政治上的不斷挑釁,給中方的反制埋下了伏筆。2026年1月6日,商務(wù)部正式發(fā)布2026年第1號(hào)公告,明確禁止所有兩用物項(xiàng)對(duì)日本軍事用戶、軍事用途及相關(guān)最終用戶出口,任何國(guó)家和地區(qū)將原產(chǎn)于中國(guó)的相關(guān)物項(xiàng)轉(zhuǎn)移或提供給日本者,將被依法追究法律責(zé)任。公告當(dāng)天生效,無(wú)緩沖期,日本產(chǎn)業(yè)界第一時(shí)間陷入震動(dòng)。
管制的殺傷面,遠(yuǎn)比外界想象的要寬。此次公告覆蓋1030余個(gè)稅號(hào),從稀土、鎵、鍺到石墨、工業(yè)金剛石,幾乎涵蓋了日本高端制造業(yè)的全部命脈,其核心邏輯是”用途導(dǎo)向”,旨在精準(zhǔn)打擊”寓軍于民”的規(guī)避行為。從數(shù)據(jù)上看,打擊效果是立竿見(jiàn)影的。2026年1月至4月,7種稀土產(chǎn)品合計(jì)對(duì)日出口同比減少34%,其中3月同比減少88%,4月減少82%。
鏑和鋱自2026年1月以后對(duì)日出口為零,釔的減少也極為明顯,1月至4月對(duì)日出口同比減少九成以上。不止稀土,鎢的管制同樣觸目驚心。2026年1月至4月,中國(guó)對(duì)日鎢產(chǎn)品出口徹底歸零,而日本高純鎢粉100%依賴(lài)中國(guó)供應(yīng)。依賴(lài)鎢粉生產(chǎn)六氟化鎢的日本兩大化工巨頭關(guān)東電化、中央硝子,無(wú)奈宣布6月30日后永久停產(chǎn),而六氟化鎢是芯片制造核心材料,日本全球25%產(chǎn)能就此退出。
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可奇怪的是,如此大規(guī)模的斷供持續(xù)了好幾個(gè)月,日本卻沒(méi)有出現(xiàn)外界預(yù)期中的產(chǎn)業(yè)崩塌。豐田還在生產(chǎn),軍工生產(chǎn)線沒(méi)有全線停擺,日本政府的發(fā)言也相當(dāng)?shù)ā_@份”從容”背后,是日本在2010年釣魚(yú)島事件后用十多年時(shí)間搭出來(lái)的一套緩沖體系。日本專(zhuān)門(mén)建造了總面積三萬(wàn)七千平方米的儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù),全部用于存放鏑、鋱這類(lèi)重稀土。
2020年將儲(chǔ)備天數(shù)從60天提升至180天,2023年更將特殊金屬應(yīng)急資金從3.3億日元暴漲至100億日元。豐田、本田、三菱重工等巨頭常年留有6到12個(gè)月的商業(yè)庫(kù)存。除了囤貨,日本還布了五張?zhí)娲疲号c澳大利亞萊納斯公司長(zhǎng)期鎖定稀土供應(yīng)至2038年;在東南亞開(kāi)辟越南、馬來(lái)西亞等新礦山;啟動(dòng)南鳥(niǎo)島深海采泥試驗(yàn);與法國(guó)共建重稀土精煉廠;以及推動(dòng)信越化學(xué)與豐田合作開(kāi)展車(chē)用磁材回收再利用。五套方案齊上陣,硬撐出了表面的平靜。
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但凡把這五張牌認(rèn)真拆開(kāi)算一算,就會(huì)發(fā)現(xiàn)日本不過(guò)是在靠庫(kù)存拖時(shí)間。先說(shuō)庫(kù)存這條線——外媒與多方公開(kāi)信息普遍指向一個(gè)區(qū)間:在正常消耗節(jié)奏下,日本相關(guān)儲(chǔ)備可支撐約6至8個(gè)月。澳大利亞萊納斯2026年一季度的鏑、鋱產(chǎn)量約8噸,而中國(guó)2024年對(duì)日出口鏑、鋱約為每月14噸,替代在增長(zhǎng),缺口仍然巨大。
再說(shuō)萊納斯這條線——全球稀土加工和精煉產(chǎn)能,中國(guó)占九成以上。2025年中國(guó)稀土分離產(chǎn)能占全球近90%,技術(shù)水平全球頂尖。澳大利亞能挖礦,但加工還得看中國(guó)臉色。蒙古國(guó)這條線也已經(jīng)走到了盡頭——蒙古國(guó)僅具備基礎(chǔ)稀土開(kāi)采條件,缺失核心提純技術(shù)與配套產(chǎn)業(yè)鏈,無(wú)法生產(chǎn)日本軍工、高端制造所需的高純度稀土產(chǎn)品。深海開(kāi)采那張牌呢?日本東京大學(xué)教授岡部徹表示,搞稀土國(guó)產(chǎn)化預(yù)計(jì)還需要10年及以上,而南鳥(niǎo)島稀土泥的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)采成本可能高達(dá)中國(guó)稀土的20倍。五張牌,每一張翻開(kāi)來(lái)都是死路。
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管制的連鎖反應(yīng)已經(jīng)從供應(yīng)鏈層面向經(jīng)濟(jì)層面全面擴(kuò)散。以氧化釔為例,2026年1月至5月,中國(guó)對(duì)日氧化釔出口量同比暴跌97.67%。行業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)算,日企前期儲(chǔ)備的氧化釔庫(kù)存僅能維持30至45天生產(chǎn)。進(jìn)入6月,全行業(yè)庫(kù)存見(jiàn)底,日本東曹被迫宣布全面停產(chǎn),其高端粉體全球市占率曾達(dá)44%。
