菲律賓這場(chǎng)針對(duì)副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特的彈劾案,最近鬧出了一個(gè)讓人哭笑不得、同時(shí)又非常耐人尋味的笑話。
莎拉的辦公室居然寫(xiě)了一封公函給參議院,要求參議院在彈劾審判期間,用納稅人的錢給她的私人律師團(tuán)隊(duì)提供一個(gè)“專屬用餐區(qū)”,而且必須由她自己“認(rèn)證”的一家獨(dú)家餐飲供應(yīng)商來(lái)提供伙食,費(fèi)用全額由參議院買單。
7月23日,參議長(zhǎng)舍溫·加查利安明確表示,參議院沒(méi)有預(yù)算替辯方承擔(dān)餐費(fèi)。
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莎拉正在接受有關(guān)公共資金、廉潔和權(quán)力使用方式的審判,團(tuán)隊(duì)卻在這個(gè)節(jié)骨眼上要求公家替私人辯護(hù)隊(duì)伍買飯,而且還要指定供應(yīng)商。
這種操作不一定違法,卻像一個(gè)人在被查賬時(shí),先問(wèn)檢查人員能不能幫他把午餐也報(bào)銷了,怎么看都顯得不太會(huì)挑時(shí)間。
莎拉方面說(shuō),這是出于安全和人員保障,這個(gè)理由不能完全嘲笑,高級(jí)政治人物的證人和律師確實(shí)可能面臨風(fēng)險(xiǎn)。
但安全問(wèn)題可以通過(guò)檢查、封裝和指定區(qū)域解決,為什么必須使用副總統(tǒng)辦公室自己的餐飲商,為什么還要另一個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)買單,參議員提出質(zhì)疑十分正常。
所以,這不是“一碗米飯引發(fā)政治地震”,更像是一碗米飯把政治人物的距離感端到了公眾眼前。
彈劾審判本就涉及納稅人的錢,辯方若連餐費(fèi)都想往公共賬本里塞,當(dāng)然會(huì)給控方送上一份免費(fèi)的宣傳材料。
真正成熟的危機(jī)處理,應(yīng)該主動(dòng)避開(kāi)這種爭(zhēng)議,而不是等參議院公開(kāi)拒絕后,再讓自己成為“公款盒飯”的主角。
在我看來(lái),參議院這次拒絕申請(qǐng)是對(duì)的,但也不用把它拔高成菲律賓公共財(cái)政的“最后防線”。
真正涉及數(shù)億比索的爭(zhēng)議還在法庭里,一頓飯只是邊角料,它的重要性不在金額,而在觀感:當(dāng)一個(gè)陣營(yíng)正努力證明自己沒(méi)有濫用權(quán)力時(shí),最不該做的,就是提出一項(xiàng)看起來(lái)很像特權(quán)的要求。
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菲律賓參議院批準(zhǔn)了92個(gè)審理日,其中控方獲得62天,辯方獲得30天,但這92天不是從某天開(kāi)始連續(xù)倒數(shù),周末、休會(huì)、預(yù)算審議和其他參議院工作都會(huì)影響進(jìn)度。
按照目前節(jié)奏,審判可能持續(xù)數(shù)月,甚至延伸到2027年初,因此,“92天后鎖定結(jié)局”聽(tīng)起來(lái)刺激,卻把復(fù)雜程序?qū)懗闪司C藝節(jié)目淘汰倒計(jì)時(shí)。
這場(chǎng)審判的政治后果則非常明確,菲律賓參議院共有24名參議員,定罪至少需要16票。
一旦被定罪并被禁止擔(dān)任公職,莎拉計(jì)劃中的2028年總統(tǒng)競(jìng)選就可能直接結(jié)束,她本人否認(rèn)全部指控,稱案件是馬科斯陣營(yíng)發(fā)動(dòng)的政治清算。
參議院內(nèi)部確實(shí)經(jīng)歷了劇烈震蕩,杜特爾特盟友艾倫·彼得·卡耶塔諾被撤下議長(zhǎng)職位,加查利安接任,支持莎拉的參議員馬科萊塔和埃斯特拉達(dá)又因另外的貪腐案件被拘留,德拉羅薩還面臨國(guó)際刑事法院通緝。
不過(guò),彈劾審判的主持人是弗朗西斯·埃斯庫(kù)德羅,不是加查利安,更不能因?yàn)閰⒆h院領(lǐng)導(dǎo)層變化,就提前宣布“馬科斯盟友已經(jīng)控制法庭”。
