小信說(shuō)發(fā)展 ▍穩(wěn)中向好！十二師上半年經(jīng)濟(jì)跑出高質(zhì)量加速度

原標(biāo)題：蓄勢(shì)賦能穩(wěn)增長(zhǎng) 提質(zhì)增效促發(fā)展

——十二師2026年上半年經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展觀察

今年以來(lái)，十二師聚焦項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、招商引資、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)工作，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，產(chǎn)業(yè)質(zhì)效持續(xù)提升，發(fā)展動(dòng)能不斷積蓄。

育強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

鍛造發(fā)展“強(qiáng)引擎”

7月17日，一〇四團(tuán)中國(guó)聯(lián)通新疆烏魯木齊算力中心項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，工人正在緊張施工。該項(xiàng)目總投資9000余萬(wàn)元，目前主體施工基本完成，預(yù)計(jì)7月底建成。投用后將重點(diǎn)服務(wù)科研分析、智慧醫(yī)療、智慧交通等領(lǐng)域，提供定制化算力服務(wù)。

與之呼應(yīng)的，是兵團(tuán)烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)開(kāi)區(qū)”）絲路高科技產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的另一處建設(shè)熱潮。國(guó)聯(lián)股份旗下齊云智算3500P智算中心項(xiàng)目已進(jìn)入沖刺階段，智能化暖通系統(tǒng)近期完成調(diào)試，給排水、貼磚工程均已完工，總體進(jìn)度達(dá)90%。該項(xiàng)目建成后，將推動(dòng)經(jīng)開(kāi)區(qū)從傳統(tǒng)制造業(yè)園區(qū)向“先進(jìn)制造+數(shù)字經(jīng)濟(jì)”雙引擎升級(jí)，進(jìn)一步鞏固兵團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心承載區(qū)地位。

兩個(gè)算力項(xiàng)目的接續(xù)落地，正是十二師錨定新興產(chǎn)業(yè)賽道、沿?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈靶向招引的成果。目前，全師高新技術(shù)企業(yè)已達(dá)54家，科技型中小企業(yè)及其他創(chuàng)新型企業(yè)累計(jì)148家，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端制造、新材料及生物醫(yī)藥等領(lǐng)域集群成勢(shì)的發(fā)展格局初步形成。

傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)如何延鏈強(qiáng)鏈、補(bǔ)齊短板？十二師精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)內(nèi)全棉生活用品龍頭企業(yè)——全棉時(shí)代，推動(dòng)其水刺無(wú)紡布項(xiàng)目落地三坪農(nóng)場(chǎng)。目前項(xiàng)目正抓緊填挖基坑，總投資約20億元，投產(chǎn)后預(yù)計(jì)年稅收貢獻(xiàn)可達(dá)1億元。全棉時(shí)代看中的是十二師得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)配套條件，十二師則借此補(bǔ)齊了從棉花種植、加工到高端無(wú)紡布制品生產(chǎn)的完整鏈條，推動(dòng)新疆棉花和紡織服裝產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升。

在做優(yōu)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，十二師在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上同步發(fā)力，推動(dòng)文旅融合，補(bǔ)齊區(qū)域文旅消費(fèi)鏈條短板。7月16日，十二師重點(diǎn)文旅工程——天山九鼎“絲路駝城”文商旅綜合體項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)一片忙碌，外立面施工、配套設(shè)施搭建等工序有序推進(jìn)，整體建設(shè)進(jìn)度已達(dá)60%，預(yù)計(jì)7月底完工，8月底完成設(shè)備調(diào)試，招商對(duì)接工作已全面啟動(dòng)。項(xiàng)目建成投用后，將有效補(bǔ)齊區(qū)域全季節(jié)文旅產(chǎn)品供給短板，助力打造具有絲路特色的區(qū)域性文旅新名片。

今年上半年，全師新建項(xiàng)目65個(gè)、續(xù)建項(xiàng)目74個(gè)，70個(gè)續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工，復(fù)工率達(dá)94.6%。一批產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵項(xiàng)目接續(xù)落地，標(biāo)志著十二師產(chǎn)業(yè)鏈招商、靶向招商取得實(shí)效。

