面對(duì)錯(cuò)位的危機(jī)：巴基斯坦能否應(yīng)對(duì)印度針對(duì)中國(guó)建立的海基核打擊力量？

譯者按：本文編譯自《現(xiàn)代外交》雜志執(zhí)行主編納拉米恩·西迪基于2026年7月19日發(fā)布在《現(xiàn)代外交》網(wǎng)站上的題為《巴基斯坦能否匹敵印度最危險(xiǎn)的新型核能力？》的文章，部分內(nèi)容有刪改。此文中有大量情況與事實(shí)不符的地方，請(qǐng)各位讀者自行甄別。編譯此文，只為參考，同時(shí)向大家提供外媒的看法，并不代表譯者同意或者證實(shí)其觀點(diǎn)與消息。 由于譯者水平不足，文章中可能出現(xiàn)的錯(cuò)誤請(qǐng)各位讀者多加指正。

印度悄然跨越了巴基斯坦無(wú)法應(yīng)對(duì)的門檻：在南亞核競(jìng)爭(zhēng)的歷史上，第一次出現(xiàn)一方可能擁有海上核彈頭，而另一方既沒(méi)有能夠攜帶核彈頭的潛艇，也沒(méi)有獲得核彈頭的現(xiàn)實(shí)時(shí)間表，而且這種差距正在擴(kuò)大，正在重塑次大陸的整個(gè)威懾架構(gòu)。

2026年斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所（SIPRI）年鑒用一句含糊其辭的話，掩蓋了南亞核歷史上最重大的進(jìn)展。年鑒稱，印度可能已開(kāi)始在一艘彈道導(dǎo)彈核潛艇（SSBN）上部署少量核彈頭，用于執(zhí)行偶爾的威懾巡邏任務(wù)。“可能”、“少量”、“一艘”、“偶爾”。每個(gè)字都經(jīng)過(guò)精心斟酌，試圖限定該研究所不愿直截了當(dāng)?shù)卣f(shuō)明的內(nèi)容。如果忽略這些含糊其辭，SIPRI所描述的，是印巴核關(guān)系史上首次一方可能已將核武器部署到海上。

巴基斯坦沒(méi)有，或許也無(wú)法做到。而這兩句話之間的空白，正是自伊斯蘭堡1998年首次核試驗(yàn)以來(lái)，次大陸上最重要的戰(zhàn)略發(fā)展。

印度潛艇行動(dòng)的神秘性是刻意為之。如果敵方無(wú)法掌握潛艇的位置、武器載荷和授權(quán)狀態(tài)，那么這艘潛艇就無(wú)法成為先發(fā)制人的打擊目標(biāo)。印度花了十年時(shí)間朝著這個(gè)方向發(fā)展，而世界其他國(guó)家卻在關(guān)注其他方面。

從概念驗(yàn)證到實(shí)際威懾

2016年印度海軍“ 阿里加特 ”號(hào)核潛艇服役后，外界專家的普遍反應(yīng)是，這僅僅是一項(xiàng)技術(shù)成就，而非軍事成就。該潛艇裝備了射程750公里的K-15導(dǎo)彈，射程雖短，但足以使其駛?cè)牒茈y追蹤的開(kāi)闊水域就能夠打擊巴基斯坦的重要目標(biāo)。幾乎可以肯定的是，其彈頭在和平時(shí)期一直存放在岸上，正如印度長(zhǎng)期以來(lái)將彈頭與運(yùn)載系統(tǒng)分離的做法一樣。主流觀點(diǎn)認(rèn)為，印度展示了其建造核潛艇的能力，而非構(gòu)建核威懾力量的能力。

印度海軍“阿里加特”（又譯為“殲敵者”）號(hào)核潛艇

十年后，“阿里加特”號(hào)核潛艇（INS Arighant）裝備了射程達(dá)3500公里的K-4導(dǎo)彈，能夠打擊更大半徑內(nèi)的目標(biāo)，同時(shí)仍可在海軍需要防御的水域內(nèi)活動(dòng)。“阿里達(dá)曼”號(hào)核潛艇（INS Aridhaman）于2026年初加入艦隊(duì)。“阿里蘇丹”號(hào)核潛艇（INS Arisudan）預(yù)計(jì)將于2027年交付。印度擁有四艘“在役”的彈道導(dǎo)彈核潛艇（SSBN），始終保持一艘在海上航行、一艘在運(yùn)輸途中、一艘在維護(hù)中以及一艘在訓(xùn)練中，這是維持全年巡邏潛艇部隊(duì)所需的最低輪換數(shù)量。印度還加強(qiáng)了其位于東海岸的潛艇基地建設(shè)，并在西印度洋的阿加萊加島（Agalega Island）設(shè)有一個(gè)作戰(zhàn)碼頭，潛艇無(wú)需返回印度海岸即可在此進(jìn)行補(bǔ)給，該區(qū)域面積遠(yuǎn)大于印度海岸。

