發(fā)揮消費(fèi)補(bǔ)貼“四兩撥千斤”作用

近日，2026年全國暑期文化和旅游消費(fèi)季啟動(dòng)，將發(fā)放超4.5億元消費(fèi)補(bǔ)貼，覆蓋景區(qū)游覽、酒店民宿、演出展覽、特色餐飲等多個(gè)領(lǐng)域，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，以真金白銀促進(jìn)文旅消費(fèi)，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

文旅消費(fèi)是影響我國經(jīng)濟(jì)增長的重要因素，也是擴(kuò)大內(nèi)需的重要支撐。暑期集中親子游、研學(xué)游、避暑游等出游需求，旅游市場熱度持續(xù)攀升，正是政策發(fā)力的“黃金期”。近年來，各地在實(shí)踐探索中不斷創(chuàng)新文旅消費(fèi)補(bǔ)貼發(fā)放模式，惠及民生，激活市場。例如，長三角地區(qū)創(chuàng)新“即碰即享”便捷兌付機(jī)制，簡化申領(lǐng)核銷流程；云南省采用“政府補(bǔ)貼+銀行助力+平臺(tái)賦能+企業(yè)讓利”模式，結(jié)合旅游旺季精準(zhǔn)投放專項(xiàng)消費(fèi)券，形成“折上折”的乘數(shù)效應(yīng)；西藏拉薩市今年推出林卡消費(fèi)補(bǔ)貼、住宿補(bǔ)貼、非遺消費(fèi)滿減3項(xiàng)惠民舉措，降低市民游客消費(fèi)成本，提振文旅市場信心。這些探索表明，消費(fèi)補(bǔ)貼只要設(shè)計(jì)得當(dāng)、投放精準(zhǔn)，就可能成為激活市場的有效杠桿。

不過，不少地方消費(fèi)補(bǔ)貼模式設(shè)計(jì)上仍存在使用流程煩瑣、發(fā)放渠道接入有限、覆蓋精準(zhǔn)性不足等問題，一定程度上影響了消費(fèi)補(bǔ)貼的預(yù)期成效。讓補(bǔ)貼資金真正發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，還需系統(tǒng)施策，創(chuàng)新供給形態(tài)、豐富多元場景、強(qiáng)化供需協(xié)同，形成從單點(diǎn)優(yōu)惠到鏈條增值的轉(zhuǎn)換。

在場景融合中放大乘數(shù)效應(yīng)。文旅消費(fèi)不是孤立的門票經(jīng)濟(jì)，單純門票減免或消費(fèi)立減容易讓市場陷入“補(bǔ)貼依賴”。要統(tǒng)籌用好各渠道資金開展文旅消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，將補(bǔ)貼嵌入多元消費(fèi)場景，加強(qiáng)旅游景區(qū)、交通、住宿、餐飲、演出、賽事、購物等場景消費(fèi)聯(lián)動(dòng)，推出“住宿+餐飲”“景區(qū)+演出”“研學(xué)+體驗(yàn)”等組合式優(yōu)惠，讓一份補(bǔ)貼帶動(dòng)多個(gè)環(huán)節(jié)同步升溫，拉長人均消費(fèi)鏈條，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

在供需協(xié)同中培育內(nèi)生動(dòng)力。向大學(xué)生、親子家庭等暑期出游主力群體適當(dāng)傾斜，確保優(yōu)惠觸及最有意愿的人群；有意識(shí)地通過補(bǔ)貼引導(dǎo)文旅企業(yè)提升供給質(zhì)量、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、豐富惠民活動(dòng)，強(qiáng)化補(bǔ)貼政策對促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)升級(jí)的正向激勵(lì)作用，使優(yōu)質(zhì)文旅企業(yè)和優(yōu)勢文旅品牌脫穎而出，更好滿足游客多元化、高品質(zhì)需求。

在區(qū)域統(tǒng)籌中激活全域潛力。補(bǔ)貼的投向應(yīng)兼顧熱度與廣度，鼓勵(lì)有條件的地方合作發(fā)行跨區(qū)域旅游聯(lián)票，舉辦區(qū)域性文旅消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，探索實(shí)施區(qū)域一體化文旅消費(fèi)惠民措施，建立跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制，全域整合文旅資源。通過差異化補(bǔ)貼，引導(dǎo)游客向縣域旅游、鄉(xiāng)村旅游分流，將非遺工坊、紅色旅游等新興場景納入補(bǔ)貼范圍，拓展消費(fèi)補(bǔ)貼應(yīng)用場景，既為火熱線路錦上添花，也為潛力地區(qū)引流蓄水。（曹晉庭）

來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)