北京
本報記者 徐佩玉
日前，2026年海南國際汽車博覽會暨第八屆海南國際新能源汽車展在海口啟幕。據悉，本屆車展集結國內外主流汽車品牌，推出多重購車補貼與暑期活動。圖為觀眾在現場了解一款新能源汽車的性能。 蘇弼坤攝(人民視覺)
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近日，海南省人民政府正式發布《“十五五”海南國家生態文明試驗區規劃》(以下簡稱《規劃》)，明確提出平穩推進2030年禁售燃油車。海南將成為中國第一個不再售賣燃油車的省份。
根據《規劃》，到2030年，全省公共服務和社會運營領域新增和更換車輛(特殊用途除外)清潔能源占比、私人用車領域新增和更換車輛新能源占比達到100%，車樁比保持2.5∶1以下。
有消費者擔心，現有燃油車還能繼續開嗎？
禁售不是禁行。中國宏觀經濟研究院決策咨詢部副研究員李子文對記者表示，2030年禁售的是燃油新車，對處于正常使用狀態的保有汽車沒有影響。存量車主權益不受損，2030年前按照規定要求登記上牌的燃油車輛可正常上路、按期年檢、合法過戶，直至車輛達到報廢標準，不存在強制淘汰、限行禁行等約束。
海南為什么要禁售燃油車？早在2019年的《海南省清潔能源汽車發展規劃》中，海南就在全國率先明確了這一目標。李子文說，作為國家生態文明試驗區、國際旅游島，“藍天白云、碧海銀沙”的生態優勢是海南省的核心競爭力，禁售燃油新車、推廣新能源汽車，這與海南省綠色低碳的發展定位和優越的生態稟賦高度契合。
全國這么多省份，為何是海南率先“吃螃蟹”？
據分析，海南地理優勢明顯。看天氣，海南省溫度常年較高，不太會出現動力電池低溫衰減、純電續航打折扣等問題。看面積，海南陸地面積3.54萬平方千米，從海口到三亞全程不到300公里，環島一圈也不到1000公里。李子文表示，按照當前主流新能源汽車品牌的旗艦車型續航估算，居民可以不充電或充1次電完成島內大多數的單程出行。
充電基建也已經鋪好。海南的清潔能源島建設成效顯著，新能源成為海南第一大電源，新能源汽車市場滲透率、保有量占比分別居全國省級地區第一、第二。官方數據顯示，截至2025年8月，海南省充電樁數量超過23萬個，有4895座充電站，車樁比達到2.1∶1，高速公路服務區及所有鄉鎮實現100%覆蓋。
《規劃》對保有量也提出了明確的目標——到2030年，海南新能源汽車保有量占比要從2025年的23.75%提升至45%。
這一目標的提出，背后是公眾對新能源汽車接受程度的顯著提升。看全國，商務部數據顯示，我國的新能源乘用車市場滲透率已經從2020年的5.7%提升至2025年的53.9%。看海南，海南省工業和信息化廳發布的數據顯示，2025年海南全年推廣新能源汽車11.68萬輛，在新增車輛中占比達62.9%。
海南模式，其他地方會“抄作業”嗎？
李子文認為，海南的政策設計和目標設定，目前看難以直接照搬復制到其他地區。在內陸，車輛跨省流通頻繁，若全域禁售燃油車，或將引發跨區搶購油車等現象，管理成本高，禁售的效果也會大打折扣。東北、長三角、華中等地尚有相對完整的燃油車整車產業鏈，全面禁售燃油車容易沖擊產業穩定與居民就業。北方冬天冷，對電池的要求也更高。因此，各地還需要因地制宜差異化制定政策，避免“一刀切”。
海南禁售燃油車，釋放了多重積極信號。李子文表示，這既彰顯了我國落實“雙碳”目標、推動交通領域深度脫碳的決心與能力，也為全國分區域、分階段推進車輛減排積累了政策設計、基建配套、消費引導、產業轉型等方面的寶貴經驗。
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