人民日報“社會聚焦”：幫年輕人在新的城市安居

本文刊登于《人民日報》

（2026年07月22日 第 13 版）

畢業季，千萬高校畢業生走出校園、奔赴山海，開啟人生的新篇章。對他們而言，城市遞出的“第一把鑰匙”，便是安放理想與奮斗的起點。從“一張床”的落腳，到“一間房”的安身，再到“一套房”的扎根，如何讓人才安居，成為衡量城市引才誠意的一把標尺。

一張床、一間房，安放最初的夢想

找房周期長、手續繁瑣、租金成本高、租房陷阱難分辨等痛點，曾是年輕人落腳新城市不得不面對的現實問題。近日，記者發現，一些地方的解題思路已然迭代：房源供給不再是唯一答案，“全周期服務”正成為新一輪安居工程的破題關鍵。

剛畢業的林津堯拖著行李箱來到浙江省寧波市，入住了此前申請的寧波鎮海星寓社區青年驛站。在這里，他能免費住15天，這個床位成了他在新城市的起點。

林津堯說：“驛站有公共書吧、自習室、健身房。”免費居住期間，他不僅參加了好幾個青年社群活動，還結識了一些同齡伙伴，節省了落腳的成本，順利融入了新環境。

去年6月，蘇楨畢業后入職中國雄安集團雄安雄商發展有限公司，并申請入住了免費3個月的人才公寓。一個單間，讓她在這個城市有了不少踏實奮斗的底氣。

不少城市提供條件，幫助年輕人安心租房。

“押一付三的話，一口氣要掏空小半年的生活費。”河南省鄭州市一所高校應屆畢業生呂靜宇差點被房租難倒。猶豫之際，朋友發來一條信息：人才公寓，線上申請，租金不到市場價的七成。他了解到，這類公寓由市、區兩級國有平臺通過盤活存量商品房源提供，重點布局在主城區，兼顧產業與區位需求。45周歲以下、在鄭州無房，且擁有大專及以上學歷者均可申請。房源全裝修交付，配備家具家電，可拎包入住。簽合同時一次性交2000元設施保障金，租金一般按月收取。于是，他在鄭州城市綜合服務平臺“鄭好辦”APP選好房間，第二天便拿著身份證1小時辦妥全部手續，“不敢相信能這么快。”

住下來只是開始。屋內家具家電齊備，樓下便利店、洗衣店、健身房等生活配套一應俱全，周末還有手工體驗、讀書會等活動。一位同樣在此居住的青年笑著說：“以前合租各關各門，現在鄰居成了朋友。”

居住在上海市浦東新區城投寬庭張江社區的軟件工程師陳鵬也有類似的經歷。他算過一筆賬：同地段同面積房源，市場月租至少3500元，而他入住的一居室青年公寓月租僅約2000元，每年節省近2萬元。他了解到，青年人才可通過一站式青年人才服務平臺“浦東明珠在線”小程序申請低租金青年公寓，根據相關申報條件，完成信息填報等流程，審核通過后在該小程序選擇房源，然后就能入住青年公寓。“這筆錢攢著，以后買房也能派上用場。”陳鵬介紹，除了價格優勢，完善的配套也讓他省心不少——屋內家具家電均配置齊全，樓下有便利店、奶茶店、快餐店，“最近我有幾個同事也搬了進來，下班后一起打球、吃飯，熱鬧又開心。”

當安居工程從“硬供給”延伸至“軟服務”，年輕人感受到的不只是一張床、一間房的實惠，更是一種被接納的踏實。當前，一些地方正立足不同群體的租住需求，布局特色保障性租賃住房項目，為青年群體送上實實在在的安居福利。

