鄭亳高鐵站點(diǎn)如何設(shè)置，才能符合國家給予鄭州的城市定位？

2025年初，國務(wù)院批復(fù)的《鄭州市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》明確了鄭州的城市性質(zhì)：河南省省會(huì)、中部地區(qū)重要的中心城市、國家歷史文化名城、國際性綜合交通樞紐城市，核心功能定位是中部先進(jìn)制造業(yè)基地、商貿(mào)物流中心、對(duì)外開放門戶，區(qū)域性科技創(chuàng)新高地。這一批復(fù)，讓鄭州從“國中預(yù)備”轉(zhuǎn)向了“踏實(shí)務(wù)實(shí)”。

一座“國際性綜合交通樞紐城市”的樞紐網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)當(dāng)如何布局？一條高鐵的站點(diǎn)設(shè)置，又應(yīng)當(dāng)如何服務(wù)于“中部先進(jìn)制造業(yè)基地、對(duì)外開放門戶”的使命？鄭亳高鐵的選址，必須回到這個(gè)戰(zhàn)略坐標(biāo)系中審視。

一、服務(wù)“國際性綜合交通樞紐”：起點(diǎn)必須選在航空港

國務(wù)院批復(fù)中明確要求鄭州“建設(shè)國際航空貨運(yùn)樞紐和鐵路樞紐”。這意味著鄭州的交通樞紐定位，不是一個(gè)點(diǎn)，而是一個(gè)“空鐵雙核”體系。

航空港區(qū)就是這個(gè)體系的“空核”。鄭州航空港站是全國首個(gè)規(guī)劃建設(shè)專用高鐵物流設(shè)施的高鐵站點(diǎn)，已在全國首創(chuàng)“航空貨運(yùn)+高鐵分撥”的空高聯(lián)運(yùn)新模式。貨物通過專用地下通道可直達(dá)高鐵站臺(tái)，有力保證高鐵快運(yùn)產(chǎn)品投放需求。2024年12月，歐洲飛抵鄭州機(jī)場(chǎng)的時(shí)尚服裝，通過鄭渝高鐵快運(yùn)示范線快速轉(zhuǎn)運(yùn)至重慶，自此實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營。

鄭亳高鐵從航空港站引出，將使這一全國唯一的空高聯(lián)運(yùn)體系新增一條直指長三角的東南向通道——而長三角正是中國最大的消費(fèi)市場(chǎng)和最活躍的進(jìn)出口口岸。國際貨物落地鄭州機(jī)場(chǎng)，經(jīng)航空港站轉(zhuǎn)運(yùn)，通過鄭亳高鐵以350公里時(shí)速分撥至長三角各大城市。這才是“國際性綜合交通樞紐”應(yīng)有之意。

如果起點(diǎn)設(shè)在東部新城站，則遠(yuǎn)離航空港這一樞紐核心，無法形成空鐵聯(lián)運(yùn)的協(xié)同效應(yīng)，相當(dāng)于“自廢武功”。一個(gè)偏離空鐵聯(lián)運(yùn)體系的高鐵起點(diǎn)，不符合國家賦予鄭州的國際性綜合交通樞紐定位。

二、服務(wù)“中部先進(jìn)制造業(yè)基地”：必須精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)核心

國務(wù)院批復(fù)要求鄭州“優(yōu)先保障先進(jìn)制造業(yè)、商貿(mào)物流轉(zhuǎn)型升級(jí)和科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間需求”。

航空港區(qū)正是鄭州先進(jìn)制造業(yè)的“心臟”。2025年前三季度，航空港區(qū)GDP達(dá)1213.3億元，同比增長11.1%；全區(qū)進(jìn)出口總值3179.4億元，占全省的49.4%。以鄭州比亞迪為核心的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群已形成完整鏈條。2025年鄭州比亞迪完成產(chǎn)值950億元、生產(chǎn)整車60萬輛，占全省新能源汽車產(chǎn)量七成以上。航空港區(qū)每生產(chǎn)一輛新能源汽車，背后都鏈接著長三角的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。

鄭亳高鐵從航空港站引出，精準(zhǔn)服務(wù)于這一千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群與長三角的供應(yīng)鏈“節(jié)拍”——零部件從長三角工廠出發(fā)，當(dāng)天即可抵達(dá)航空港的生產(chǎn)線。這才是“優(yōu)先保障先進(jìn)制造業(yè)空間需求”的體現(xiàn)。東部新城站的定位是鄭開同城化的城市功能延伸，不具備支撐千億級(jí)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，偏離了這一核心功能要求。

三、服務(wù)“對(duì)外開放門戶”：站點(diǎn)布局必須考慮跨省協(xié)同

國務(wù)院要求鄭州“深度融入共建‘一帶一路’”“構(gòu)建支撐新發(fā)展格局的國土空間體系”。鄭亳高鐵正是鄭州打開東南向?qū)ν忾_放通道的關(guān)鍵一步。

安徽省發(fā)改委已在積極爭取亳州—蚌埠段納入國家規(guī)劃，亳州南站、蒙城站已預(yù)留接軌條件。西端鄭州—洛陽—銀川方向的鄭銀高鐵也已列入規(guī)劃研究。鄭亳高鐵若能打通，便可使“銀川—鄭州—亳州—南京—上海”形成一條國家東西向的“最速曲線”。

站點(diǎn)設(shè)置方面，沿線太康、柘城、鹿邑等人口大縣的高鐵設(shè)站呼聲強(qiáng)烈。太康作為超過160萬人口的縣，是鄭亳高鐵唯一“無論如何都必須設(shè)站”的縣。設(shè)站既要兼顧豫東群眾出行需求，也要保證線路的“時(shí)間壓縮器”功能。一種可行的思路是：在尉氏、太康、柘城、鹿邑設(shè)中等規(guī)模站點(diǎn)（2臺(tái)4線標(biāo)準(zhǔn)），既滿足縣級(jí)客流，又不過度拉低運(yùn)行效率。這與國家要求的“完善多向聯(lián)通、多式聯(lián)運(yùn)的對(duì)外對(duì)內(nèi)通道”是一致的。

結(jié)論：科學(xué)選址，服務(wù)國家定位

國家給予鄭州的城市定位，不是“讓更多城市通高鐵”，而是“國際性綜合交通樞紐”“中部先進(jìn)制造業(yè)基地”“對(duì)外開放門戶”。鄭亳高鐵的站點(diǎn)設(shè)置，必須服務(wù)這些定位，而不是偏離它們。

起點(diǎn)設(shè)航空港站——服務(wù)國際性綜合交通樞紐的空鐵聯(lián)運(yùn)體系；線路走中線——以最短路徑服務(wù)鄭州經(jīng)濟(jì)核心區(qū)與長三角供應(yīng)鏈直連；沿線在人口大縣設(shè)站——兼顧民生需求與運(yùn)行效率。

鄭亳高鐵的站點(diǎn)設(shè)置，只有在國家定位的坐標(biāo)系中審視，才能找到唯一正確的答案。 偏離這個(gè)坐標(biāo)系的任何方案，都是在稀釋國家戰(zhàn)略賦予鄭州的功能價(jià)值。