巴武裝力量多年蓄勢終露鋒芒，復刻10·7式威脅

預備役中校莫里斯·赫希在耶路撒冷安全與外交事務中心新發布的一份報告中警告稱，巴勒斯坦權力機構違反《奧斯陸協議》擴充軍事力量，對生活在以色列中部地區的數百萬居民構成了前所未有的威脅。

赫希在闡述風險規模時指出，約旦河西岸目前擁有的武裝力量規模，是2023年10月7日從加沙地帶侵入以色列的恐怖分子人數的10倍——他寫道，這支力量“只是在等待攻擊命令”。

卡爾基利亞距離地中海僅14公里。在這一狹窄走廊內，坐落著卡法薩巴、拉阿納納、霍德哈沙隆、赫茲利亞以及無數其他社區。正如赫希所指出的，10月7日，恐怖分子深入以色列境內22公里，抵達奧法基姆，因此14公里的滲透距離是可能發生的，而以色列目前對此毫無準備。

報告稱，令人特別擔憂的是，這支巴勒斯坦武裝力量目前據信擁有數萬件武器，其人員規模遠超以往任何協議規定，且從意識形態上懷有摧毀以色列的意愿。

報告指出，在第一次和第二次起義期間，數百名巴勒斯坦權力機構安全人員參與了針對以色列的襲擊。自那以后，約旦河西岸的巴勒斯坦權力機構安全部隊人數增加了400%，盡管《奧斯陸協議》僅允許存在一支有限的巴勒斯坦權力機構警察部隊，負責維持當地公共秩序并打擊哈馬斯和巴勒斯坦伊斯蘭圣戰組織等恐怖組織。

這支力量從一支擁有1.2萬人、僅限配備4000支步槍、4000支手槍、120挺輕型和重型機槍以及15輛裝甲車的組織，演變為估計有7萬名“士兵”的部隊。他們接受了軍事訓練，并擁有數萬支步槍和手槍，以及數十輛裝甲車。

盡管《奧斯陸協議》允許在雙方同意的情況下增加武器數量，但據信其中許多武器目前正被走私進入約旦河西岸，或在未經以色列同意的情況下在巴勒斯坦領土上制造。

巴勒斯坦權力機構隱瞞其部隊真實規模

雖然有人可能認為，這支力量是隨著約旦河西岸巴勒斯坦人口增長的需要而發展的，但報告指出，約旦河西岸的犯罪率相對較低，因此很難為過度擴充武力找到正當理由。巴勒斯坦中央統計局的數據顯示，2024年，在巴勒斯坦權力機構管轄的約旦河西岸地區，犯罪率為每10萬居民1336起刑事犯罪。

此外，報告指出，一支民事警察部隊很少會接受包含火炮、狙擊、重機槍和跳傘在內的軍事作戰訓練，而巴勒斯坦權力機構的雇員現在卻享有這種訓練。

根據《奧斯陸協議》，巴勒斯坦權力機構必須將所有警察候選人名單提交給以色列，并且以色列對任何招募擁有否決權。

巴勒斯坦權力機構長期違反協議并隱瞞其部隊規模的證據。根據美國國務院1995年11月的一份報告，甚至在巴勒斯坦權力機構完全建立之前，其部隊人數就已達到1.8萬人，而當時的上限僅為9000人。2001年，該部隊估計約為4萬人；到2014年，已增至65277人。

2018年，這一數字達到約65829.20人，比協議規定的規模高出500%以上。

報告指出，在意識形態上，法塔赫與哈馬斯并無不同，并援引多名官員的聲明，他們吹噓以色列監獄中的恐怖分子是巴勒斯坦權力機構安全部隊的成員。

盡管在意識形態上與哈馬斯相似，但巴勒斯坦權力機構主席馬哈茂德·阿巴斯通過將哈馬斯定位為敵人，贏得了國際支持，導致時任總理埃胡德·奧爾默特同意了“通緝恐怖分子協議”。作為向巴勒斯坦權力機構交出武器并承諾放棄恐怖活動的交換，法塔赫的恐怖分子被承諾從以色列的打擊名單中移除。巴勒斯坦權力機構反而將這些恐怖分子納入了自己的安全部隊。

赫希指出，這種模式一直延續。例如，在國際壓力下，巴勒斯坦權力機構在2020年試圖通過將恐怖分子編入其安全部隊來掩蓋“殺即付薪”款項。因此，許多哈馬斯成員領取了軍餉，并“制造了一種荒謬的局面，即挫敗恐怖活動、逮捕哈馬斯成員的作戰任務被委托給了擁有豐富恐怖背景的法塔赫活動分子”。

除了接受美國的訓練和支援外，巴勒斯坦權力機構部隊還在與以色列為敵且同樣訓練哈馬斯的國家接受全面軍事訓練。報告指出，2024年有媒體曝光，巴勒斯坦權力機構部隊在巴基斯坦接受了裝甲作戰、火炮、肩射導彈、重機槍、狙擊、跳傘等方面的訓練。

雷加維姆組織還強調，一些在巴基斯坦接受訓練的人，包括艾哈邁德·阿拉烏納，本人曾參與多次針對以色列的恐怖襲擊。

巴勒斯坦權力機構曾獲以色列政府贈送武器

巴勒斯坦權力機構在作戰方面訓練有素，而且曾多次獲得以色列政府的武器饋贈，其中包括在本雅明·內塔尼亞胡總理領導的政府于2023年10月7日襲擊發生前數周贈送的武器。盡管如此，赫希指出，向巴勒斯坦權力機構提供武器一事存在一定程度的保密性，官方渠道基本回避了有關武器轉移規模的信息公開請求。

“未能提供信息的最積極解釋僅僅是記錄錯誤。最消極的解釋是信息確實存在，但其披露會讓安全官員難堪。值得注意的是，答復者在任何階段都未聲稱信息屬于機密；他們的沉默震耳欲聾，”赫希寫道。

“與過去一樣，巴勒斯坦權力機構建立的恐怖軍隊注定會將武器對準以色列公民。鑒于這支力量的性質、規模和能力，這支恐怖軍隊向北、向西、向南的入侵將危及數百萬公民。‘綠線’以內社區遭到的破壞和殺戮規模可能要大得多，即便與10月7日大屠殺的恐怖相比也是如此，”他警告道。

赫希建議立即采取行動，稱以色列必須停止批準向巴勒斯坦權力機構運送武器；將對巴勒斯坦權力機構的援助與其承諾將部隊規模縮減至商定數量掛鉤；建立獨立的監督機制；關閉巴勒斯坦權力機構的軍事訓練基地；讓以色列國防軍做好應對約旦河西岸出現類似10月7日場景的準備；并提出外交要求，讓美國和歐盟停止為訓練巴勒斯坦權力機構士兵提供資金支持。