海外氧化釔價(jià)格漲至2025年1月的數(shù)十倍,國(guó)內(nèi)外價(jià)差懸殊,海外廠商生產(chǎn)即虧損。破產(chǎn)數(shù)據(jù)也開(kāi)始說(shuō)話了。2026年4月,日本企業(yè)破產(chǎn)數(shù)達(dá)到883家,同比增加6.6%。成本上升疊加需求波動(dòng),往往最先壓垮的就是抗風(fēng)險(xiǎn)弱的中小企業(yè)。更值得關(guān)注的是,瑞穗研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家東深澤武史表示,2010年中方出臺(tái)對(duì)日出口管制措施期間,日本經(jīng)濟(jì)損失約占當(dāng)時(shí)GDP的0.9%,而如今稀土在各類(lèi)供應(yīng)鏈中的重要性已今非昔比,預(yù)計(jì)此次影響將更為嚴(yán)重。
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這場(chǎng)管制真正咬住的,是日本”再軍事化”的命門(mén)。日本國(guó)產(chǎn)”大鯨”級(jí)常規(guī)潛艇的鋰電池驅(qū)動(dòng)高性能電機(jī)依賴(lài)稀土磁體;新型潛艇與水面艦艇的聲吶系統(tǒng)需要釤釹稀土磁體;正在建造的兩艘”宙斯盾系統(tǒng)搭載艦”所使用的相控陣?yán)走_(dá),其高性能氮化鎵射頻組件也與中國(guó)關(guān)鍵礦物密切相關(guān)。
偏偏就是這樣一個(gè)砸重金”再軍事化”的政府,把整條軍工供應(yīng)鏈的原料命脈留在了中國(guó)手里。日本國(guó)會(huì)議員山本太郎公開(kāi)警告,中國(guó)若連續(xù)兩個(gè)月停止相關(guān)零部件出口,日本將出現(xiàn)53萬(wàn)億日元的產(chǎn)能空缺,這個(gè)數(shù)字覆蓋軍工、制造、電子等多個(gè)核心行業(yè)。
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就在日本四處碰壁之際,中方的管制措施并沒(méi)有停下來(lái)等對(duì)方反應(yīng)。2026年6月29日,商務(wù)部再次發(fā)布重磅公告,將包括防衛(wèi)研究所、陸上裝備研究所、艦艇裝備研究所在內(nèi)的40家日本實(shí)體列入出口管制名單,分為管控名單和關(guān)注名單兩個(gè)層級(jí)。商務(wù)部明確指出,此舉旨在遏制日本”新型軍國(guó)主義”妄動(dòng),日方”不思悔改,反而在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)”。
從1月第1號(hào)公告,到2月首批40家實(shí)體名單,再到6月29日第二輪擴(kuò)容,中方的管制節(jié)奏一步比一步緊,每次出手都直指日本軍工體系的核心神經(jīng)。有學(xué)者指出,這是”一次制度化、精準(zhǔn)靶向的經(jīng)濟(jì)安全反制措施”;而從持續(xù)擴(kuò)容的管控名單和收緊的審查來(lái)看,中國(guó)對(duì)日本”再軍事化”傾向的警惕,正在轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)性出口管制措施。
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截至2026年7月,局勢(shì)的走向已經(jīng)很清晰。中國(guó)海關(guān)7月20日公布的數(shù)據(jù)顯示,6月中國(guó)未向日本出口任何鎵、鏑、鋱或釔,比5月份的情況進(jìn)一步惡化,顯示兩國(guó)間因外交摩擦引發(fā)的關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)緊張局勢(shì)仍未緩解。有分析指出,到2026年底,日本國(guó)內(nèi)重稀土儲(chǔ)備將基本耗盡,一家日本大型制造商的高管擔(dān)憂:如果當(dāng)前狀況持續(xù)下去,工廠可能被迫停工。
日本2026年版《通商白皮書(shū)》雖然提出了多元化供應(yīng)的方向,但也不得不承認(rèn):供應(yīng)鏈過(guò)度集中于中國(guó)已成為經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn),日本需要在維持貿(mào)易的同時(shí)降低脆弱性。這句話,說(shuō)白了就是日本自己也知道,短期內(nèi)根本沒(méi)有退路。中方的底線始終清晰:只要高市早苗政府不正式糾正涉臺(tái)灣地區(qū)的錯(cuò)誤立場(chǎng),不停止”再軍事化”的危險(xiǎn)動(dòng)向,管制就不會(huì)松動(dòng)。日本目前靠著舊庫(kù)存撐著產(chǎn)線,但這個(gè)窗口期還能撐多久,倒計(jì)時(shí)已經(jīng)開(kāi)始了。
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