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唐山農(nóng)民工劉全爆炸案的一紙判決,以爆炸罪、非法制造爆炸物罪判處當(dāng)事人六年有期徒刑,用冰冷的法條完成了對(duì)一場(chǎng)極端事件的定性。但縱觀整個(gè)事件的過程,歷史會(huì)宣告:劉全無罪。
這位耗盡二十個(gè)月光陰、十四次百余公里往返奔波的普通農(nóng)民工,從相信政府和法律的公正,直至被惡意欠薪、行政瀆職、司法不公層層逼入絕境。從法院認(rèn)定的此案有“前因”,到他爆炸現(xiàn)場(chǎng)驅(qū)散無關(guān)人員的善良,再到爆炸受傷最嚴(yán)重的是他自己,說明了他此舉事出有因,沒有主觀惡意,造成的損失有限,從實(shí)質(zhì)正義來說,他的極端舉動(dòng)是普通人窮盡所有生路后的悲壯控訴,應(yīng)判定無罪。真正有罪的,是惡意欺詐欠薪的包工頭杜春雨,是推諉塞責(zé)、漠視人民疾苦的勞動(dòng)監(jiān)察工作人員丁國(guó)奇,是草率撤案的“領(lǐng)導(dǎo)”。
被輿論忽視的一點(diǎn)是,這個(gè)事件欠薪的主體是杜春雨,但杜承包的項(xiàng)目是國(guó)企唐銀公司的退城搬遷項(xiàng)目中的一個(gè)消防工程,這個(gè)事件的背景是近年來農(nóng)民工欠薪愈演愈烈,而國(guó)企項(xiàng)目和政府項(xiàng)目是其中的重災(zāi)區(qū)。也就是說,這個(gè)事情不能簡(jiǎn)單地看作是民間糾紛,拖欠工程款的總包方——當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)本來就要承擔(dān)起解決問題的責(zé)任。
如何解決問題呢?設(shè)置機(jī)構(gòu),規(guī)定流程,成了常規(guī)操作。改開的過程也是各種政府機(jī)構(gòu)逐漸龐大的過程,農(nóng)民工最早拿不到工資,會(huì)直接去找黨政領(lǐng)導(dǎo)解決問題,隨著案件的增多,政府專門設(shè)置了勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)這一部門,但這一部門的設(shè)立除了增加了一些公職人員之外,對(duì)解決農(nóng)民工工資拖欠問題的貢獻(xiàn)乏善可陳。
按照馬列主義國(guó)家觀,國(guó)家是階級(jí)統(tǒng)治的工具,國(guó)家機(jī)關(guān)設(shè)置是為了“維持秩序”而不是維護(hù)正義。現(xiàn)行這套維權(quán)程序的設(shè)計(jì),默認(rèn)了一個(gè)前提:糾紛雙方是勢(shì)均力敵的平等主體,都有能力舉證、都耗得起時(shí)間、都懂規(guī)則。但放在農(nóng)民工欠薪場(chǎng)景里,這個(gè)前提從一開始就不成立。在強(qiáng)弱事實(shí)不對(duì)等的勞資關(guān)系里,程序往往會(huì)變成弱勢(shì)勞動(dòng)者跨不過的隱形壁壘,甚至反過來成為強(qiáng)勢(shì)方規(guī)避責(zé)任的工具。
首先,程序本身有利于強(qiáng)勢(shì)者。立案要跑5次、調(diào)解要等通知、撤案連解釋都不用給,已經(jīng)耗費(fèi)了18個(gè)月,撤案之后如果繼續(xù),仲裁要跑注冊(cè)地、起訴要交訴訟費(fèi)、又要耗幾個(gè)月的周期。劉全從遵化到曹妃甸單程140公里,跑了五次之后才等到了丁國(guó)奇把杜春雨叫來調(diào)解,跑一趟要搭上路費(fèi)、耽誤打工掙錢,維權(quán)的時(shí)間成本、經(jīng)濟(jì)成本,對(duì)靠日薪吃飯的農(nóng)民工來說,本身就是一種懲罰。而杜春雨可以找律師代勞、可以拖時(shí)間,他耗得起,劉全耗不起。甚至劉全要證明自己是工人,而不是分包方,都需要自己來舉證,但凡是涉及到一點(diǎn)工程款,都不能認(rèn)定是勞資糾紛,這種舉證和調(diào)查,老板杜春雨,勞動(dòng)監(jiān)察部門難道沒有一點(diǎn)責(zé)任嗎?
