法國：15歲以下，不許刷社交媒體！

2026年7月21日，巴黎。法國議會兩院在同一天相繼通過了一項具有里程碑意義的法案——禁止15歲以下未成年人使用社交媒體。這一決定使法國成為歐盟首個實施此類全面年齡限制的國家。

當天下午，法國參議院以243票贊成、2票反對的壓倒性結果率先通過法案。隨后，國民議會議員以279票贊成、81票反對的表決結果予以批準。法國議會兩院聯合委員會亦就法案文本達成一致。這項被法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍（Emmanuel Macron）視為本屆任期重要改革之一的法案，將于9月新學期開學之際正式生效。

法案內容

根據法案文本，除在線百科全書、教育平臺等少數例外，15歲以下未成年人不得訪問在線平臺提供的社交媒體服務。禁令分兩個階段執行：

• 第一階段：2026年9月1日起，15歲以下未成年人不得在社交媒體平臺上注冊新賬號。

• 第二階段：2027年1月1日起，禁令將覆蓋所有已有賬號——各平臺須識別并關閉或停用15歲以下用戶的現有賬戶。

這意味著，從2026年9月1日到2027年1月1日的四個月過渡期內，“所有法國人都將被要求證明自己的年齡。對于未滿15歲的人，賬戶將被關閉”。

法國負責人工智能和數字事務的部長級代表安妮·勒埃南弗（Anne Le Hénanff）在投票前向媒體表示，禁令“應該從9月1日起即可運作”。她強調年齡驗證技術“已經存在”——例如France Identité或Docaposte（法國郵政集團子公司）等工具。她指出，法國已在限制色情網站訪問方面實施了類似的年齡驗證系統。

該法律不對兒童或父母施加處罰。責任在于平臺自身——它們須提出一種以上的年齡驗證選項供用戶選擇。

馬克龍：“法國在歐洲開辟了道路”

法案通過后，馬克龍在社交媒體上發布了一段視頻表示祝賀。他形容該法案令法國在保護未成年人方面“向前邁出一大步”。他在視頻中強調：“法國在歐洲為保護我們的兒童和青少年開辟了道路”。

馬克龍此前曾將青少年社媒禁令與青少年禁酒令相比較。他在2025年12月接受《西法蘭西報》采訪時表示：“15歲或16歲左右，人的情感成熟度和大腦發育才達到一個較成熟的階段。在那之前，人們還沒有準備好。”他指出，幾十年前向未成年人售酒是不被禁止的，“科學告訴我們這對公共健康有害，于是我們就禁止了……因為大家都明白了那不好”。

盡管法案獲得通過，但其執行前景仍存在諸多疑問。

其一，時間緊迫。距離9月1日生效僅剩一個多月，年齡核驗的具體方式仍未最終確定。社會黨議員阿圖爾·德拉波特（Arthur Delaporte）對此提出質疑。

其二，歐盟權限邊界。法國國務委員會指出，大型平臺應履行的義務主要由歐盟《數字服務法案》（Digital Services Act）統一規范，法國不能隨意建立與歐盟規則并行的平臺監管體系。法國巴黎-薩克雷大學法律學者朱莉·格羅夫-沙里耶（Julie Grove-Charlier）認為，法國因權限受到歐盟法規限制而難以規定平臺必須采取的具體措施，禁令能否從9月1日開始實施“存在較大不確定性”。

其三，“一刀切”能否解決問題。法國成癮聯合會認為，將青少年心理健康惡化主要歸因于屏幕，容易忽略貧困、不平等、家庭環境和社會焦慮等更復雜因素。極左翼政黨“不屈法國”議員路易·布瓦亞爾（Louis Boyard）指出，在已經實施類似法律的澳大利亞，大批未成年人已找到規避辦法，法國新通過的法案“根本無法實施”。

另外一些國家已經有相似禁令：2025年12月，澳大利亞針對16歲以下人群的社交媒體禁令正式生效，成為全球首個實施此類禁令的國家。然而，澳大利亞電子安全委員會（eSafety Commission）2026年3月發布的一份報告顯示，約70%的家長表示孩子的賬戶仍然存在于各大社交媒體平臺上。報告還指出年齡驗證存在明顯技術漏洞——一位14歲的青少年可能僅僅因為面部驗證結果為16歲，或在注冊時虛報年齡，就被允許繼續使用賬戶。

繼澳大利亞之后，全球已有包括印度尼西亞、馬來西亞、英國在內的多個國家和地區宣布推進相關立法。丹麥、西班牙、希臘等多個歐洲國家也在推動出臺類似禁令。英國首相基爾·斯塔默（Keir Starmer）于2026年6月15日正式宣布了16歲以下禁令。

歐盟層面也在采取行動。歐盟委員會主席馮德萊恩表示，2026年夏天歐盟可能出臺新的規定，“針對使用社交媒體的最低年齡限制采取措施”。她表示：“問題不在于年輕人是否應該使用社交媒體，而是社交媒體是否應該向年輕人開放。讓我們把童年還給孩子們”。

在意大利，一項類似的跨黨派倡議已由議員拉維尼婭·門努尼（Lavinia Mennuni）和瑪麗安娜·馬迪亞（Marianna Madia）推動多時，但至今仍處于停滯狀態。意大利教育部長朱塞佩·瓦爾迪塔拉將法國法案的通過稱為“好消息”，并表示“意大利議會中相關法案的審議程序已經啟動，我希望它能盡快獲得批準”。

來源：梵蒂岡新聞網