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圍繞稀土的博弈,這幾年被反復(fù)擺上臺(tái)面。西方媒體總在測(cè)算,中國(guó)究竟還能拿捏多久,歐美又要多少年才能自建供應(yīng)鏈。真正值得警惕的信號(hào),其實(shí)來(lái)自另一處。
2025年6月17日,俄羅斯衛(wèi)星通訊社刊發(fā)的一份分析,把話講得很直白:就算西方勉強(qiáng)補(bǔ)齊了稀土短板,中國(guó)手里還有一張更讓美歐忌憚的王牌。這張牌不響于鋼鐵與機(jī)床之間,而是靜靜躺在每一位普通人的藥盒里。
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要理解這張王牌的分量,得先看數(shù)字。中國(guó)原料藥產(chǎn)能占全球的比例已從2008年的約9.3%增長(zhǎng)至2022年的約30.0%,且這一份額仍在穩(wěn)步擴(kuò)大。按中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)數(shù)據(jù),中國(guó)原料藥出口規(guī)模從2013年的236.0億美元躍升至2022年的517.9億美元,如今已經(jīng)穩(wěn)穩(wěn)站在世界供應(yīng)鏈核心的位置。
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真正讓華盛頓不安的,不是總量,而是深度依賴。2025年10月,美國(guó)藥典機(jī)構(gòu)(USP)公布的一份研究給出了一組尖銳的數(shù)字。在納入分析的原料藥中,有679種(占比37%)至少有一種關(guān)鍵起始物料依賴中國(guó)供應(yīng);這近700種藥品涵蓋廣泛使用的抗生素,以及治療心臟病、癲癇、癌癥和艾滋病的藥物,連最常見(jiàn)的抗過(guò)敏藥苯海拉明都在其中。
以阿莫西林為例,許多不同的仿制藥廠都在銷售這種抗生素,工廠分布在印度、約旦、加拿大等地,但用于生產(chǎn)阿莫西林的兩種原材料,只在中國(guó)生產(chǎn)。
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USP首席執(zhí)行官羅納德·皮耶爾溫琴齊直言,特朗普無(wú)法通過(guò)關(guān)稅實(shí)現(xiàn)在岸生產(chǎn)藥品的目標(biāo),哪怕"適度的關(guān)稅"都可能擾亂美國(guó)的仿制藥供應(yīng)。這句話的分量不輕。
美國(guó)自認(rèn)為最擅長(zhǎng)的關(guān)稅大棒,在原料藥面前幾乎無(wú)處落下。理由很樸素:即使是全球最大的仿制藥供應(yīng)國(guó)印度,也依賴中國(guó)生產(chǎn)的原料藥和其他關(guān)鍵成分,印度政府2023年委托撰寫的一份報(bào)告稱,印度原料藥進(jìn)口的70%來(lái)自中國(guó)。繞過(guò)中國(guó),只是繞了一圈又回到原點(diǎn)。
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與稀土斷供影響工業(yè)不同,醫(yī)藥原料一旦斷檔,沖擊的是普通人的救命需求。俄方分析所說(shuō)的"核選項(xiàng)",就是這個(gè)邏輯。中國(guó)從未在這一領(lǐng)域使用極端手段,也不需要使用。僅僅是這種依賴結(jié)構(gòu)本身,就足以讓美歐決策層如坐針氈。這也是"王牌不打反有分量"的道理。
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醫(yī)藥之外,2026年上半年還有一條產(chǎn)業(yè)鏈印證了同樣的邏輯,那就是鎢。這種被稱作"工業(yè)牙齒"的金屬,熔點(diǎn)在所有金屬中最高,廣泛用于切削工具、半導(dǎo)體互連、軍工穿甲彈芯及AI芯片的鎢薄膜沉積。AI算力浪潮起來(lái)之后,它的戰(zhàn)略地位又抬升了一個(gè)臺(tái)階。
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時(shí)間回到2025年2月,中國(guó)將鎢相關(guān)物項(xiàng)納入兩用物項(xiàng)出口管制清單。2026年1月6日,商務(wù)部再次出手。當(dāng)日發(fā)布公告,宣布對(duì)日本兩用物項(xiàng)實(shí)施嚴(yán)格出口管制:禁止所有兩用物項(xiàng)對(duì)日本軍事用戶、軍事用途,以及一切有助于提升日本軍事實(shí)力的最終用途出口。
2月4日,商務(wù)部會(huì)同海關(guān)總署進(jìn)一步加碼:對(duì)仲鎢酸銨等25種稀有金屬產(chǎn)品及其技術(shù)實(shí)施出口管制,政策發(fā)布即施行。
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政策落地的效果,從貿(mào)易數(shù)據(jù)里一覽無(wú)余。通過(guò)中國(guó)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)觀察鎢相關(guān)產(chǎn)品的出口量,2026年2至4月可以確認(rèn)對(duì)日本以外的出口記錄,但對(duì)日本的出口完全中斷,這是自有可比數(shù)據(jù)的2015年以來(lái),面向日本的出口量首次降為零。日本產(chǎn)業(yè)界的反應(yīng)立刻傳導(dǎo)過(guò)來(lái)。
住友電氣工業(yè)社長(zhǎng)井上治在5月12日的財(cái)報(bào)發(fā)布會(huì)上表示,鎢從中國(guó)的采購(gòu)已完全停止;該公司約三成的切削工具原材料原本從中國(guó)采購(gòu),2026年1月起已無(wú)法獲得供應(yīng)。日本大型工具制造商日進(jìn)工具則表示,公司制造的切削工具使用鎢,價(jià)格在1年間上漲至約7倍。
