就在昨天,馬尼拉的外交圈里發生了一件頗為罕見的事。
7月21日下午5點,菲律賓總統小馬科斯在馬拉坎南宮親自召見中國駐菲律賓大使井泉。這一舉動極為罕見——中菲之間的海上對峙隔三差五就會發生,但菲律賓總統親自出面召見中國大使,上一次已經是2023年的事了。
馬尼拉為什么這次動作這么大?
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往前倒一天,答案就在那里。7月20日,仁愛礁附近海域爆發了新一輪沖突。菲律賓非法"坐灘"軍艦施放兩艘橡皮艇以危險方式抵近、沖撞中國海警船艇,菲方人員惡意滋擾攻擊中方執法人員,危及中方人員安全。菲方隨即反咬,聲稱中國海警用木棍擊傷了菲律賓海軍人員頭部,輿論頓時沸騰。
中國外交部邊海司負責人隨即緊急召見菲駐華大使,提出嚴正交涉,直斥菲方挑釁在先、倒打一耙,歪曲事實,惡意炒作。
兩國互召大使,外交戰場隨之開幕。
這場沖突,光看表面是一次海上摩擦,但把時間線拉出來仔細看,就會發現每一步都踩得太精準了。
此次外交沖突爆發時,第59屆東南亞國家聯盟外長會議正于7月21日在馬尼拉開幕,南海安全議題成為焦點之一。王毅與美國國務卿魯比奧均出席本次峰會,日本、澳洲及歐盟等代表亦參與其中。
換句話說,仁愛礁沖突發生在東盟外長會開幕前一天,而王毅專程赴馬尼拉參會,中菲外長層面的正式會晤隨后就將舉行。菲律賓軍方選在這個節骨眼上挑事,小馬科斯隨后親自召見中國大使擺出強硬姿態,全套動作趕在王毅飛抵馬尼拉之前完成。
這哪是什么"偶發沖突",這是一套卡著時間點設計好的外交組合拳。
菲律賓總統府事后對外的表態更耐人尋味——拒絕透露會談具體內容,只強調此次會見早在仁愛礁事件發生前就已安排妥當,且不是正式召見。這種欲蓋彌彰的措辭,反而把一件事說清楚了:馬尼拉很可能早就知道軍方要在仁愛礁方向采取行動,并提前為沖突后的外交溝通預留了出口。
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小馬科斯想打什么牌,中方看得清清楚楚。
中國駐菲律賓大使井泉會后接受媒體采訪時明確表態:此事就是菲方挑釁在先,但卻倒打一耙,歪曲事實,惡意炒作。他強調,在目前的形勢下,關鍵是能夠找到方法讓兩國關系止跌企穩,恢復到正常的軌道,而不是被別有用心的勢力帶到錯誤的道路上。不管出現什么困難,都不會影響中方致力于推進"南海行為準則"談判的決心,中方在今年年底前完成談判的意愿沒有改變。
井泉大使還對外表示,此次與馬科斯的會面"具建設性"。
把這兩段話放在一起讀,中方的態度其實說得相當直白:這次會面不是來被菲律賓教訓的,也不是來妥協的,而是在亮底牌——海上該管控還是管控,談判該推進還是推進,別有用心的勢力別想借機攪局。
小馬科斯打的如意算盤是:通過在海上制造摩擦、國內輿論放大,營造出一種"總統強硬捍衛主權"的形象,同時又借召見大使的方式完成外交緩沖,避免局勢徹底失控。一手刺激,一手收線,兩頭都想占。
但這套操作在北京面前基本透明。
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小馬科斯之所以要在這個時間窗口鋌而走險,最根本的原因在于他的國內處境越來越難看。
他的民調信任度已經跌至34%的歷史低點,而政敵副總統莎拉·杜特爾特的支持率仍維持在57%的高位。菲律賓經濟民生遲遲未見起色,馬科斯家族和杜特爾特家族的政治恩怨又攪得朝野不得安寧。
在這種處境下,通過炒作南海爭端來凝聚民族主義情緒、轉移國內視線,幾乎是小馬科斯手邊為數不多還能打的牌。
在菲律賓開始炒作仁愛礁事件后,美國和澳大利亞幾乎第一時間發表聲明表示支持。美國國務院發言人湯米·皮戈特在聲明中譴責中國于7月20日在仁愛礁附近針對菲律賓海軍人員的"危險和侵略性行動",呼吁中國立即停止。澳大利亞亦表示對中國"破壞穩定和危險的行為"感到擔憂。
三方之間的事前協調,痕跡并不難看出來。
但外部聲援是一回事,實際籌碼是另一回事。美國目前深陷中東方向,特朗普政府的戰略重心并不在西太平洋。靠著華盛頓和堪培拉的幾份聲明,就想逼著中方在仁愛礁問題上讓步,這算盤打得有點一廂情愿。
中方在南海主權問題上不可能作出任何實質性退讓,這是不用猜的定論。菲方每一次挑釁,換來的都是中方更嚴密的管控和更明確的表態。井泉大使在會后已經說得很清楚——"別有用心的勢力"別想把中菲關系帶到錯誤的道路上。
這句話,既是說給馬尼拉聽的,也是說給華盛頓聽的。
小馬科斯精心布下的這盤棋,棋子還沒落穩,對手已經把整個棋局看穿了。
參考資料:
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