厚植營(yíng)商沃土

筑強(qiáng)招商引資競(jìng)爭(zhēng)力

7月16日，在安瑞科維安特技術(shù)服務(wù)（新疆）有限公司汽車(chē)罐車(chē)生產(chǎn)及改造項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，工人正抓緊進(jìn)行廠區(qū)地面硬化收尾作業(yè)。該項(xiàng)目總投資5100萬(wàn)元、占地30畝。得益于十二師容缺審批、信用承諾機(jī)制支撐，項(xiàng)目前期審批流程大幅壓縮，建設(shè)效率顯著提升。目前工程進(jìn)度已達(dá)90%，試生產(chǎn)時(shí)間提前至8月10日，較原計(jì)劃工期縮短20天。

“正是十二師容缺受理和并聯(lián)審批的支持，才能使項(xiàng)目在一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)從開(kāi)工到投產(chǎn)。”公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人張軍環(huán)說(shuō)。

審批提速的背后，是十二師持續(xù)深化審批制度改革、優(yōu)化招商服務(wù)保障的系統(tǒng)發(fā)力。過(guò)去，企業(yè)辦理工程建設(shè)手續(xù)需要逐部門(mén)遞交材料、反復(fù)跑腿報(bào)審，流程繁瑣、耗時(shí)較長(zhǎng)，極易延誤項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，也在無(wú)形中削弱了招商競(jìng)爭(zhēng)力。針對(duì)這一企業(yè)辦事痛點(diǎn)，十二師在一網(wǎng)通辦、一窗受理、并聯(lián)審批的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推出“一會(huì)三函”審批模式，從源頭上打通了審批堵點(diǎn)，為招商引資項(xiàng)目落地掃清障礙。

“‘一會(huì)三函’機(jī)制是召開(kāi)一次會(huì)議集中決策，再由師發(fā)改委、自規(guī)局、住建局依次出具前期函、設(shè)計(jì)函、施工函。”十二師投資促進(jìn)招商（服務(wù)）中心副主任賈冰豪介紹，“企業(yè)可憑函分階段開(kāi)展土地平整、施工圖設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等工作，無(wú)需等待全部審批完成，只需在項(xiàng)目開(kāi)工后2個(gè)月內(nèi)補(bǔ)齊材料，換領(lǐng)正式許可證。”

這一創(chuàng)新審批模式，不僅提升了單個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)效率，更帶動(dòng)了全師招商引資服務(wù)體系的整體升級(jí)。十二師建立師領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制，由領(lǐng)導(dǎo)帶頭協(xié)調(diào)解難、跟進(jìn)督辦，推動(dòng)項(xiàng)目從簽約到落地全程有人抓、有人管；同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)“一企一策”，針對(duì)不同企業(yè)、不同項(xiàng)目量身定制服務(wù)方案，在用地、用工、融資等方面給予實(shí)實(shí)在在的支持，并配套建立項(xiàng)目全程跟蹤服務(wù)機(jī)制，確保企業(yè)簽約后“扶上馬、送一程”。

在精準(zhǔn)服務(wù)保障的支撐下，十二師招商引資成效持續(xù)顯現(xiàn)。今年上半年，全師招商引資到位資金累計(jì)達(dá)64.66億元，總量位居兵團(tuán)前列。十二師堅(jiān)持精準(zhǔn)招商、以鏈招商，聚焦現(xiàn)代商貿(mào)物流、食品精深加工、先進(jìn)裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組建5支駐外駐點(diǎn)招商專(zhuān)班，主動(dòng)奔赴各地對(duì)接市場(chǎng)、洽談合作，累計(jì)走訪各類(lèi)市場(chǎng)主體387家；嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)責(zé)任制，通過(guò)專(zhuān)題調(diào)度、外出對(duì)接、線上洽談等方式，累計(jì)對(duì)接拜訪企業(yè)229家，成功簽約項(xiàng)目29個(gè)、落地注冊(cè)企業(yè)37家。

創(chuàng)新招商路徑

構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)新生態(tài)

在十二師九鼎電商直播中心，主播正通過(guò)鏡頭將新疆好物推薦給全國(guó)網(wǎng)友。該直播中心的建成投用，是十二師推動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)從“單兵突進(jìn)”邁向“平臺(tái)賦能”的一個(gè)縮影。2026年上半年電商零售入統(tǒng)數(shù)據(jù)達(dá)9.34億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額持續(xù)向好。

十二師地處烏魯木齊都市圈核心區(qū)，長(zhǎng)期以來(lái)社會(huì)消費(fèi)品零售總額高度依賴汽車(chē)銷(xiāo)售拉動(dòng)，九鼎天恒基汽車(chē)城社會(huì)消費(fèi)品零售貢獻(xiàn)率一度達(dá)80%。隨著大眾消費(fèi)習(xí)慣加速向線上遷移，傳統(tǒng)線下模式增長(zhǎng)乏力，只靠一條腿走路已難以為繼，必須主動(dòng)求變。