說(shuō)它百分之百只是司法程序,沒(méi)人會(huì)信,說(shuō)所有證據(jù)都是政治陷害,同樣過(guò)于省事。
菲律賓真正需要回答的,不是哪一家徹底打倒另一家,而是證據(jù)能否經(jīng)得住公開(kāi)質(zhì)詢,參議員最終投票時(shí)究竟看法律,還是看2028年的政治賬。
菲律賓民意并不是簡(jiǎn)單分成“支持莎拉”和“反對(duì)莎拉”兩塊,莎拉6月份的凈滿意度升至+31,仍然保持相當(dāng)可觀的個(gè)人支持。
這種心態(tài)其實(shí)不難理解,菲律賓民眾對(duì)腐敗和家族政治長(zhǎng)期不滿,希望副總統(tǒng)把錢和言論解釋清楚,但杜特爾特家族在南部地區(qū)和部分宗教群體中仍有深厚基礎(chǔ)。
不少支持者還認(rèn)為,馬科斯政府正在利用司法機(jī)關(guān)清除2028年的最大競(jìng)爭(zhēng)者,于是,莎拉越是被圍攻,部分支持者反而越覺(jué)得她是遭到權(quán)力迫害的受害者。
乙沙大道在幾天內(nèi)出現(xiàn)的兩場(chǎng)集會(huì),正好照出了這道裂縫,6月28日,大約3500名宗教界和民間團(tuán)體成員舉行“白絲帶游行”,要求反腐、追責(zé),并支持彈劾審判公平進(jìn)行。
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四十年前,乙沙大道被塑造成“人民力量”推翻馬科斯政權(quán)的象征,如今,老馬科斯的兒子執(zhí)政,老杜特爾特被關(guān)押在海牙,他的女兒在彈劾席上,宗教組織和民間團(tuán)體又分別借這條路表達(dá)完全相反的訴求。
更諷刺的是,兩大家族都愛(ài)說(shuō)自己代表人民,馬科斯陣營(yíng)強(qiáng)調(diào)反腐和憲法責(zé)任,杜特爾特陣營(yíng)強(qiáng)調(diào)選舉授權(quán)和反對(duì)政治迫害。
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可菲律賓普通人真正關(guān)心的,可能還是食品價(jià)格、就業(yè)、治安、洪水工程和政府服務(wù),政治家把乙沙大道堵得水泄不通,老百姓第二天仍得面對(duì)同樣的賬單。
站在中國(guó)立場(chǎng),我們沒(méi)有必要替馬科斯家族或杜特爾特家族押注,菲律賓內(nèi)部誰(shuí)勝誰(shuí)負(fù),是菲律賓選民和法律程序的事情。
中國(guó)更應(yīng)該警惕的是,國(guó)內(nèi)政治斗爭(zhēng)會(huì)不會(huì)再次被轉(zhuǎn)移到南海,一個(gè)陷入支持率和彈劾壓力的政府,往往更容易用對(duì)外強(qiáng)硬制造團(tuán)結(jié),反對(duì)派也可能用民族主義證明自己比執(zhí)政者更“愛(ài)國(guó)”。
菲律賓兩大家族打得越激烈,越不能排除有人把中國(guó)當(dāng)成方便的外部靶子。
因此,中國(guó)看這場(chǎng)彈劾案,不能只看莎拉能否參加2028年大選,更要看菲律賓制度能否在巨大政治壓力下保持基本穩(wěn)定。
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一個(gè)被家族報(bào)復(fù)、宗教動(dòng)員和街頭對(duì)抗撕裂的菲律賓,不利于南海局勢(shì)降溫,也不利于中國(guó)與東盟合作。
中國(guó)應(yīng)繼續(xù)按照事實(shí)、規(guī)則和自身利益處理對(duì)菲關(guān)系,不因某個(gè)家族一時(shí)示好就放松原則,也不因馬尼拉內(nèi)部爭(zhēng)斗而跟著起舞。
一頓飯沒(méi)有決定莎拉的命運(yùn),92個(gè)審理日也不會(huì)自動(dòng)寫(xiě)好判決,真正決定她政治前途的,是證據(jù)能否成立、16張參議員選票如何落下,以及那群既要求她解釋、又沒(méi)有完全放棄她的菲律賓選民。
彈劾法庭會(huì)給出法律答案,2028年的票箱則會(huì)給出另一種答案,兩張答卷很可能并不相同,這才是菲律賓這場(chǎng)政治風(fēng)暴最難收?qǐng)龅牡胤健?/p>
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