印度并未公開(kāi)宣布的是，斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所（SIPRI）的核彈頭評(píng)估表明，印度已從在陸地儲(chǔ)存核彈頭轉(zhuǎn)向?qū)⑵洳渴鹪诤Ｉ蠞撏稀＿@一決定是在“阿里加特”號(hào)潛艇服役和2026年斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所年鑒出版之間做出的，它改變了一切。

為什么持續(xù)威懾會(huì)改變整個(gè)計(jì)算方式

印度的彈道導(dǎo)彈核潛艇（SSBN）計(jì)劃有一個(gè)版本，其戰(zhàn)略意義重大，但巴基斯坦卻能應(yīng)對(duì)：堡壘模式。在這種模式下，潛艇在印度近岸的重兵把守的近海海域活動(dòng)，核彈頭單獨(dú)存放，威懾巡邏頻率較低。如果對(duì)手計(jì)劃對(duì)這種規(guī)模的潛艇發(fā)動(dòng)先發(fā)制人的打擊，雖然會(huì)面臨目標(biāo)選擇難題，但并非無(wú)法解決。這些潛艇很可能位于孟加拉灣或其附近海域，其核彈頭也可能部署在岸上。然而，存在一個(gè)窗口期，盡管很短，但一次足夠全面的打擊或許能在巴基斯坦做出反應(yīng)之前，使其海上力量失去作用。

持續(xù)的海上威懾徹底堵死了這個(gè)機(jī)會(huì)之窗。一艘在印度洋某處持續(xù)巡邏、裝備有核彈頭的潛艇，從定義上講就無(wú)法被打擊。它的位置未知，彈頭已與導(dǎo)彈對(duì)接，其巡邏區(qū)域可從孟加拉灣延伸至阿加萊加島附近海域，覆蓋數(shù)百萬(wàn)平方公里。無(wú)論對(duì)手愿意投入多少導(dǎo)彈，對(duì)這樣一支力量進(jìn)行解除武裝的先發(fā)制人打擊都行不通。

印度究竟已經(jīng)具備持續(xù)海上威懾能力，還是仍在向其過(guò)渡階段，這才是當(dāng)前形勢(shì)下真正的不確定性所在。斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所（SIPRI）的評(píng)估、印度艦隊(duì)的規(guī)模、瓦爾沙和阿加萊加的基礎(chǔ)設(shè)施，以及印度戰(zhàn)略分析人士發(fā)出的信號(hào)都表明，持續(xù)海上威懾能力可能已經(jīng)投入運(yùn)行，或者即將投入運(yùn)行。對(duì)于巴基斯坦的決策者而言，這種不確定性本身就是他們必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。

巴基斯坦和印度擁有什么，以及為什么它們不具有可比性

巴基斯坦的海基核能力主要由“ 巴布爾-3 ”型巡航導(dǎo)彈構(gòu)成，該導(dǎo)彈據(jù)信具備核打擊能力，計(jì)劃于2027年部署在常規(guī)動(dòng)力的“ 阿戈斯塔 ”級(jí)潛艇上。“ 巴布爾-3 ”型導(dǎo)彈的出現(xiàn)標(biāo)志著巴基斯坦核威懾力量首次具備海基打擊能力。然而，部署在柴電潛艇上的核巡航導(dǎo)彈與部署在核動(dòng)力彈道導(dǎo)彈核潛艇上的彈道導(dǎo)彈性質(zhì)截然不同。僅僅因?yàn)閮烧叨疾捎脻撋浜秃藙?dòng)力就將二者混為一談，是現(xiàn)有南亞安全報(bào)道中最嚴(yán)重的分析誤區(qū)之一。

傳統(tǒng)潛艇需要頻繁浮出水面或通氣管充電，因此很容易被發(fā)現(xiàn)。它們的續(xù)航時(shí)間只有幾周，而不是幾個(gè)月。它們不具備持續(xù)遠(yuǎn)程巡邏的能力，也無(wú)法承受二次打擊。敵方在追蹤現(xiàn)有的常規(guī)潛艇時(shí)可以使用一些工具，例如水面艦艇、固定式水下傳感器和巡邏機(jī)。但這些工具對(duì)一艘由反應(yīng)堆提供動(dòng)力、可以潛航數(shù)月的潛艇來(lái)說(shuō)幾乎毫無(wú)用處。

