為什么英國首相總在換？這次的新首相是誰？

十年間七任首相，英國首相又又又換人了。
當?shù)貢r間7月20日，英國執(zhí)政黨工黨新任黨首安迪·伯納姆（Andy Burnham）正式接替基爾·斯塔默（Keir Starmer）出任英國首相，成為工黨政府的新領(lǐng)導(dǎo)人。

值得注意的是，這次權(quán)力交接并非來自全國大選，而是工黨內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)層更替：上月22日，斯塔默在黨內(nèi)壓力下辭去工黨黨魁職務(wù)。7月中旬，伯納姆在403名工黨議員中獲得379人支持，成為工黨新黨魁。

7月20日，斯塔默向國王查爾斯三世遞交辭呈，伯納姆受邀組建新政府，正式入主唐寧街10號。

British Labour Party leader Andy Burnham officially became Britain's prime minister on Monday after King Charles III invited him to form a government.

He succeeded Keir Starmer, who earlier tendered his resignation to the king.

伯納姆的政治道路與近年來英國首相的有所不同。他并非長期活躍于倫敦的中央政壇，而是在地方治理中積累了近九年的經(jīng)驗。

從地方市長走進唐寧街

現(xiàn)年56歲的伯納姆出生于英格蘭西北部城市利物浦一個普通工薪家庭。他的父親曾是英國電信工程師，母親在一家診所擔任接待員，父母都沒有上過大學(xué)。憑借獎學(xué)金等機會，他后來進入劍橋大學(xué)，成為家中第一位大學(xué)畢業(yè)生。

2001年，他首次當選英國議會議員，隨后在托尼·布萊爾和戈登·布朗領(lǐng)導(dǎo)的工黨政府中擔任文化、媒體和體育大臣以及衛(wèi)生大臣等職務(wù)。

2010年工黨失去執(zhí)政地位后，伯納姆曾兩次競選工黨黨魁，但未成功。2017年，他轉(zhuǎn)向地方政治，當選首任直選大曼徹斯特市長，并于2021年、2024年成功連任。

Burnham previously served as culture secretary, health secretary and mayor of Greater Manchester. After unsuccessful bids for the Labour leadership in 2010 and 2015, he returned to the House of Commons by winning the Macclesfield by-election on Sunday and was elected Labour leader on Friday.

在擔任市長期間，伯納姆主要推動公共交通、住房、城市更新和經(jīng)濟發(fā)展等事務(wù)。他推動建設(shè)“Bee Network”綜合交通體系，希望通過地方政府協(xié)調(diào)改善公共服務(wù)。

伯納姆真正走入全國公眾視野，是在2020年新冠疫情期間。當時，他作為大曼徹斯特市長，與中央政府就疫情限制措施和經(jīng)濟補償展開公開爭論，要求政府更多考慮英格蘭北部地區(qū)和低收入群體的承受能力。這場沖突讓他獲得“北方之王”（King of the North）的稱號，也強化了他代表地方、挑戰(zhàn)權(quán)力過度集中的政治形象。

今年6月19日，伯納姆通過馬克菲爾德補選重返英國下議院。這場勝利讓他重返中央政壇，也是其競爭工黨領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要一步。在工黨領(lǐng)導(dǎo)危機和黨內(nèi)尋找替代人選的背景下，他被迅速推到了權(quán)力中心。

外媒分析認為，伯納姆最大的優(yōu)勢在于，他給人的印象更像一位地方行政長官，而不是傳統(tǒng)意義上的職業(yè)政治家。

接手一個充滿挑戰(zhàn)的英國
BBC指出，伯納姆進入唐寧街后，接手的是“復(fù)雜且長期未解決的問題”。

British media said Burnham faces major challenges, including weak economic growth, strained public services, a high cost of living and an increasingly fragmented political landscape.

國內(nèi)方面，英國國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，英國經(jīng)濟2024年增長1.0%，2025年增長約1.3%，經(jīng)濟復(fù)蘇依然緩慢。國家醫(yī)療服務(wù)體系候診壓力仍然突出，長期候診人數(shù)曾超過700萬；住房供給不足和高房價繼續(xù)影響年輕家庭；移民問題也未得到解決，2025年通過英吉利海峽乘小船抵達英國的人數(shù)為?4.1萬人，是有紀錄以來年度第二高水平?。

國際方面，俄烏沖突仍在持續(xù)，英國需要繼續(xù)協(xié)調(diào)與美國、歐洲及北約的關(guān)系，并處理脫歐后的對歐合作。同時，新政府還需要在財政壓力下兌現(xiàn)改善公共服務(wù)、促進經(jīng)濟增長等承諾。

