熱點(diǎn)問(wèn)答｜美加關(guān)系為何再次劍拔弩張

　　新華社渥太華7月21日電　熱點(diǎn)問(wèn)答｜美加關(guān)系為何再次劍拔弩張
　　新華社記者林威
　　7月19日，美國(guó)和加拿大兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同出現(xiàn)在2026年美加墨足球世界杯決賽現(xiàn)場(chǎng)。然而20日開(kāi)始，美國(guó)總統(tǒng)特朗普再次對(duì)加拿大發(fā)難，美加關(guān)系又開(kāi)始緊張。美加之間爆發(fā)了哪些最新?tīng)?zhēng)端？這與“美國(guó)—墨西哥—加拿大協(xié)定”（美墨加協(xié)定）有何關(guān)聯(lián)？?jī)蓢?guó)談判前景如何？

　　　　　　美加最新?tīng)?zhēng)端有哪些

　　兩日來(lái)，從特朗普高達(dá)50%的懲罰性關(guān)稅威脅，到加拿大宣布取消邀請(qǐng)美方代表參加連接美國(guó)密歇根州與加拿大安大略省的戈迪·豪跨國(guó)大橋開(kāi)通聯(lián)合剪彩儀式，再到越境野火引發(fā)的“煙霧污染稅”口水戰(zhàn)，美加關(guān)系再次劍拔弩張。
　　美國(guó)白宮20日發(fā)布消息稱(chēng)，特朗普當(dāng)日簽署多個(gè)公告，依據(jù)1930年《斯穆特-霍利關(guān)稅法》第338條款，對(duì)從加拿大進(jìn)口的數(shù)百項(xiàng)特定商品加征50%關(guān)稅。加拿大總理卡尼隨后發(fā)表聲明說(shuō)，這是美方違反美加墨協(xié)定的一系列單邊貿(mào)易行動(dòng)的最新動(dòng)作。
　　卡尼21日表示，他已與特朗普通電話(huà)，雙方同意在未來(lái)幾周加緊貿(mào)易談判。加拿大政府相關(guān)部門(mén)表示，鑒于美國(guó)威脅采取貿(mào)易行動(dòng)，加方仍決定取消邀請(qǐng)美方代表參加戈迪·豪跨國(guó)大橋的開(kāi)通聯(lián)合剪彩儀式。
　　此外，7月份加拿大野火頻發(fā)，跨越邊境南下的濃煙導(dǎo)致美國(guó)北部多州空氣質(zhì)量惡化。美方借機(jī)要求對(duì)加實(shí)施所謂的“煙霧污染稅”或索賠。特朗普21日稱(chēng)，因加拿大野火煙霧跨境造成空氣污染問(wèn)題，他考慮對(duì)加拿大另外征收關(guān)稅。加方則駁斥說(shuō)，野火爆發(fā)根源在于全球氣候變化，美方將自然災(zāi)害與生態(tài)危機(jī)“關(guān)稅化”的想法荒謬且極不負(fù)責(zé)。

　　　　　　與美墨加協(xié)定有何關(guān)聯(lián)

　　美墨加協(xié)定于2018年簽署，2020年7月正式生效，2036年到期。2026年7月恰逢美墨加協(xié)定生效6周年并迎來(lái)首次三方聯(lián)合審查。加拿大和墨西哥希望續(xù)簽16年，而美方對(duì)該協(xié)定前景持明顯的冷淡態(tài)度，公開(kāi)貶低其現(xiàn)有保護(hù)效力，強(qiáng)調(diào)要將制造業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)行拉回美國(guó)本土。美方的決定意味著，美墨加協(xié)定今后10年每年都需進(jìn)行復(fù)審。
　　分析人士認(rèn)為，特朗普的新關(guān)稅威脅將審查談判推入風(fēng)險(xiǎn)更高的階段，試圖將關(guān)稅作為重塑規(guī)則的談判籌碼，向加方施壓，迫使其在汽車(chē)、農(nóng)業(yè)及數(shù)字貿(mào)易等關(guān)鍵領(lǐng)域做出讓步。
　　但美方在出臺(tái)關(guān)稅清單時(shí)，將美方高度依賴(lài)的加拿大原油、天然氣、電力及關(guān)鍵礦產(chǎn)全數(shù)劃入“豁免安全區(qū)”，且為關(guān)稅生效設(shè)置了30天緩沖期。這表明美方無(wú)意徹底割裂雙邊經(jīng)貿(mào)，關(guān)稅更像是為審查談判制造聲勢(shì)的“要價(jià)手段”。
　　截至目前，墨西哥和美國(guó)已進(jìn)行兩輪談判，第三輪談判即將在墨西哥城舉行。而加拿大和美國(guó)之間關(guān)于美墨加協(xié)定的正式談判尚未開(kāi)啟。

　　　　　　兩國(guó)談判前景如何

　　盡管加拿大是對(duì)特朗普關(guān)稅采取反擊措施的少數(shù)國(guó)家之一，但在過(guò)去一年多時(shí)間里，加方已作出一系列讓步，包括取消數(shù)字服務(wù)稅和部分報(bào)復(fù)性關(guān)稅，戈迪·豪跨國(guó)大橋談判也是加方妥協(xié)的表現(xiàn)。
　　戈迪·豪跨國(guó)大橋被視為事關(guān)美加經(jīng)貿(mào)與供應(yīng)鏈安全的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，通車(chē)后有望成為美加邊境最大陸路口岸。該橋由加拿大全額投資64億加元（約合46億美元），并計(jì)劃利用過(guò)橋費(fèi)回收成本。美國(guó)密歇根州名義上擁有一半產(chǎn)權(quán)，無(wú)需承擔(dān)建設(shè)費(fèi)用。但此前美方提出收益分割要求和關(guān)稅威脅，導(dǎo)致大橋陷入開(kāi)通危機(jī)。隨后兩國(guó)召開(kāi)緊急會(huì)談，在加方最終同意未來(lái)15年內(nèi)將部分通行費(fèi)利潤(rùn)投入美國(guó)當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域發(fā)展基金后，雙方簽署了開(kāi)通文件。
　　分析人士認(rèn)為，這一事件表明，雙方依然能找到“利益重分”的妥協(xié)平衡點(diǎn)。但卡尼也強(qiáng)調(diào)，如果雙方談判破裂，美國(guó)對(duì)加拿大特定商品加征50%關(guān)稅真的生效，加方將考慮所有回應(yīng)選項(xiàng)。（完）