其次,程序本應(yīng)是雙向約束:既管勞動(dòng)者有沒有鬧事,也管用工方有沒有違法,還要管執(zhí)法者有沒有秉公辦事。但在該案中,撤案可以“領(lǐng)導(dǎo)拍板”,不用公開、不用對(duì)質(zhì):杜春雨交一張假證明,領(lǐng)導(dǎo)一句話就能撤案,既不用給劉全看證據(jù),也不用組織雙方核對(duì),甚至連一份正式的撤案文書都沒有。本該用來約束欠薪者的監(jiān)察權(quán)力,轉(zhuǎn)頭就成了幫欠薪者了斷糾紛的“便捷通道”,而作為受害者的劉全,連質(zhì)疑的入口都沒有——一句“不服去法院起訴”,就把人推去了成本更高的另一條路。
最后,程序本身不是沒有矯正強(qiáng)弱對(duì)比的設(shè)計(jì):比如法律規(guī)定,欠薪達(dá)到一定數(shù)額可以移送公安追究“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”,比如農(nóng)民工工資有專用賬戶、有先行墊付機(jī)制,比如勞動(dòng)監(jiān)察有義務(wù)主動(dòng)調(diào)查取證而不是全靠勞動(dòng)者自己舉證。如果以上規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行的話,中國(guó)本不應(yīng)該有農(nóng)民工欠薪的問題。
但這些兜底條款,在基層執(zhí)行中全部落空了:
①杜春雨明明簽字承認(rèn)欠薪47200元,符合欠薪入罪的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),勞動(dòng)監(jiān)察不僅沒移送公安,反而憑假證明撤案;
②公司注銷、老板賴賬,本該有總包單位、監(jiān)管部門的墊付責(zé)任兜底,但此案中看不到農(nóng)民工工資專用賬戶的先行墊付,最后卻全推給勞動(dòng)者自己去法院起訴;
③勞動(dòng)監(jiān)察部門在此案中沒有見到主動(dòng)調(diào)查取證,反而讓劉全耗盡所有積蓄來回反復(fù)跑。
即使程序如此繁瑣和不公,劉全也耐心地甚至有些委屈地一步步走完了從行政途徑討要工資的道路。就連他母親都覺得他“太執(zhí)拗”。
在整個(gè)維權(quán)過程中,勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)工作人員丁國(guó)奇的推諉塞責(zé)、消極履職,成為壓垮劉全的最后一根稻草。勞動(dòng)監(jiān)察部門本是保障勞動(dòng)者權(quán)益的第一道防線,是解決欠薪糾紛的法定職能機(jī)構(gòu),但其工作人員卻背離崗位職責(zé),漠視群眾疾苦。面對(duì)證據(jù)確鑿的欠薪糾紛,丁國(guó)奇未對(duì)杜春雨提交的虛假材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)核驗(yàn),未組織雙方當(dāng)面對(duì)質(zhì),未給予劉全質(zhì)證申辯的權(quán)利,僅憑欠薪方的單方虛假說辭,便草率撤銷已經(jīng)調(diào)解確認(rèn)的欠薪案件。
這一撤案決定是壓垮劉全的最后一根救命稻草。對(duì)于普通民眾而言,勞動(dòng)監(jiān)察撤案,意味著之前一年多的努力全部白費(fèi),如果走到打官司,又將支付只多不少的成本。自此,他陷入了絕境。