2026年5月泄露的外交電報(bào)顯示，巴基斯坦曾向中國(guó)提出建造核動(dòng)力潛艇和潛射彈道導(dǎo)彈的請(qǐng)求。如果這些報(bào)道屬實(shí)，伊斯蘭堡顯然清楚其中的差距，并正試圖通過(guò)中國(guó)的支持來(lái)彌補(bǔ)這一缺口。然而，北京是否會(huì)向巴基斯坦轉(zhuǎn)讓核動(dòng)力技術(shù)，以及由此可能引發(fā)的核擴(kuò)散問(wèn)題、對(duì)中國(guó)國(guó)際關(guān)系的損害，以及印度可能采取的反制措施，目前尚不明朗。中國(guó)在巴基斯坦的安全問(wèn)題上擁有戰(zhàn)略利益，但同時(shí)也不希望引發(fā)任何可能損害其地區(qū)地位的動(dòng)蕩。潛艇其實(shí)與巴基斯坦無(wú)關(guān)。

印度的彈道導(dǎo)彈核潛艇（SSBN）項(xiàng)目是圍繞中國(guó)而非巴基斯坦設(shè)計(jì)的，而巴基斯坦卻要為這項(xiàng)為應(yīng)對(duì)不同對(duì)手而打造的能力付出戰(zhàn)略代價(jià)。一艘搭載K-4導(dǎo)彈的印度彈道導(dǎo)彈核潛艇必須航行至孟加拉灣最北端，才能將中國(guó)重要的政治和經(jīng)濟(jì)中心納入射程。地理限制是切實(shí)存在的：中國(guó)的陸地面積向內(nèi)陸延伸很遠(yuǎn)，其政治和工業(yè)中心位于內(nèi)陸深處，要將這些中心部署在距離孟加拉灣3500公里的范圍內(nèi)，就必須駛?cè)腚S著中國(guó)海上力量日益增強(qiáng)而競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的海域。

中國(guó)的彈道導(dǎo)彈核潛艇（SSBN）在面對(duì)印度時(shí)不存在類似的制約。它們裝備“ 巨浪-3 ”導(dǎo)彈，從南海地區(qū)發(fā)射，無(wú)需進(jìn)入印度洋即可威脅印度領(lǐng)土的任何一點(diǎn)。印度的彈道導(dǎo)彈核潛艇計(jì)劃正是為了應(yīng)對(duì)這種不對(duì)稱性，希望建立一種不完全依賴陸基導(dǎo)彈的、能夠?qū)χ袊?guó)進(jìn)行二次打擊的生存能力。印度的下一代潛艇，即更大的S5級(jí)潛艇，幾乎肯定會(huì)攜帶遠(yuǎn)程導(dǎo)彈，專門用于解決這一地理難題。

印度部署用于威懾中國(guó)的潛艇與部署用于威懾巴基斯坦的潛艇外觀幾乎完全相同。K-4導(dǎo)彈的射程覆蓋孟加拉灣的巴基斯坦領(lǐng)土，無(wú)論其目標(biāo)是什么。在與中國(guó)的危機(jī)中，其指揮控制架構(gòu)的運(yùn)作方式與在與巴基斯坦的危機(jī)中相同。印度受中國(guó)驅(qū)動(dòng)的擴(kuò)張?jiān)谝了固m堡引發(fā)了戰(zhàn)略焦慮，而新德里的規(guī)劃者們并未對(duì)此進(jìn)行預(yù)先設(shè)計(jì)，也無(wú)法在不破壞威懾機(jī)制賴以運(yùn)作的不透明性的情況下輕易解決這一問(wèn)題。

印度海軍試射K-4潛射彈道導(dǎo)彈。

控制架構(gòu)及其對(duì)危機(jī)穩(wěn)定性的意義

印度海軍負(fù)責(zé)潛艇的日常運(yùn)行，包括艇員選拔、維護(hù)、導(dǎo)航等。在威懾巡邏期間，戰(zhàn)略部隊(duì)司令部掌握著危機(jī)應(yīng)對(duì)的關(guān)鍵：核彈頭的保管、彈頭與導(dǎo)彈的對(duì)接、發(fā)射授權(quán)以及潛艇的指揮。總理主持核指揮機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)是最高授權(quán)機(jī)構(gòu)。