對伯納姆而言，最大的考驗在于，能否應(yīng)對全國范圍內(nèi)更加復(fù)雜的政治和經(jīng)濟挑戰(zhàn)。英國政府研究所提出疑問：“管理一個約280萬人口的城市區(qū)域，是否等同于治理一個擁有7000萬人口、1萬億英鎊經(jīng)濟規(guī)模的國家？”

工黨是在換路線，還是換形象？
英國首相的政治生命并非主要取決于選民，而是取決于能否持續(xù)獲得執(zhí)政黨和議會多數(shù)支持，因此一旦執(zhí)政黨認為“換人比換屆更劃算”，就能直接更換首相，而近幾年持續(xù)的經(jīng)濟和政治危機讓這種情況變得格外頻繁。

伯納姆接任首相，也反映出工黨當前面臨的政治壓力。

2024年大選中，工黨結(jié)束保守黨14年的執(zhí)政，重新上臺。但這場勝利被一些英國媒體形容為“缺乏熱情支持的壓倒性勝利”（loveless landslide）。工黨的勝出更多來自選民對保守黨長期執(zhí)政的不滿，而不是對工黨的高度認同。

執(zhí)政后，工黨面臨支持率下降、公眾期待落差以及傳統(tǒng)支持群體流失等問題。尤其是在英格蘭北部傳統(tǒng)工業(yè)地區(qū)，英國改革黨的崛起給工黨帶來新的競爭壓力。

因此，伯納姆的上臺不僅是一次領(lǐng)導(dǎo)層調(diào)整，也被視為工黨重新塑造自身形象的嘗試。

與斯塔默相比，伯納姆更強調(diào)地方發(fā)展、公共服務(wù)和地區(qū)公平。他希望通過地方分權(quán)和再工業(yè)化，重新強化工黨“代表勞動者”的傳統(tǒng)政治定位。

目前來看，伯納姆并沒有提出徹底改變工黨政策方向的計劃。在外交、安全和經(jīng)濟框架上，他預(yù)計將保持連續(xù)性。但他希望通過治理方式的變化，讓政府更加貼近地方和普通民眾。

He wants to shift the focus of government towards regional growth and living standards rather than rewriting the economic framework.

地方分權(quán)是他的核心主張

長期以來，伯納姆一直認為英國的權(quán)力和資源過度集中于倫敦。他提出“北方唐寧街10號（No 10 North）”構(gòu)想，希望將部分中央政府職能和決策重心向英格蘭北部轉(zhuǎn)移。

Burnham was born in Liverpool in the northwest of England and has made his political reputation and shaped his political approach as mayor of neighboring Greater Manchester, and he has already made it clear that his geography will be reflected in his politics, including establishing a "Number 10 of the North" and shifting some of the focus of power away from London.

他希望通過擴大地方自主權(quán)，推動英國北部地區(qū)復(fù)興，改變長期以來經(jīng)濟機會集中于倫敦的局面。

在首次首相演講中，伯納姆試圖為自己的執(zhí)政方向定調(diào)。他提到，自己是2016年以來英國的第七位首相，并表示英國需要重新恢復(fù)政治穩(wěn)定。他稱，這一時刻將成為英國的“轉(zhuǎn)折點”，推動新的政治和經(jīng)濟模式。

Claiming to have a 10-year plan, Andy Burnham said in his first speech as prime minister that it was a moment for "honesty and reflection", not "triumphalism".

伯納姆強調(diào)政府需要“重建信任”，重建公眾對政治的信任，并提出制定面向未來十年的國家發(fā)展計劃（a ten-year plan）。他表示，降低生活成本、改善公共服務(wù)和解決無家可歸問題將是政府的重點。

目前，英國議會進入夏季休會，這給伯納姆留出了短暫的調(diào)整時間。他可以利用這段時間組建自己的政府班底，并確定未來執(zhí)政方向。

Burnham plans to use the ongoing six-week summer recess, during which Parliament is closed, to go on a "listening tour" of the UK, to hear what issues are important to people.

但正如英國媒體所指出的，政治人物很少擁有這樣的緩沖期。等議會重新開會后，伯納姆將不得不面對經(jīng)濟增長、公共服務(wù)、移民和國際關(guān)系等一系列現(xiàn)實挑戰(zhàn)。他需要證明，自己在大曼徹斯特積累的地方治理經(jīng)驗，能夠轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)整個英國的能力。

記者：陳月華

跟著China Daily

精讀英語新聞

“無痛”學(xué)英語，每天20分鐘就夠！