日本抗議052D在經(jīng)濟(jì)區(qū)實彈演習(xí)，卻又稱不違反規(guī)定

7月19日凌晨，沖之鳥礁西南方向的海面上，中國海軍一艘052D型導(dǎo)彈驅(qū)逐艦對著預(yù)定目標(biāo)區(qū)域打了一輪機(jī)槍實彈。

幾乎同一時間，日本防衛(wèi)省緊急對外發(fā)布通告，說這是他們“首次確認(rèn)并對外公布”中國軍艦在日本主張的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)進(jìn)行實彈射擊。

但問題就出在這份通告的后半部分——日本統(tǒng)合幕僚監(jiān)部的發(fā)言人緊跟著補(bǔ)了一句：這項活動“并未違反國際規(guī)則”。

既然沒違規(guī)，日本為什么要通報？為什么還要以外交渠道提出交涉？這場抗議，抗議的到底是什么？

那份充滿矛盾的日本官方通報，其實已經(jīng)把底牌亮得差不多了。日本方面承認(rèn)，中國艦艇的活動從國際法角度看，挑不出毛病來。

但日本還是執(zhí)意以“可能危及周邊船舶航行安全”為由，向中方表達(dá)了關(guān)切和不滿。這種“我沒法說你違法，但我心里很不爽”的擰巴狀態(tài)，說白了，根源在于一個老問題——沖之鳥礁到底是“島”還是“礁”。

日本管那兩塊漲潮時總共才露出水面不到10平方米的巖石叫“沖之鳥島”，中國一直堅持叫“沖之鳥礁”。

一字之差，背后是幾十萬平方公里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的歸屬之爭。根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》第121條的內(nèi)容，不能維持人類居住或者本身不具備經(jīng)濟(jì)生活的巖礁，根本不應(yīng)該擁有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或者大陸架。

日本想把兩塊小石頭包裝成島嶼，以此圈占大片海域的主權(quán)權(quán)益，這套做法從一開始在法律上就站不住腳。

中國早在2004年就正式表態(tài)，對日本的這套主張不予承認(rèn)。外交部多次在公開場合強(qiáng)調(diào)，沖之鳥礁在法律性質(zhì)上就是“礁”，不是“島”。

更有意思的是，就在這次實彈射擊前不久，中國外交部發(fā)言人還拿日本自己的一套邏輯把它將了一軍——日本不是一直支持南海仲裁案那張所謂的裁決結(jié)果嗎？

按那個裁決的邏輯，南沙的太平島面積有50萬平方米，有淡水、有植被、甚至能養(yǎng)雞種菜，都被判定為“不能算島”，那沖之鳥礁那兩塊加起來不到10平米的石頭，憑什么就能主張幾十萬平方公里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)？日本自己舉起來的石頭，反過來砸了自己的腳。

這4艘艦艇并不是突然出現(xiàn)在沖之鳥礁附近的。如果把時間線拉長一點來看，整個行動有一條非常清晰的線路圖。

從青島出發(fā)，到聯(lián)合演習(xí)，再到南下太平洋巡航，最后在沖之鳥礁附近實彈射擊，這條行動鏈條是一氣呵成的。

它不是一次臨時起意的示威，而是一次計劃周詳、銜接連貫的遠(yuǎn)洋部署演練。052D那一輪機(jī)槍射擊，靶標(biāo)是設(shè)在海面上的，但信號其實是打給日本看的——選擇沖之鳥礁西南約180公里這個位置，距離礁石周邊200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)主張的邊界近在咫尺，這個位置不是隨便挑的，它本身就是在說：我知道你畫的圈在哪里，但我選擇在這里開槍，意思就是我不認(rèn)。

日本海上自衛(wèi)隊的艦艇其實一直在近距離跟蹤監(jiān)視，從編隊被發(fā)現(xiàn)到052D開火，整個過程都在日方眼皮底下。但日本除了記錄、通報和外交交涉，拿不出任何有實質(zhì)意義的反制動作，因為對方根本就沒違規(guī)，編隊的實力又在明面上擺著。

有人可能會覺得，不就是機(jī)槍打了幾發(fā)子彈嗎，這能有多大分量？但在這一次的行動里，火力規(guī)模其實不是重點，重點是“在哪里打”和“為什么要打”。

在中國的官方立場里，沖之鳥礁周邊海域從來不是日本的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，中國艦艇在自己的合法水域進(jìn)行例行訓(xùn)練，沒有任何問題。

但日本一直在反復(fù)強(qiáng)調(diào)那是它的地盤，嘴上有主張、手里卻沒實據(jù)，而這次實彈射擊，就等于把立場從外交辭令里搬到了實際行動上。

這里面有三個層次的意思值得留意。第一層，中國在自己不承認(rèn)屬于日本經(jīng)濟(jì)區(qū)的水域?qū)崗椛鋼簦旧砭褪菍θ毡局鳈?quán)主張的直接否定，這種表達(dá)方式比任何外交照會都更清晰。

第二層，行動證明中國海軍不僅有能力抵達(dá)這片海域，還能在水域內(nèi)進(jìn)行實兵實彈訓(xùn)練，完成整套遠(yuǎn)洋演訓(xùn)流程，而日本除了圍觀和交涉，沒有任何阻止的辦法。

第三層，這次行動是聯(lián)合演習(xí)的一部分，編隊里有中國海軍的主力艦艇和綜合補(bǔ)給艦，還搭配了俄方護(hù)衛(wèi)艦，這種組合意味著遠(yuǎn)洋行動的常態(tài)化和體系化已經(jīng)基本成形。

日本防衛(wèi)省說這是“首次確認(rèn)并對外公布”，但從更大的視角來看，這可能不是一次“首次”，而是一個開始。用實彈來劃紅線，這種方式比口頭表態(tài)重得多，也比外交聲明直接得多。而且劃了第一次，就不排除會有第二次、第三次。

日本那份透著矛盾的通告，其實已經(jīng)替自己回答了最大的問題——為什么自己認(rèn)定對方“未違反國際規(guī)則”，卻還要高調(diào)抗議？因為你主張的主權(quán)在法理上本身就站不住腳，你的抗議只能停留在“可能危及航行安全”這種模糊措辭上。

052D那一輪機(jī)槍射擊，子彈落的是海面，落點卻打在日本多年經(jīng)營的那套“礁變島、島畫圈”的邏輯最薄弱的地方上。中國不承認(rèn)就是不承認(rèn)，行動是行動，表態(tài)是表態(tài)，兩者都在往前走。

至于下一次實彈會在什么時候、什么位置打、用多大口徑去打，這個問題恐怕取決于日本接下來在涉及中國的核心利益問題上，還能不能繼續(xù)揣著明白裝糊涂。從目前的情況來看，裝糊涂的成本只會越來越高。