脫歐丟了歐盟，再把中國推開？伯納姆團隊急了，這是唯一出路

2026年7月23日，倫敦的天色灰蒙蒙的，但唐寧街10號門口擠滿了記者。伯納姆在這一天正式接過首相權杖，而他的前任斯塔默，在掙扎了漫長的政治角力之后，最終還是把位置讓了出來。這不是一場溫和的權力交接，更像是一場被現實逼到墻角的不得已換人。

英國政壇這幾年的動蕩，外人看著眼花繚亂，英國人自己更是心力交瘁。從卡梅倫到特蕾莎·梅，從約翰遜到特拉斯，再到蘇納克和斯塔默，首相府的門幾乎每年都在換人。每一次換帥都伴隨著一場豪言壯語，但每一次豪言壯語之后，經濟數據依然冰冷刺骨。

斯塔默上臺之初也曾信誓旦旦要“重建英國”，可兩年過去，增速依舊在低谷徘徊，民眾的耐心一點點耗盡。工黨內部的分歧、議會里的互相掣肘、外部輿論的壓力，讓斯塔默的每一項改革都舉步維艱。

最終，工黨高層達成了共識：必須換一個人來收拾局面。伯納姆，這個從大曼徹斯特市長位置上一步步走上來的務實派，成了各方都能接受的選項。

但接過首相權杖的那一刻，伯納姆臉上的笑容是克制的，因為他比誰都清楚，自己接過來的不是一個風光的王座，而是一個千瘡百孔的攤子。

過去兩年，英國普通家庭的年度生活成本平均增加了超過2000英鎊，而工資增長遠遠追不上這個速度。超市里最基礎的面包和牛奶，價格比脫歐前漲了將近三成。這不是數字，這是每天擺在餐桌上的難題。

約克郡一位四個孩子的母親在接受本地媒體采訪時說，她現在每周購物比兩年前多花將近40英鎊，而她的工資幾乎沒有變化。為了省下錢，她不得不減少肉類購買，改用豆類和罐頭替代蛋白質來源。

這樣的家庭在英國不是少數，食品銀行在全國各地的需求量在過去一年增長了將近四分之一。伯納姆接手的，就是這樣一個局面。財政部的內部報告顯示，英國目前的政府債務占比重已經超過100%，而經濟增長率在國家里幾乎墊底。

國際貨幣基金組織在今年早些時候發布的全球經濟展望報告中，將英國的增長預期再次下調，成為主要發達經濟體中下調幅度最大的國家之一。

保守黨政府過去幾年試過緊縮財政，結果是什么？公共服務縮水，鐵路罷工一輪接一輪，國家醫療服務體系排隊排到走廊里，病人躺在過道等床位。救護車在急診室門口排著隊送不進去病人，手術被無限期推遲，教師罷工讓無數家庭的孩子被迫停課。

省錢救不了英國，英國現在缺的不是"省"的智慧，缺的是"掙"的門路。鐵路工人罷工要求漲薪，因為他們的實際工資在過去三年里縮水了將近一成；醫生罷工是因為加班費被削減，醫院留不住人。

表面上看是勞資糾紛，根子上是國家經濟這臺機器運轉失靈了，蛋糕做不大，分蛋糕的人再怎么爭也分不出花樣來。伯納姆心里清楚，他需要找錢，找市場，找增長的引擎。而放眼全球，能同時提供這三樣東西的國家，手指頭掰著數，中國是繞不開的那個名字。

美國市場雖然龐大，但增長空間有限，而且華盛頓對外資的態度越來越敏感；歐洲市場近在咫尺，但脫歐之后英國和歐盟的關系始終沒有理順，布魯塞爾不會給倫敦什么特殊照顧；印度和印尼等新興市場雖然潛力大，但經濟體量還不夠支撐英國復蘇的全部需求。

算來算去，只有中國既有14億人口的消費市場，又有完整到幾乎什么都能造的產業鏈，還有持續擴張的服務業進口需求——這三樣東西加在一起，對英國來說簡直是量身定做的合作對象。

奧尼爾，伯納姆經濟團隊里的核心智囊，說的話一向不拐彎抹角。此人在金融圈摸爬滾打幾十年，對全球資本流動的軌跡了如指掌。他看問題從來不談虛的，一張嘴就是資金往哪流、利潤從哪來。

他直截了當地點出一個事實：現在全球范圍內，能對英國投資和貿易產生決定性影響的國家，不是美國，不是德國，而是中國、印度、印度尼西亞這些人口過億、經濟增速保持在5%以上的新興市場國家。這些國家在全球盤子里的占比，每一年都在擴大，勢不可擋。

