舉措。對重度肢體、智力、精神障礙者，包括大齡孤獨癥群體，準備依托輔助性就業與托養照護相結合的方式做到兜底安置。

“總之，我們希望能夠充分挖掘每一位殘疾人身上蘊含的人力資源，千方百計創造條件，讓他們依靠自己的勞動來實現人生價值，深度融入社會發展進程當中來，為推動中國式現代化貢獻力量，并能夠共享發展成果。”李東梅說。

上游新聞記者 崔濤