世界上最大的無主領土：面積比我國還大，日本卻早就開始謀略布局

2026年5月，來自44個國家和相關組織的400多名代表來到日本廣島，參加第48屆南極條約協商會議。會場討論的不是如何瓜分南極，而是氣候變化、旅游管理、活動透明度和生態保護。

日本時隔32年再次主辦這場會議，也讓一個老問題重新進入公眾視野：南極究竟屬于誰，日本又為何經營了這么多年？南極洲面積接近1400萬平方公里，確實比我國陸地面積更大。

大陸表面絕大部分被冰覆蓋，冰蓋平均厚度約兩公里，儲存著全球約六成淡水。這樣一塊體量巨大的大陸，沒有永久居民，也沒有普通意義上的政府、城市和邊界，難怪常被稱為世界上最大的“無主領土”。

不過，“無主”只是便于理解的說法，并不等于誰都沒有提出過領土要求。阿根廷、澳大利亞、智利、法國、新西蘭、挪威和英國都曾對南極部分地區提出主張，其中一些范圍還相互重疊。

美國和俄羅斯沒有正式劃定領土，卻保留提出主張的依據。因此，南極的真實狀態不是無人過問，而是爭議被國際規則暫時凍結。

1959年簽署、1961年生效的《南極條約》，沒有替各國裁定誰輸誰贏，而是規定現有立場不得因條約受到損害，同時禁止提出新的領土要求，或者擴大原有要求。這種安排很聰明：既不強迫相關國家當場放棄立場，又防止各方繼續插旗圈地，把南極拖入領土沖突。

條約還規定，南極只能用于和平目的，不得建立軍事基地、舉行軍事演習或者試驗武器。軍人和軍用裝備并非絕對不能出現，但只能承擔科研、運輸、救援等和平任務。

各國科考設施還可以接受檢查，這相當于給南極活動裝上了一道透明的安全門。因此，把南極想成一塊等待開采的超級礦區，同樣容易產生誤導。

南極地下可能存在煤炭、鐵礦和油氣等資源，但由于厚冰覆蓋、勘探不足和環境極端，網上流傳的許多“已探明儲量”并不可靠。現行環境議定書明確禁止除科學研究以外的礦產資源活動，眼下談商業采礦并不現實。

還有一種說法稱，到了2048年，南極采礦禁令就會自動到期，各國屆時可以爭搶資源。事實并非如此。

《南極條約環境保護議定書》沒有終止日期，2048年只是滿足一定條件后可以提出審議，并不代表禁令自動失效。即使要修改核心制度，也面臨很高的協商門檻。

這就決定了，南極競爭不是傳統意義上的“誰先占地歸誰”，而是比拼誰能長期開展科研、維持科考站、保障海空運輸、積累連續數據，并在國際會議上提出有說服力的方案。南極沒有商業街，卻有規則桌；沒有常住人口，卻有一套需要實力才能持續參與的治理體系。

日本對南極的關注確實很早。1912年，白瀨矗率領的探險隊抵達南緯80度附近，成為日本南極活動的早期起點。

但需要說明的是，1951年簽署的《舊金山和約》明確寫入，日本放棄與南極任何地區有關的權利、所有權和利益。因此，所謂“日本1958年宣布南極屬于自己”，缺乏可靠依據。

日本后來采用的不是提出領土要求，而是轉向制度允許的科考道路。1957年，日本第一次南極地域觀測隊建立昭和基地。

此后六十多年，日本持續進行氣象、冰川、海洋、空間環境和地質觀測，并逐步形成由科研機構、破冰船、科考站和后勤團隊組成的完整體系。這類投入表面上不產生一寸領土，實際價值卻很長遠。

連續幾十年的冰芯、氣象和海洋數據，可以幫助研究全球氣候和海平面變化；穩定的運輸能力，則決定一國能否把大型設備送到南極內陸。誰能常年工作，誰就更容易提出議題、解釋問題，并參與制定環境和活動管理規則。

日本的第67次南極地域觀測隊在2025年10月至2026年4月開展夏季行動，說明其科考并不是偶爾派出一支探險隊，而是按年度滾動推進。昭和基地之外，日本還建有富士圓頂等觀測設施，并依靠“白瀨”號承擔人員和物資運輸，形成較穩定的南極存在。

到了2026年，日本又通過主辦第48屆南極條約協商會議，把長期科考積累轉化為組織和協調能力。會議新設兩個南極特別保護區，各方同意優先關注海冰減少給帝企鵝帶來的風險，同時繼續討論快速增長和多樣化的南極旅游活動。

這些議題看似柔和，背后都是未來規則的具體內容，這才是標題中“日本早就開始謀略布局”比較準確的解釋。

它不是秘密吞并南極，也不是已經獲得資源開發權，而是通過長期科考、人才培養、裝備建設和會議參與，提高在南極事務中的存在感。把這種行動簡單說成“搶地盤”，反而看不清真正的競爭方式。

當然，科考能力強不等于可以壟斷南極。南極條約體系強調和平利用、科學合作和信息交流，各國不能因為建站早、投入多，就把公共區域變成自己的后院。

科考站更不能成為變相排他的工具，環境保護也不能被少數國家用來設置只對別人嚴格、對自己寬松的規則。南極當前面臨的現實壓力，也早已不只是地下有沒有石油。

海冰變化會影響企鵝、磷蝦和整個食物鏈；冰蓋變化關系全球海平面；游客和船只增多，會帶來污染、外來物種和救援壓力。2026年廣島會議把旅游監管和活動透明度列為重點，說明南極治理已經進入更加精細的階段。

對中國而言，南極不是遙遠的旁觀議題。2026年4月，中國第42次南極考察完成任務，秦嶺站的清潔能源微電網、通信系統和科研觀測設施投入使用，科考工作由配套建設轉向業務化運行。

我國還完成了南極熱水鉆探試驗，并測試國產極地載具和新型內陸艙。這些進展說明，中國參與南極事務，靠的同樣不是口頭宣示，而是科考能力、裝備能力和國際合作。

此次考察期間，“雪鷹601”和“雪龍”號還協助轉運其他國家的考察人員，并支持多國科研項目。南極最有分量的影響力，首先來自可靠行動和公共貢獻，而不是把競爭說得多么激烈。

從軍事和安全角度看，南極最值得維護的，恰恰是它沒有被軍事化。各國擁有破冰船、運輸機和衛星通信并不奇怪，因為極地環境需要特殊裝備，關鍵在于用途是否透明、是否接受條約監督。

如果把正常保障一概描述成軍事擴張，會放大誤判，也不利于維護現有和平秩序。未來一段時間，南極不會突然變成各國公開爭奪礦產的戰場，真正的較量仍會集中在氣候數據、科考站運行、海洋生態、旅游規則和環境標準上。

日本的優勢在于起步早、體系連續，中國的優勢則在于裝備進步快、綜合保障能力不斷增強，雙方也存在廣泛科研合作空間。

我認為，中國沒有必要跟隨“南極即將被瓜分”的敘事制造焦慮，更應堅持和平利用和生態保護，同時提升破冰運輸、內陸考察、衛星通信、長期觀測及規則研究能力。南極事務需要幾十年持續投入，臨時增加幾次航行，代替不了穩定的數據和成熟的制度經驗。

所以，世界上最大的“無主領土”，并不是一塊任人爭搶的空白地圖。它更像一場沒有終點的國際耐力賽：科考站是支點，破冰船是通道，科研數據是基礎，規則參與才是真正的影響力。

日本早早入場值得研究，但南極的未來不能由任何一個國家單獨決定。