參考消息網7月22日報道 法國《觀點》周刊網站7月16日發表題為《海灣君主國如何在非洲直面中國》的文章,作者是維維亞娜·福森與克拉拉·迪爾伯托。文章摘編如下:
海灣國家已成為新的交匯點——非洲危機在此談判,重大合同在此簽訂,力量格局在此重塑。
海灣君主國尋求盡可能控制各類流動:商品流、資本流、礦產流、能源流……以及日益重要的外交流。卡塔爾既沒有美國的軍事實力,也沒有中國的經濟分量。然而,近年來它已成為非洲領導人最熱衷尋求的調停者之一。
2011年,卡塔爾促成喀土穆與達爾富爾反叛團體之間的和平協議。2022年,該酋長國連續數月接待乍得過渡當局與40多個政治軍事運動的談判,為在恩賈梅納舉行的包容性全國對話鋪平了道路。
卡塔爾也成為剛果(金)東部危機的主要外交舞臺之一。2025年3月,埃米爾謝赫塔米姆·本·哈馬德·阿勒薩尼將剛果(金)總統費利克斯·齊塞克迪和盧旺達總統保羅·卡加梅同聚一桌,而此前的區域調解已疲態盡顯。對多哈而言,這種調停外交是真正的權力工具。
“這些國家沒有前殖民大國背負的歷史包袱。因此,對于在意彰顯主權的非洲領導人而言,它們是更易接受的調解者。”中非共和國前通訊部長、地緣政治專家阿德里安·普蘇說。
“海灣國家并非要取代傳統大國。它們希望在多極世界中尋找自己的位置。”普蘇補充道。
如果說卡塔爾押注調停,阿聯酋則偏好另一種形式:基礎設施的掌控。
自2000年代中期以來,阿布扎比和迪拜系統性地投資非洲沿海地帶。迪拜環球港務集團和阿布扎比港務集團兩大集團在約10個國家運營或開發戰略碼頭。
塞內加爾的恩達亞內項目集中體現了這一戰略。迪拜環球港務集團投資11.3億美元建設一座深水港,將成為西非主要物流平臺之一。建設目標遠遠超出塞內加爾基礎設施現代化本身:將非洲商業流與迪拜的阿里山港——全球重要的貿易樞紐——連接起來。
圍繞這些碼頭,非洲正發展出保稅區、倉庫、公路走廊和物流平臺。“阿聯酋控制或運營戰略港口基礎設施,大規模投資能源、礦產、農業、電信和物流,同時與多個非洲國家發展安全合作,”普蘇說,“其戰略具有顯著的一致性:掌控連接非洲、中東和亞洲的主要貿易走廊。”
據非洲進出口銀行數據,2012年至2022年間,海灣合作委員會六個君主國在非洲的累計投資超過1000億美元,貿易額達1210億美元。阿聯酋在這些投資中占最大份額。
這些戰略遵循長期邏輯:為后石油時代做準備。
2024年,阿聯酋國際資源控股公司收購了贊比亞莫帕尼銅礦,隨后又控股阿爾法明資源公司——該公司擁有剛果(金)全球最大錫礦床之一。沙特阿拉伯也在銅、鈷、鋰等能源轉型不可或缺的資源上加大投資。
農業領域亦是如此。海灣國家投資非洲農場,確保其糧食供應。
海灣君主國的戰略也體現在非洲之角。在紅海入口——全球約12%的貿易從此通過——控制柏培拉、保障曼德海峽通道或投資紅海沿岸,就是掌控這條位于非洲、中東和亞洲交匯處的全球貿易主動脈之一。
這種經濟投射伴隨著政治和安全行動主義。
蘇丹沖突集中體現了海灣國家在非洲這種新存在的模糊性。官方上,沖突是蘇丹武裝部隊與快速支援部隊之間的交戰。實際上,它已成為阿布扎比與利雅得影響力競爭的舞臺。沙特阿拉伯已成為吉達談判的主要推動者,并公開支持蘇丹機構。阿聯酋則被指控偏袒快速支援部隊。
這場較量的背后是巨大利益。蘇丹是非洲主要黃金生產國之一,擁有廣袤農田,并在紅海占據重要戰略位置。對阿聯酋而言,它是其物流和礦業戰略的關鍵環節。對利雅得而言,它是糧食供應安全和區域影響力的重要伙伴。戰爭由此成為海灣兩大強國之間更廣泛競爭的縮影。
雙方都未能強加和平,它們的競爭策略反而延長了沖突。非洲因此遠不止是投資或斡旋的場地:它如今已成為中東各國投射其競爭格局的空間之一。(編譯/潘革平)
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