在陸地上，這種架構(gòu)運(yùn)作良好，因?yàn)檎萎?dāng)局與發(fā)射平臺(tái)之間的通信可靠，授權(quán)鏈可以進(jìn)行演練。但在海上，同樣的架構(gòu)卻造成了難以徹底解決的緊張局勢(shì)。在印度洋中部進(jìn)行持續(xù)威懾巡邏的潛艇遠(yuǎn)離岸基通信基礎(chǔ)設(shè)施，而授權(quán)鏈正是依賴于這些基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行。傳遞發(fā)射授權(quán)指令的通信鏈路本身就是核沖突中的潛在目標(biāo)，因此，如何加固這些鏈路、構(gòu)建冗余系統(tǒng)并確保其在惡劣條件下也能正常運(yùn)行，是核指揮與控制中最棘手的問(wèn)題之一。印度目前正處于必須將這一問(wèn)題付諸實(shí)踐而非僅僅停留在理論規(guī)劃文件的階段。

場(chǎng)景

基本情景（約55%）：印度在2027年前完成四艘“阿里加特”級(jí)潛艇的建造，并建立常規(guī)的持續(xù)海上威懾力量。巴基斯坦在其常規(guī)潛艇上部署“巴布爾-3”型巡航導(dǎo)彈，雖然增加了有限的海基核打擊能力，但并未彌補(bǔ)根本性的差距。雙方的核力量不對(duì)稱性加劇，但都在現(xiàn)有威懾框架內(nèi)進(jìn)行管控，南亞核穩(wěn)定維持在一個(gè)新的、但并不穩(wěn)固的平衡狀態(tài)。

不利情景（約30%）：印度在持續(xù)威懾巡邏期間，一艘彈道導(dǎo)彈核潛艇（SSBN）發(fā)生危機(jī)——例如類似2019年或2025年那樣的跨境軍事事件。潛艇行動(dòng)的不透明性、危機(jī)應(yīng)對(duì)時(shí)間線的壓縮以及雙重授權(quán)壓力，都為危機(jī)管理增添了陸基威懾所不具備的不確定性。雙方均未進(jìn)行過(guò)海上危機(jī)管理演練，而海上誤判的后果與陸基誤判的后果截然不同。

樂(lè)觀情景（約15%）：印度和巴基斯坦建立雙邊溝通機(jī)制，以應(yīng)對(duì)海基核力量問(wèn)題——例如設(shè)立熱線、預(yù)先通報(bào)協(xié)議或采取透明措施，從而降低誤判風(fēng)險(xiǎn)。鑒于印度刻意保持不透明的姿態(tài)，以及巴基斯坦避免承認(rèn)印度海基優(yōu)勢(shì)的動(dòng)機(jī)，這種情況發(fā)生的可能性最小。2007年《減少核武器事故風(fēng)險(xiǎn)協(xié)定》表明，此類措施并非不可能，但促成該協(xié)定的政治條件目前已不復(fù)存在。南亞面臨新的核現(xiàn)實(shí)

三十年來(lái)，南亞核威懾的運(yùn)作遵循著雙方都理解的邏輯：陸基導(dǎo)彈、飛機(jī)，以及對(duì)武器部署位置和打擊范圍的大致地理認(rèn)知。這種威懾是相互的、公開(kāi)的，并且建立在雙方對(duì)各自核武庫(kù)規(guī)模和使用方式的共同假設(shè)之上。

海洋打破了這些假設(shè)。一艘持續(xù)進(jìn)行威懾巡邏的潛艇隱蔽性極強(qiáng)，時(shí)刻準(zhǔn)備著，并且能夠抵御印度對(duì)手可能發(fā)動(dòng)的任何先發(fā)制人打擊。這使得印度的核態(tài)勢(shì)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變：危機(jī)時(shí)刻，印度的核反擊能力能否經(jīng)受住先發(fā)制人的打擊；而如今，這個(gè)問(wèn)題早已有了答案。斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所（SIPRI）評(píng)估認(rèn)為，印度可能已經(jīng)跨越了這一門檻，這是自巴基斯坦1998年首次核試驗(yàn)以來(lái)，南亞核戰(zhàn)略領(lǐng)域最重要的進(jìn)展。

巴基斯坦的回應(yīng)，包括“巴布爾-3”導(dǎo)彈項(xiàng)目、中國(guó)潛艇請(qǐng)求以及泄露的外交電報(bào)，都反映出巴基斯坦政府意識(shí)到局勢(shì)的變化，并試圖利用現(xiàn)有資源做出應(yīng)對(duì)。然而，在當(dāng)前戰(zhàn)略環(huán)境下，這些資源不足以應(yīng)對(duì)任何重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)所面臨的挑戰(zhàn)。巴基斯坦能否在中國(guó)的支持下獲得自身工業(yè)能力無(wú)法提供的資源，以及北京是否認(rèn)為這種轉(zhuǎn)移物有所值，這些問(wèn)題將決定未來(lái)一代南亞的核穩(wěn)定。