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半導(dǎo)體環(huán)節(jié)的沖擊更具連鎖效應(yīng)。六氟化鎢生產(chǎn)成本的60%到70%來(lái)自鎢粉,自2026年1月起,中國(guó)高純鎢粉對(duì)日出口基本歸零,日本企業(yè)硬扛了五個(gè)月庫(kù)存,也沒(méi)能等到替代原料落地。全球約80%的鎢資源與精煉產(chǎn)能集中在中國(guó),日本從越南、澳大利亞到拉美找了一圈,沒(méi)有一個(gè)地方能在短期內(nèi)批量供應(yīng)電子級(jí)高純鎢粉。
價(jià)格隨之飆升,《日經(jīng)亞洲》5月下旬報(bào)道,日本4月從中國(guó)進(jìn)口的鎢數(shù)量,比2025年同期月均水平下降了50%;六氟化鎢價(jià)格已經(jīng)比年初漲了117%,純度99.999%的高規(guī)格產(chǎn)品現(xiàn)貨價(jià)格超過(guò)每公斤1700元人民幣,是一年前的三倍多。
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值得注意的是,這套管制并非一刀切。軍工與航空敏感領(lǐng)域的高純鎢材被牢牢卡死,鹵鎢燈這類民用產(chǎn)品的出口依然放行。這種"軍民精準(zhǔn)區(qū)分",既堅(jiān)守了國(guó)家安全底線,也向外部釋放了清晰的邊界信號(hào):動(dòng)到核心利益,代價(jià)必然沉重。
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日本產(chǎn)業(yè)界并非沒(méi)有想過(guò)突圍。三菱綜合材料將投資100億日元規(guī)模,在歐洲和日本提高鎢的回收利用能力;歐洲方面,2024年收購(gòu)的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)產(chǎn)能將增加4成;日本秋田縣的生產(chǎn)基地到2028至2029年將使產(chǎn)能翻一番。這些計(jì)劃畫得漂亮,落到實(shí)際時(shí)卻撞上了殘酷的現(xiàn)實(shí)。
全球在建鎢礦項(xiàng)目平均投產(chǎn)周期長(zhǎng)達(dá)5至8年,海外現(xiàn)有庫(kù)存僅夠維持3個(gè)月需求,且中國(guó)在鎢冶煉環(huán)節(jié)的技術(shù)壁壘,如離子交換法提純,海外仍難以突破。按工信部等八部門聯(lián)合印發(fā)的《有色金屬行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案(2025—2026年)》,中國(guó)鎢精礦產(chǎn)量占全球83.2%,高純鎢粉等冶煉產(chǎn)能占全球90%以上。這種結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢(shì),不是靠幾百億日元和幾家回收廠就能對(duì)沖的。
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醫(yī)藥領(lǐng)域的復(fù)制難度同樣驚人。印度早在2020年就推出關(guān)鍵原料藥國(guó)產(chǎn)化計(jì)劃,幾年下來(lái),成本劣勢(shì)仍難逾越;歐洲喊了多年"藥品供應(yīng)鏈多元化",最終發(fā)現(xiàn)原料端還是繞不開中國(guó)。原因也不神秘:中國(guó)的化工基礎(chǔ)、環(huán)保集中治理、工程師紅利與全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同,構(gòu)成了一種其他經(jīng)濟(jì)體在短時(shí)間內(nèi)難以復(fù)制的生態(tài)。
拉長(zhǎng)鏡頭看這段歷史,鎢在中國(guó)與日本之間的角色變化,恰好折射出百年格局的翻轉(zhuǎn)。抗戰(zhàn)時(shí)期,贛南鎢砂是中國(guó)換取外匯與武器的硬通貨,那時(shí)的中國(guó)只是產(chǎn)業(yè)鏈最底端的原料提供者。到了今天,中國(guó)不僅掌握了從采礦、冶煉到深加工的全鏈條,還通過(guò)出口管制這樣的合法工具,把資源稟賦轉(zhuǎn)化成規(guī)則制定權(quán)。
醫(yī)藥端的同類躍遷也在發(fā)生。中國(guó)已經(jīng)不再滿足于做"世界藥廠"。國(guó)內(nèi)一批創(chuàng)新藥企業(yè)在近幾年密集出海,License-out交易額屢創(chuàng)新高。當(dāng)供應(yīng)鏈、成本、創(chuàng)新研發(fā)三重優(yōu)勢(shì)疊加在一起,中國(guó)在全球醫(yī)藥體系中的位置就變得難以撼動(dòng)。這也解釋了俄媒為何強(qiáng)調(diào)這張王牌:它的威懾力不來(lái)自使用,而來(lái)自"隨時(shí)可以使用"的存在感。
回到那份俄羅斯衛(wèi)星通訊社的分析。它之所以點(diǎn)出"就算打破稀土壟斷,中國(guó)還有一張王牌,讓美歐真忌憚",并不是在販賣情緒,而是在提示一個(gè)被外界長(zhǎng)期低估的事實(shí)。
稀土也好,鎢也罷,醫(yī)藥原料也好,中國(guó)真正讓對(duì)手忌憚的,不是任何一種單一物資,而是一整套貫穿資源、制造、研發(fā)的產(chǎn)業(yè)體系。西方過(guò)去的思路,是斷某一環(huán)、卡某一點(diǎn);而這套體系的韌性恰恰在于,任何一環(huán)都不是孤立的。它們互為背書,共同構(gòu)成中國(guó)在這一輪全球博弈里最扎實(shí)的底牌。
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一手握緊醫(yī)藥供應(yīng),一手管住關(guān)鍵金屬,中國(guó)走的從來(lái)不是霸凌路線,而是清晰的規(guī)則路徑。這份定力,才是讓外部真正睡不安穩(wěn)的原因。
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