長(zhǎng)期維權(quán)無果,耗盡了他所有的積蓄與精力,頻繁的跨城奔波讓他無暇謀生。屋漏偏逢連夜雨,維權(quán)期間家中房屋坍塌、母親重病臥床,急需錢款救治,生存危機(jī)與精神崩潰雙重襲來。一個(gè)老實(shí)本分的農(nóng)民工,勤勤懇懇勞作、循規(guī)蹈矩維權(quán),最終換來的不是公道與工資,而是家破困頓、負(fù)債累累、投訴無門的絕境。當(dāng)法律不再庇護(hù)守法者,當(dāng)職能部門不再踐行本職使命,當(dāng)所有合法路徑全部堵死,普通人的崩潰,是必然的結(jié)局。
最能佐證劉全無罪的,是他極端舉動(dòng)中表現(xiàn)出的善良。2025年4月8日,走投無路的劉全攜帶自制爆炸裝置前往勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì),試圖以極端方式倒逼職能部門正視冤案、追查欠薪真相。即便身陷絕境、滿心悲憤,他依舊保留著普通人的良知與底線。
在引爆裝置之前,他特意大聲呼喊,驅(qū)散現(xiàn)場(chǎng)無辜的看熱鬧的工人,而且他自始至終都沒有把炸藥扔給對(duì)此事負(fù)有不可推卸責(zé)任的丁國(guó)奇,而是在自己身上引爆,導(dǎo)致他自己在爆炸中受傷最重(輕傷一級(jí)),兩位公職人員是輕傷二級(jí),三人的輕傷的具體位置現(xiàn)在還不清楚,但從他個(gè)人爆炸后還能清醒地說話這個(gè)細(xì)節(jié)來看,受傷程度應(yīng)該都不大。這一關(guān)鍵細(xì)節(jié)有力地證明,他的行為沒有主觀惡意,目標(biāo)從來不是報(bào)復(fù)社會(huì),而是對(duì)抗瀆職失責(zé)的不公現(xiàn)狀,是為自己被侵占的血汗錢、被踐踏的合法權(quán)益討要一個(gè)說法。
唐山政法委事后還在了解劉全是不是有賭博的習(xí)慣,這些官員可能從來不相信有人真會(huì)為了一個(gè)公道舍生取義,一定要把他包裝成壞人才能使得有罪判決更有底氣。
時(shí)至今日,引發(fā)悲劇的欠款依舊分文未付,瀆職人員未被追責(zé),欺詐者安然無恙,唯有維權(quán)求生的劉全身陷囹圄、背負(fù)刑罰與巨額賠償、落得家破業(yè)敗的結(jié)局。這樣的結(jié)果,難言公平,難服人心。
維權(quán)路上的不公正,勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)庇護(hù)老板而欺壓工人的現(xiàn)實(shí),老板杜春雨可以請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)撤案,無證駕駛被行政拘留居然沒有執(zhí)行,事后重傷的劉全被送往曹妃甸區(qū)醫(yī)院而受傷更輕的兩位公務(wù)員送往了條件更好的唐山工人醫(yī)院,這些事實(shí)比任何理論,對(duì)劉全們都更具有教育意義。
劉全寫道:“當(dāng)一個(gè)正常工作謀生的人因拿不到工資而犯罪的時(shí)候,犯罪并不可恥,可恥的是這個(gè)讓人活不下去的社會(huì)”、“既然因?yàn)榉纯拐玖似饋恚蛣e再跪下去,讓人看不起。窮得連骨氣都不要了那真不如死了的好!” 、“劍指王權(quán)惠澤眾生”,劉全的這幾句話足以載入史冊(cè),它標(biāo)志著農(nóng)民工在面對(duì)不公時(shí),從最初消極的忍氣吞聲、認(rèn)命、下跪、期盼青天到來,發(fā)展出了積極的反抗和斗爭(zhēng)精神。
正是這種反抗和斗爭(zhēng)精神,而不是紙面上的法律,是一切社會(huì)進(jìn)步的真正基礎(chǔ)。
歷史會(huì)宣告:劉全無罪!
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