面對(duì)路徑依賴、人才短缺、轉(zhuǎn)型意愿不足等難題，十二師選擇以國(guó)企為主體、差異化布局的破題思路，形成可復(fù)制推廣的招商引資樣板。新疆九鼎商貿(mào)物流集團(tuán)有限責(zé)任公司依托新疆九鼎農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱“九鼎農(nóng)批市場(chǎng)”）上線集采集配小程序，覆蓋果蔬、凍品、糧油等8000余種商品，整合近千家供應(yīng)商，幫助商戶降低10%至15%采購(gòu)成本，4月以來(lái)單日發(fā)貨量超500噸。

與此同時(shí)，新疆天恒基倉(cāng)儲(chǔ)有限公司另辟賽道，與海爾、美的等品牌達(dá)成戰(zhàn)略合作，全面入駐京東、拼多多等平臺(tái)，家電電商板塊啟動(dòng)不到3個(gè)月即突破6800萬(wàn)元，整體電商營(yíng)業(yè)收入達(dá)8600萬(wàn)元。“鼎個(gè)惠福禮”零售電商城上線以來(lái)營(yíng)收超400萬(wàn)元，數(shù)字商貿(mào)平臺(tái)已推動(dòng)2803戶個(gè)體戶零售數(shù)據(jù)線上聚合。三大國(guó)企各展所長(zhǎng)、錯(cuò)位發(fā)展，形成“1+1+1>3”的協(xié)同效應(yīng)，為民營(yíng)企業(yè)跟進(jìn)落地提供了示范樣板和資源支撐。

國(guó)企領(lǐng)跑之外，民營(yíng)力量同樣加速成長(zhǎng)。十二師招商團(tuán)隊(duì)赴北京、上海、浙江等地精準(zhǔn)招商，總結(jié)推廣“注冊(cè)—授權(quán)—銷(xiāo)售—升規(guī)”標(biāo)準(zhǔn)化路徑，今年已招引落地10家電商企業(yè)。同時(shí)依托九鼎農(nóng)批市場(chǎng)資源建成“九鼎好物選品中心”，依托恒匯機(jī)電城打造品牌展示店，形成線上線下融合格局，配套開(kāi)設(shè)電商技能培訓(xùn)班，建成跨境電商查驗(yàn)中心，產(chǎn)業(yè)生態(tài)日趨完善，招商引資與產(chǎn)業(yè)培育實(shí)現(xiàn)同頻共振。

零售數(shù)據(jù)歸集入統(tǒng)是電商發(fā)展的普遍難題。十二師將納統(tǒng)服務(wù)前置到招商環(huán)節(jié)，建立企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)服務(wù)機(jī)制，在注冊(cè)落地階段即提前介入，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范財(cái)務(wù)與統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，目前已有8家電商企業(yè)成功入統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“達(dá)標(biāo)即入統(tǒng)、入統(tǒng)即增量”。資金層面，師商務(wù)局安排電商發(fā)展資金500萬(wàn)元，師財(cái)政局配套3000萬(wàn)元促消費(fèi)資金，聯(lián)合天貓、京東等平臺(tái)發(fā)放電子消費(fèi)券，助力企業(yè)快速放量，為招商成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際效益提供了堅(jiān)實(shí)保障。

得益于招商工作的多元賦能，截至2026年6月底，十二師經(jīng)營(yíng)主體總量達(dá)35973戶，同比增長(zhǎng)14.82%，新設(shè)企業(yè)數(shù)量與同比增幅兩項(xiàng)指標(biāo)均居兵團(tuán)第一，電商產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、經(jīng)營(yíng)主體增量效應(yīng)、消費(fèi)提質(zhì)效應(yīng)同步顯現(xiàn)。

下一步

十二師將持續(xù)深化

“國(guó)企引領(lǐng)、公私聯(lián)動(dòng)、多元賦能”

招商創(chuàng)新模式

加快推動(dòng)天山九鼎農(nóng)產(chǎn)品整合中心

建設(shè)運(yùn)營(yíng)

為社零持續(xù)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

注入更強(qiáng)動(dòng)能

來(lái)源：今日十二師微信公眾號(hào)