歐盟這次是真的翻車了!
7月23日,折騰了一個(gè)多月的制裁方案終于出爐,歐盟那邊還高調(diào)宣傳這是“四年來(lái)規(guī)模最大的一攬子制裁”。
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可話音剛落,希臘就當(dāng)著所有人的面把桌子掀了,你猜怎么著?歐盟不僅沒(méi)把俄羅斯怎么樣,反而被自己人狠狠擺了一道,更讓人沒(méi)想到的是,這邊制裁剛落地,那邊中國(guó)的反擊就來(lái)了。
歐盟內(nèi)部到底吵成了什么樣?中國(guó)這步棋又意味著什么?
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希臘的算盤
這場(chǎng)鬧劇里,希臘演的是主角,在最初方案里,歐盟打算進(jìn)一步收緊俄羅斯液化天然氣的運(yùn)輸,按照歐盟去年的規(guī)定,到2027年1月,歐盟運(yùn)營(yíng)商就別想再碰俄羅斯的LNG了。
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這話看著很簡(jiǎn)單,但要知道連替第三國(guó)運(yùn)都不行,這下子希臘不干了,畢竟希臘手里握著全球數(shù)一數(shù)二的航運(yùn)船隊(duì),跟俄羅斯的能源運(yùn)輸生意做得熱火朝天,你讓我斷這條財(cái)路?門都沒(méi)有。
7月17日,談判僵住了,希臘死活不松口,歐盟原定7月15日就該敲定的方案,硬生生拖到了7月23日。
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希臘要的是一份豁免,允許希臘船東繼續(xù)把俄羅斯LNG運(yùn)到歐盟以外的國(guó)家,至少再干一年,歐盟捏著鼻子認(rèn)了。
這里有個(gè)細(xì)節(jié)特別值得琢磨,歐盟官員自己都承認(rèn),這幫希臘船東手里的船,很多都是找中國(guó)投資者貸的款。
中國(guó)還是股東,要是禁運(yùn)把人家的生意攪黃了,船東還不上錢,這些造價(jià)昂貴、專門跑北極航線的破冰型LNG船就得乖乖交到中國(guó)手里。
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我的看法是歐盟這回不是不想硬,而是壓根硬不起來(lái),這些破冰型LNG船全世界都沒(méi)幾條,造價(jià)還高得嚇人,而且別的用途也派不上。
你真把希臘船東逼到破產(chǎn),船被中國(guó)債權(quán)人收走,那等于親手把值錢的家當(dāng)送給對(duì)方,這筆賬歐盟算得過(guò)來(lái),所以才捏著鼻子給了豁免。
可一年的豁免期過(guò)了之后呢,到時(shí)候這些船的貸款還沒(méi)還完,歐盟又打算怎么辦,難道得再豁免一年嗎?那這制裁還有什么威懾力可言。
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我覺(jué)得歐盟這純粹是把自己的難題往后推了一年,根本沒(méi)找到最終解決辦法,這不,法國(guó)和葡萄牙就跳出來(lái)說(shuō)別禁俄羅斯的鱈魚和狹鱈,我們的食品加工業(yè)還要吃飯呢。
各國(guó)的私心
禁令?直接刪了,法國(guó)和意大利又說(shuō),別搞什么簽證限制,我們靠旅游業(yè)掙錢,俄羅斯游客不來(lái),誰(shuí)補(bǔ)這個(gè)窟窿?
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奧地利更絕,拿自家萊夫艾森銀行在俄羅斯被扣押的資產(chǎn)說(shuō)事,要求歐盟想辦法用俄羅斯被凍結(jié)的資產(chǎn)來(lái)補(bǔ)償。
保加利亞最直接,你制裁名單里有給索菲亞地鐵供零部件的企業(yè)?那我不同意,三份名單,直接給你否了。
說(shuō)實(shí)話,看到這我反而覺(jué)得這些國(guó)家挺實(shí)在的,制裁喊得再響,真金白銀的損失得自己扛,法國(guó)人不吃鱈魚了?意大利海邊旅館空著?保加利亞地鐵不跑了?
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這些實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題,比布魯塞爾那些官員嘴里的“價(jià)值觀”管用得多,我甚至覺(jué)得,歐盟的問(wèn)題恰恰出在這里,頂層設(shè)計(jì)的時(shí)候講政治,落地執(zhí)行的時(shí)候講利益,這兩張皮永遠(yuǎn)貼不到一塊去。
你讓希臘為了歐盟的“大局”犧牲航運(yùn)收入,讓法國(guó)為了“團(tuán)結(jié)”忍受食品價(jià)格飛漲,這可能嗎?換誰(shuí)是這些國(guó)家的決策者,都得先護(hù)住自己家的飯碗。
俄羅斯那邊倒是挺淡定,佩斯科夫說(shuō)了句大實(shí)話:前20輪制裁,主要是在間接傷害歐洲經(jīng)濟(jì);可這一輪不一樣,它直接戳到成員國(guó)的肉里去了,所以歐盟內(nèi)部才這么難受,這話說(shuō)得真有水平。
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在我看來(lái),佩斯科夫這話還真不是單純的嘴硬,歐盟對(duì)俄制裁搞了20多輪,能用的招數(shù)差不多都用完了,每加一輪,新措施的沖擊力就減一分,對(duì)歐洲自己的反作用卻重一分。
這不是我瞎說(shuō),看看這幾年的數(shù)據(jù)就明白,歐洲的能源價(jià)格、通貨膨脹、企業(yè)外流,哪一樣不是制裁帶來(lái)的副作用?