奧尼爾在最近一次內部研討會上算了一筆賬：如果英國能和中國之間的貿易額再增長10%，意味著將近105億英鎊的新增出口，對應的是數萬個新增就業崗位。而同樣的增幅放在美國市場，由于基數已經很高、增量空間有限，能帶來的新增就業可能不到中國的三分之一。

奧尼爾的原話更狠，他批評英國正越來越像美國的"第51個州"。脫歐本應是英國重新定位全球角色的機會，結果反而把自己綁在了北美的戰車上。

政治上跟得緊，經濟上卻沒撈到多少實惠。華盛頓在談判貿易協定時寸步不讓，英國在農業標準和藥品定價上幾乎被美國牽著鼻子走。這種不對等的關系，放在生意場上任何一個精明的商人都會及時止損，偏偏英國政界有些人還在拿它當政治資本炫耀。

美英之間的貿易協定談了幾年，實質性進展屈指可數，而中國一個市場的增量，就抵得上好幾個國家加起來。

奧尼爾說，英國如果把籌碼全壓在北美身上，等于是把雞蛋放進一個越來越沉的籃子里，風險高，回報低，不劃算。他在一次采訪中甚至直言：“如果英國繼續在這個問題上犯糊涂，再過十年回頭看，我們會發現自己已經被所有主要經濟體甩在了后面。”

比奧尼爾更早看清趨勢的，是英國前商務大臣凱布爾。凱布爾這個人說話喜歡拿數據砸人。他公開擺出一組數字：過去30年，歐洲、北美和日本在全球經濟中所占的份額，從60%跌到了40%。

以中國為代表的新興市場國家，份額從40%漲到了60%。注意這個時間跨度——30年，不是三年五年，而是一代人的時間。這不是什么短期波動，這是全球財富和生產力的大遷移，是國際分工體系的重塑。

這一跌一漲之間，全球經濟的天平已經徹底傾斜。凱布爾明確指出，這個逆轉的發動機就是中國。沒有中國的工業化進程和消費升級，新興市場根本拉不起這么大的體量。

改革開放四十多年來，中國從一個農業國一步步成長為世界工廠，現在又向高附加值制造和現代服務業轉型。這條路徑帶動了從東南亞到非洲、從拉美到中東整個發展中世界的連鎖增長。凱布爾的態度非常鮮明，他反對一切單邊主義和對華脫鉤的論調。

二戰之后，全球能夠保持長達幾十年的增長和穩定，靠的不是某一個國家關起門來自己玩，而是各國之間互相開放市場、分工協作。

德國造車、日本造半導體、美國造飛機、中國造消費電子，每個國家都在全球產業鏈里找到自己的位置。英國當年工業革命的發家史，靠的也是把自己的紡織品賣到全世界，再從世界各地買回棉花和糧食。這套邏輯到今天依然管用。

伯納姆對中國的態度，不是臨時抱佛腳，更不是嘴上客氣。這個人是有親身體驗的。2018年，那時候他還是大曼徹斯特的市長，親自帶著一支團隊飛到中國，專程去了天津和深圳。

那次訪問不是走馬觀花的禮節性拜會，行程安排得滿滿當當，每一天都有具體的考察項目和對接會議。天津的港口物流和制造業配套給他留下了深刻印象。他在天津港看到了自動化集裝箱碼頭，幾十臺吊臂同時作業，貨物從船上到卡車再到倉庫的流程無縫銜接。

伯納姆自己就是管理大曼徹斯特這個都市圈的人，對城市治理和基礎設施的門道一清二楚，所以他看到的不是表面的熱鬧，而是背后整套系統的運轉效率。

深圳的高新技術園區和城市更新速度，更是讓他站在街頭看了很久。一個四十年前還是小漁村的地方，硬生生長出了華為、騰訊、大疆這樣的全球巨頭，這種城市生長的速度和質量，在歐洲幾乎找不到參照物。

但讓他真正震撼的，是中國高鐵。他在從天津到北京的城際列車上，看著窗外飛速掠過的城市群，回頭就跟隨行的人說了一句話："這才是基礎設施該有的樣子。"車廂里平穩得可以立住硬幣，時速300多公里卻幾乎聽不到噪音，準時、干凈、高效。

而他當時治下的大曼徹斯特，城際鐵路還在用著上世紀八十年代的信號系統，晚點是常態，車廂擁擠不堪。兩相對比，伯納姆心里翻涌的不是羨慕，而是一種緊迫感——英國再不發力，差距只會越來越大。

幾年來，兩地之間的互訪團組往來不斷，大曼徹斯特的大學和天津的高校之間簽署了多項學術合作協議，雙方在職業教育、智慧城市管理等領域開展了實質性交流項目。 到了2026年4月，也就是他正式就任首相的三個月前，伯納姆又專程見了中國駐曼徹斯特總領事唐瑞。

