黃島人大推動(dòng)“露營(yíng)經(jīng)濟(jì)”由網(wǎng)紅變長(zhǎng)紅

信網(wǎng)7月23日訊“周末帶著孩子去魚(yú)鳴鯨躍露營(yíng)地，海風(fēng)一吹，帳篷一搭，孩子玩沙子我們能看日落，比以前悶在家里強(qiáng)太多了！”剛剛結(jié)束家庭露營(yíng)之旅的劉先生翻著手機(jī)里晚霞映海的照片，語(yǔ)氣里滿是愜意。這份“推窗見(jiàn)海、扎帳篷就能擁抱自然”的幸福感背后，是青島市黃島區(qū)人大常委會(huì)以監(jiān)督之力，為露營(yíng)經(jīng)濟(jì)從“野蠻生長(zhǎng)”到“規(guī)范有序”描繪的“山海新圖景”。

“解剖式”調(diào)研：把準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)脈搏的“探照燈”

2026年6月9日，區(qū)人大常委會(huì)組織部分人大代表，對(duì)露營(yíng)經(jīng)濟(jì)賦能文旅發(fā)展工作進(jìn)行專題調(diào)研。調(diào)研組沒(méi)有滿足于“坐著聽(tīng)匯報(bào)”，而是深入一線“解剖麻雀”，先后來(lái)到紅樹(shù)林挽風(fēng)、魚(yú)鳴鯨躍等露營(yíng)地，實(shí)地察看項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、配套設(shè)施及游客服務(wù)等情況。

為確保調(diào)研“精準(zhǔn)把脈”，區(qū)人大常委會(huì)打出了一套“組合拳”：組織文旅專業(yè)代表小組和部分人大代表實(shí)地走訪，與營(yíng)地經(jīng)營(yíng)者面對(duì)面交流，全面了解場(chǎng)地規(guī)劃布局、日常運(yùn)營(yíng)流程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、不同時(shí)段人流量波動(dòng)、節(jié)假日接待峰值、安全保障措施等情況；隨后召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取區(qū)政府關(guān)于露營(yíng)經(jīng)濟(jì)賦能文旅發(fā)展工作情況的匯報(bào)，代表們圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)“把脈問(wèn)診”、建言獻(xiàn)策。此外，調(diào)研組還結(jié)合新區(qū)帳篷露營(yíng)地工作臺(tái)賬，對(duì)全區(qū)26家品質(zhì)露營(yíng)地逐一梳理，做到底數(shù)清、情況明。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，成績(jī)值得肯定，問(wèn)題也不能回避。全區(qū)已打造品質(zhì)露營(yíng)地26處，累計(jì)接待游客近500萬(wàn)人次，帶動(dòng)旅游營(yíng)收約1億元，提供就業(yè)崗位近500個(gè)。但與此同時(shí)，業(yè)態(tài)趨于同質(zhì)化，多數(shù)營(yíng)地停留在“草坪+帳篷+燒烤”的傳統(tǒng)模式，沉浸式、互動(dòng)性項(xiàng)目偏少；規(guī)劃引導(dǎo)滯后，露營(yíng)地過(guò)度集中在鳳凰島、唐島灣等區(qū)域，西部、北部鄉(xiāng)村覆蓋不足；設(shè)施配套薄弱，露營(yíng)地周邊市政污水管網(wǎng)接不進(jìn)去，公共衛(wèi)生間缺失，垃圾清運(yùn)不及時(shí)，停車(chē)位嚴(yán)重不足；野營(yíng)現(xiàn)象頻發(fā)，2025年僅藍(lán)灣區(qū)域就出現(xiàn)私搭帳篷約2.8萬(wàn)處、私設(shè)燒烤約1.3萬(wàn)處。這些“病灶”被一一記錄在案。

“清單式”監(jiān)督：破解發(fā)展瓶頸的“助推器”

7月21日，區(qū)第三屆人大常委會(huì)第四十六次會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，這份“帶刺”的調(diào)研報(bào)告被鄭重審議。

“全區(qū)26家露營(yíng)地過(guò)度集中在濱海區(qū)域，西部北部鄉(xiāng)村幾乎空白，規(guī)劃引導(dǎo)是不是慢了半拍？”“薛家島片區(qū)多數(shù)露營(yíng)地連基本的污水管網(wǎng)都接不進(jìn)去，公共配套欠賬誰(shuí)來(lái)補(bǔ)？”常委會(huì)組成人員接連發(fā)問(wèn)，問(wèn)題直擊痛點(diǎn)、不留情面，讓列席的部門(mén)負(fù)責(zé)人筆尖在筆記本上快速游走?！斑^(guò)去我們總覺(jué)得自己做了不少事，聽(tīng)了審議才發(fā)現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)缺失、配套滯后這些硬骨頭還沒(méi)啃動(dòng)。”會(huì)后一位部門(mén)負(fù)責(zé)人坦言。

會(huì)后，區(qū)人大常委會(huì)以審議意見(jiàn)形式向區(qū)政府轉(zhuǎn)送組成人員意見(jiàn)，并同步交辦5項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)清單：

空間規(guī)劃類：要求借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，盡快出臺(tái)露營(yíng)旅游休閑規(guī)劃布局指引和用地指引，劃定合規(guī)準(zhǔn)入與禁止開(kāi)發(fā)區(qū)。

配套設(shè)施類：要求相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)露營(yíng)地周邊市政及交通配套保障，完善公廁、垃圾收集、污水處理等設(shè)施，利用景區(qū)周邊空閑停車(chē)場(chǎng)設(shè)立集散點(diǎn)并配套接駁車(chē)轉(zhuǎn)運(yùn)，緩解交通擁堵。

長(zhǎng)效監(jiān)管類：要求建立多部門(mén)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，明確職責(zé)分工，推行信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、常態(tài)巡查，排查整治野生露營(yíng)點(diǎn)并引導(dǎo)游客前往合規(guī)營(yíng)地。

從“流量”到“留量”：網(wǎng)紅業(yè)態(tài)穩(wěn)步邁向“長(zhǎng)紅”

這場(chǎng)以監(jiān)督護(hù)航的露營(yíng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)行動(dòng)，正在西海岸新區(qū)山海之間落地生根。從紅樹(shù)林挽風(fēng)營(yíng)地的精致親子露營(yíng)，到魚(yú)鳴鯨躍營(yíng)地的高品質(zhì)濱海體驗(yàn)；從“在山里”營(yíng)地讓荒蕪山林變身多人打卡的休閑目的地，到月牙灣露營(yíng)地探索“經(jīng)營(yíng)養(yǎng)護(hù)一體化”的市場(chǎng)化模式，露營(yíng)經(jīng)濟(jì)正從單一業(yè)態(tài)走向多元融合，從粗放發(fā)展邁向規(guī)范有序，實(shí)現(xiàn)了從“有沒(méi)有”到“好不好”、從“一處美”到“全域美”的跨越。

正如區(qū)人大常委會(huì)調(diào)研組所指出的：“露營(yíng)經(jīng)濟(jì)正成為文旅融合發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)?！蓖苿?dòng)新區(qū)露營(yíng)旅游休閑產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，為文旅深度融合發(fā)展貢獻(xiàn)更多力量，黃島人大正以監(jiān)督之筆，描繪“山海為幕、帳篷為家”的文旅新圖景，讓綠水青山真正成為富民強(qiáng)區(qū)的金山銀山。（通訊員 武華 記者 谷正原）