政府引導、市場運作、社會參與

房租壓到市場價七成，高品質運維的錢從哪來？量大面廣，服務如何不縮水？青年流動性強，靜態房源怎樣動態匹配？畢業季需求井噴、淡季回落，潮汐效應如何消解？

這些問題，指向同一個深層矛盾：補貼式、運動式的安居模式難以為繼。唯有在制度供給上做文章，方能讓好政策行穩致遠。

記者觀察發現，一些城市已跳出“政府大包大攬”的老路，轉向“政府引導、市場運作、社會參與”的新模式。

在浦東新區，由上海城投資產管理（集團）有限公司建設運營的城投寬庭張江社區，是上海體量最大的保租房小區。公司相關負責人介紹，一期4455套低租金房源入住率超95%，二期3180套低租金房源今年5月入市，精裝交付、家電齊備。社區還配套各類共享空間約1700平方米、商業設施1.25萬平方米，滿足創業、自習、健身、購物等多元需求。記者從浦東新區住宅發展和保障中心獲悉：浦東新區已累計推出低租金青年公寓43個、2.25萬套房源，主要分布在張江、金橋、外高橋等區域的產業園區周邊，緊鄰地鐵、通勤便利，其中距離地鐵最遠約2公里。按照規劃，到2027年底，浦東新區將累計供應超100萬平方米低租金青年公寓，進一步織密安居保障網。

在雄安新區，住房租賃市場逐漸機構化、專業化、規模化：目前，雄安新區已培育專業化、規模化租賃企業8家。租賃房源中，獨立占地、由專業機構運營、提供拎包入住服務的集中式租賃住房占比約32%；在子女入學、居住證辦理、積分落戶、公積金提取等4個方面實現“租購同權”。

在鄭州，分層供給清晰有力：結合各類租住群體實際居住需求差異化配置房源，滿足不同人群生活起居需求；將人才公寓納入保障性租賃住房管理，通過資金、稅費等政策降低運營成本，確保低租金不降品質。截至今年6月，鄭州市已配租人才公寓11.1萬套（間），保障青年人才超15萬人。

在寧波，全周期安居鏈條已然成形：支持公積金抵扣房租，并對畢業生實行梯度租金減免；全域布局青年人才驛站，提供7至15天免費落腳住所；線上依托寧波租房APP，實現租戶查詢保租房房源狀態、預約租房及線下看房，企業申報房源上架一鍵操作。截至去年底，寧波累計籌建保租房超21.4萬套（間），已投用14萬套（間），惠及新市民、青年人等群體28.5萬人。

讓青年“住得好、留得下、能發展”

安居下來的蘇楨，開始盤算更長遠的計劃——買房。在雄安新區，青年人才可申請共有產權房，這讓她覺得擁有一套屬于自己的房子并非奢望。“從公寓到未來的家，城市給我搭好了梯子，我想在這里扎下根來。”蘇楨說。

從給戶口、給補貼引才，到當下的系統性安居工程，政策的豐富折射出認知的提升：對年輕人而言，能否在城市獲得一處體面、穩定且價格可承受的居所，是其留與走的重要考量。

中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛表示，青年安居絕不僅是“有房住”，更要“住得好、留得下、能發展”。各地要打破以往單純“補磚頭、比折扣”的路徑依賴，轉向構建全周期、多維度的青年安居生態。

“在落地服務層面，要梯度化精準供給。統籌建設‘一張床、一間房、一套房’多層次產品，重點在軌道交通站點、產業園區周邊配建青年驛站、保障性租賃住房和配售型保障性住房，并試行‘先租后售’、共有產權等租購銜接通道。”倪鵬飛建議，打破部門壁壘，建設城市青年安居數字平臺，將資格核驗、房源匹配、租金監測等整合為“一件事”在線辦理，加快推行住房公積金異地通辦、社保互認，讓高流動性的青年群體即申即享、跨城安居。可以將共享辦公、創業孵化、技能培訓等嵌入保障房社區運營，讓安居與樂業深度互嵌。

解青年安居之困，就是播城市未來之種。什么樣的城市值得奔赴？答案藏在每一個留人的細節里，落在每一間點亮夢想的小屋中。

版面欣賞

■來源：中國城市報記者 張永超 王迪 邢燦 何玲

■內容編輯：程晨 白真智 閔方正