這次會談，伯納姆幾乎沒有讓媒體在場，甚至連官方通告都發得很克制。他不搞那些虛頭巴腦的外交辭令，坐下來就談具體領域——綠色發展、電動公交、先進制造、生命醫藥。這四個方向，每一個都是大曼徹斯特乃至整個英格蘭北部產業升級的痛點。

綠色發展和電動公交對應的是城市低碳轉型和公共交通更新換代。英國政府在氣候問題上設定了相當激進的減排目標，但光設目標沒用，需要實實在在的綠色技術和設備。中國在光伏、風電、電動車領域積累的產能和技術，恰恰是英國實現轉型最需要的工具。

先進制造和生命醫藥則是英國北部在脫歐后丟了不少訂單、急需填補的高附加值產業。如果能把中國生物醫藥企業的研發中心引到大曼徹斯特，把醫療器械生產的訂單放到謝菲爾德和利茲的工廠里，那就等于是給這片老工業區打了一針強心劑。

伯納姆之所以這么上心，原因不復雜。脫歐之后，英國失去了歐盟單一市場的無縫通道，原來從德國、法國流進來的零部件和訂單，現在都被加了關稅和通關手續。如果再因為意識形態把中國推開，那北部地區的工廠真就看不到希望了。

伯納姆的算盤打得很精：中國的新能源企業已經在全球范圍輸出技術和產能，比亞迪的電動巴士跑在歐洲幾十個城市的街道上，寧德時代的電池工廠建到了德國、匈牙利，為什么不能落戶到曼徹斯特？

中國企業的投資能力不是紙上談兵，他們不只出口整車，還會把供應鏈、技術標準、人員培訓一起打包帶過來。這對英國北部來說，是現成的就業崗位，是長期的產業根基。

一個電池工廠落地之后，周邊會跟著出現配套的原材料供應、設備維護、物流運輸等一系列衍生崗位，一個工廠帶動的就業往往是一比五甚至一比十。對于英格蘭北部那些失業率偏高的城鎮來說，這可能是十年來最大的利好。

數字也擺在那里。中英之間的貿易額現在已經達到1049億英鎊，中國穩居英國第四大貿易伙伴。這1049億英鎊的背后，是數十萬個英國就業崗位。從倫敦的金融服務業到利物浦的港口物流，從伯明翰的制造業到蘇格蘭的食品出口，每一個環節都牽動著普通人的工資單。

伯納姆不是經濟學家出身，但他懂一個最樸素的道理——誰能幫北部地區建起工廠、讓工人重新上班，誰就是英國的朋友。意識形態的爭論填不飽肚子，只有真金白銀的投資才能讓老百姓的飯碗端穩。

他上任之后的頭號工程，就是推動英格蘭北部的再工業化。這一片地區，曾經是工業革命的發源地，棉紡織、鋼鐵、造船，輝煌過一百多年，但近幾十年逐漸衰落。曼徹斯特、利茲、謝菲爾德這些城市，需要新的產業血液注入。

中國企業在新能源、交通設備、智能制造等關鍵領域，既有技術儲備，也有資本實力。伯納姆看得很清楚，如果能把中國的投資引進來，把工廠建起來，北部地區的失業率就能降下來，稅收就能上去，公共服務才有錢改善。

這條路如果走通了，不僅能救英國經濟，還能扭轉北部地區幾十年來的衰落趨勢，讓那些被遺忘的工業城鎮重新煥發生機。

更深一層看，英國現在最急迫的問題不是外交上的站隊，而是老百姓的飯碗。生活成本危機已經讓太多家庭捉襟見肘，食品銀行排起長隊，冬天取暖成為奢侈。這種情況下，空洞的政治口號和意識形態表演毫無意義。

經濟重心向東轉移，這不是哪個國家的戰略設計，而是市場和資本用腳投票的結果。中國的消費市場接近15億人，中等收入群體持續擴大，對高質量商品和服務的需求每天都在增長。英國的高端制造、金融服務、教育醫療，恰好能對接這部分需求。

這種對接不是誰施舍誰，而是互利互惠——中國需要英國的技術和品牌，英國需要中國的市場和資金，兩條腿走路才能走得穩、走得遠。

伯納姆這個人，坐過中國的高鐵，簽過友好城市的協議，見中國總領事談的是具體項目而不是排場，他比很多英國政客更清楚什么東西是虛的、什么東西是實的。

接下來的日子，就看這個從大曼徹斯特走出來的務實派，能不能真正用合作帶回來的訂單和崗位，把英國經濟從泥潭里一點點拉出來。這條路不容易，但眼下看起來，是唯一的出路。