四川
歐盟大使于7月23日上午就歐盟對(duì)俄羅斯第21輪制裁方案達(dá)成一致，此前因希臘的反對(duì)而多次推遲。
具體細(xì)節(jié)尚未公布，該措施方案也尚未經(jīng)由歐盟部長(zhǎng)正式投票通過，但已知相比歐盟委員會(huì)的原始提案已大幅弱化。
“本輪方案的談判充滿挑戰(zhàn)，但我們找到了剩余問題的共識(shí)，同時(shí)保持了歐盟的團(tuán)結(jié)——就像前20輪方案一樣，”一位歐盟外交官在各國(guó)大使達(dá)成一致后對(duì)記者表示。
烏克蘭制裁事務(wù)負(fù)責(zé)人弗拉季斯拉夫·弗拉休克也對(duì)這一協(xié)議表示歡迎。
“歐盟最終就第21輪制裁方案達(dá)成一致，這是好事。談判再次表明，某些決定在政治層面可能有多么困難，”弗拉休克說(shuō)。“不過，這已是歐盟第21次展現(xiàn)其團(tuán)結(jié)。本輪方案在金融制裁方面尤其有力，第22輪方案的工作已經(jīng)啟動(dòng)，”他補(bǔ)充道。
委員會(huì)的主要提議之一得以完整保留，即對(duì)俄羅斯石油實(shí)行為期12個(gè)月的價(jià)格上限。
歐盟價(jià)格上限公式將俄羅斯石油價(jià)格永久設(shè)定在市場(chǎng)價(jià)之下，但如果市場(chǎng)價(jià)格上漲——正如自美國(guó)2月開始攻擊伊朗以來(lái)那樣——莫斯科出售石油的上限也可隨之提高。
根據(jù)最新協(xié)議，未來(lái)一年俄羅斯石油價(jià)格將定為每桶44美元（約 298.41人民幣）。若未達(dá)成協(xié)議，該價(jià)格本可上調(diào)至58美元（約 393.36人民幣）；而在未來(lái)12個(gè)月內(nèi)，如果油價(jià)仍不穩(wěn)定，則上限無(wú)法上調(diào)。
“在全球能源市場(chǎng)波動(dòng)的背景下，這項(xiàng)措施將剝奪俄羅斯大量石油收入，”一位歐盟外交官說(shuō)。
已達(dá)成一致的方案還幾乎完整保留了歐盟對(duì)外行動(dòng)署提議納入制裁清單的約250個(gè)實(shí)體。這是自2022年以來(lái)單輪方案中列入實(shí)體數(shù)量最多的一次。
其他針對(duì)俄羅斯金融業(yè)和加密貨幣的措施也得以完整保留。
歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉·馮德萊恩對(duì)方案達(dá)成表示歡迎。她關(guān)注的亮點(diǎn)包括將“32家俄羅斯銀行”列入制裁清單，以及“首次針對(duì)協(xié)助俄羅斯影子船隊(duì)的船只”。
但委員會(huì)的其他提議并未納入最終協(xié)議。針對(duì)俄羅斯魚類設(shè)置貿(mào)易限制的計(jì)劃已被完全刪除；對(duì)俄羅斯士兵的有效禁令也被擱置，不過各國(guó)大使同意措辭，承諾未來(lái)將推進(jìn)此類措施。
多個(gè)國(guó)家也爭(zhēng)取到了各自的小勝利以帶回國(guó)內(nèi)。保加利亞阻止了將俄羅斯東正教牧首基里爾列入制裁名單。
奧地利在談判中為其賴夫艾森銀行爭(zhēng)取到勝利——該銀行盡管烏克蘭戰(zhàn)事全面爆發(fā)，仍繼續(xù)在俄運(yùn)營(yíng)。
希臘則就防止歐洲公司向第三國(guó)轉(zhuǎn)運(yùn)俄羅斯液化天然氣的措施達(dá)成了妥協(xié)。一位歐盟外交官告訴記者，實(shí)質(zhì)上，希臘在各國(guó)同意允許俄羅斯發(fā)動(dòng)全面入侵前簽訂的合同繼續(xù)執(zhí)行、并每年進(jìn)行一次審查后，才撤銷了否決。他們補(bǔ)充說(shuō)，擴(kuò)大這些合同或簽訂新合同均將被禁止。
歐盟部長(zhǎng)將通過書面程序投票通過該方案，預(yù)計(jì)這將是例行程序，這意味著最終方案的更多細(xì)節(jié)可能在當(dāng)天晚些時(shí)候公布。
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