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俄羅斯早就放話,說(shuō)歐盟想把俄羅斯“打垮”的算盤打錯(cuò)了,還罵歐盟這套是“在域外搞非法限制、政治訛詐”。
現(xiàn)在看歐盟確實(shí)騎虎難下,不制裁吧,面子上掛不住;繼續(xù)制裁吧,內(nèi)部吵成一鍋粥,自己傷得比俄羅斯還重。
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歐盟一邊跟俄羅斯較勁,一邊還想給中國(guó)上眼藥,這次第21輪制裁,歐盟順手把14家中國(guó)內(nèi)地和香港企業(yè)也列了進(jìn)去,結(jié)果呢?
中國(guó)的反制
7月24日,中國(guó)商務(wù)部直接發(fā)布公告,將拉法特集團(tuán)、萊茵金屬公司、太脫拉卡車公司、弗羅茨瓦夫理工大學(xué)等14家歐盟實(shí)體列入出口管制管控名單。
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措施很簡(jiǎn)單:禁止向這些實(shí)體出口兩用物項(xiàng),也禁止任何境外組織和個(gè)人把產(chǎn)自中國(guó)的兩用物項(xiàng)轉(zhuǎn)給它們。
萊茵金屬是德國(guó)最大的軍工企業(yè)之一,太脫拉是捷克老牌卡車制造商,弗羅茨瓦夫理工大學(xué)是波蘭頂尖工科院校。
這一刀下去,這些歐洲企業(yè)和機(jī)構(gòu)想從中國(guó)拿到關(guān)鍵零部件和技術(shù),門兒都別想了,中方說(shuō)得明明白白:歐方先把我們的企業(yè)列了制裁名單,那我們只能對(duì)等反制。
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在我看來(lái)中國(guó)這步棋走得挺聰明,時(shí)間卡在歐盟制裁方案落地后的第二天,不早不晚,力度也拿捏得剛剛好,不是全面對(duì)抗,而是精準(zhǔn)定點(diǎn)。
名單上的實(shí)體都是軍工、重工、科研領(lǐng)域的關(guān)鍵角色;理由也站得住腳,你制裁了我的企業(yè),我對(duì)等反制你的實(shí)體,理?yè)?jù)充分。
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我倒是想問(wèn)問(wèn)歐盟,你們把中國(guó)企業(yè)列進(jìn)制裁名單的時(shí)候,有沒(méi)有想過(guò)后果?是不是覺(jué)得中國(guó)只會(huì)口頭抗議幾句就算了?
這回14家歐洲實(shí)體被列入管控名單,受影響的可不只是它們自己,整個(gè)歐洲的軍工供應(yīng)鏈都得跟著緊張起來(lái),萊茵金屬拿不到中國(guó)的零部件,生產(chǎn)線恐怕就得停下來(lái),這損失算誰(shuí)的?
有個(gè)細(xì)節(jié)值得注意:這次被列入名單的包括大學(xué)和科研機(jī)構(gòu),弗羅茨瓦夫理工大學(xué)是波蘭重要的工程技術(shù)人才培養(yǎng)基地,很多軍工研究項(xiàng)目都跟它有關(guān)。
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中國(guó)這一手等于從源頭上卡住了某些技術(shù)合作的可能,這個(gè)信號(hào),歐洲那邊應(yīng)該能讀得懂,說(shuō)到底,歐盟這波操作,典型的高估了自己,低估了別人。
制裁的教訓(xùn)
歐盟想制裁俄羅斯,結(jié)果內(nèi)部四分五裂,希臘要豁免,法國(guó)要?jiǎng)h條款,保加利亞直接否決,想威懾中國(guó),結(jié)果中國(guó)反手就是出口管制,14家歐盟實(shí)體吃了啞巴虧。
更別提歐盟想保住值錢的航運(yùn)資產(chǎn)不落入中國(guó)手里,結(jié)果偏偏就是因?yàn)榕沦Y產(chǎn)落入中國(guó)手里,才不得不給希臘開后門,一環(huán)扣一環(huán),全亂套了。
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更尷尬的是歐盟一邊在制裁名單里加中國(guó)企業(yè),一邊又指望中國(guó)幫忙給普京帶話,推動(dòng)沖突結(jié)束,這種既要又要的心態(tài)換誰(shuí)都懶得搭理。
我覺(jué)得歐盟最大的問(wèn)題是把制裁當(dāng)成了一種萬(wàn)能工具,好像只要列個(gè)名單、禁個(gè)出口,問(wèn)題就能解決,可現(xiàn)實(shí)哪有那么簡(jiǎn)單?
全球化的產(chǎn)業(yè)鏈、你中有我的資本關(guān)系、各國(guó)錯(cuò)綜復(fù)雜的利益網(wǎng)絡(luò),哪是一紙制裁令就能切斷的?
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現(xiàn)在好了,第21輪制裁是湊合著通過(guò)了,可27國(guó)心里都憋著一肚子火,希臘拿到了一年豁免,可一年之后呢?法國(guó)意大利的旅游收入能補(bǔ)回來(lái)嗎?保加利亞的地鐵零件誰(shuí)來(lái)解決?
我始終覺(jué)得,制裁這種事要么就別搞,要搞就得把后果想清楚,歐盟這回顯然沒(méi)想清楚,既沒(méi)算準(zhǔn)自己內(nèi)部的分歧有多大,也沒(méi)算準(zhǔn)中國(guó)的反應(yīng)有多快,更沒(méi)算準(zhǔn)俄羅斯壓根沒(méi)被傷著筋骨。
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制裁不是過(guò)家家,更不是打壓別人的工具,全球產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣,想拿捏誰(shuí)之前,最好先掂量掂量自己手里那點(diǎn)東西夠不夠用,順便也想想別人手里的東西會(huì)不會(huì)砸到自己腳上。
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