美國華盛頓州金縣高等法院的一名法官日前批準了州政府的一項請求,簽發初步禁令,阻止預測市場平臺Kalshi在該州繼續運營。法官約翰·麥克黑爾(John McHale)在裁定中指出,Kalshi的運營模式“很有可能”違反華盛頓州的賭博法律,并且已經出現了“非法賭博活動對華盛頓州消費者造成實際和實質性傷害的可能性”。這一裁定意味著,Kalshi將暫時無法在華盛頓州提供其標志性的事件合約交易服務。
Kalshi是一個以事件合約為核心產品的預測市場平臺,它允許用戶像交易期貨或股票一樣,對各種真實世界事件的結果進行下注。從體育比賽的勝負、總統大選的歸屬,到某位公眾人物會在公開場合說出什么話,都可以成為平臺上被買賣的合約標的。該平臺在2024年美國總統大選中曾獲得極高的關注度,當時它對唐納德·特朗普擊敗卡瑪拉·哈里斯的預測比多數主流民調機構都更早且更準確地指向了勝選結果。這種“比民調更準”的聲譽,加上平臺業務邊界的不斷拓展,讓Kalshi迅速從一個相對小眾的金融實驗產物,走進了公眾和政策制定者的視野。
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不過,Kalshi的快速成長也激化了一個懸而未決的監管難題:這類預測市場到底該由聯邦政府一家說了算,還是各州也可以基于本州法律出手干預。美國商品期貨交易委員會(CFTC)一直主張,Kalshi所從事的是一種創新型的期貨交易,應當由聯邦層面的商品期貨監管機構行使排他性的管轄權。然而,包括華盛頓州在內的一些州政府并不這么看。在這些州的監管者眼中,Kalshi這類平臺從本質上就是一種換了包裝的在線體育博彩——用戶下注賭事件發生與否,平臺從中抽取利益,這已經落入了州賭博法的管轄范圍。
正是基于這一立場,華盛頓州向金縣高等法院提起訴訟,要求法院發布禁令,叫停Kalshi在該州的運營。麥克黑爾法官支持了州政府的主張。他在裁定書中表示,現有的證據表明,Kalshi所推銷的各類事件合約活動,至少已經構成了“非法賭博活動對華盛頓州消費者造成實際和實質性傷害的可能性”。法官并未停留在抽象的風險描述上,而是明確指出這種傷害指向的是具體的消費者錢包和本州公共利益。與此同時,麥克黑爾法官還透露,他計劃在8月5日正式簽發實施該初步禁令的詳細命令,屆時禁令的適用范圍和具體要求將被進一步明確。
華盛頓州總檢察長尼克·布朗(Nick Brown)在贏得禁令后發表了一份措辭強硬的聲明。他說:“Kalshi在推廣對體育賽事、選舉結果、今年麻疹病例總數、兒童販賣聽證會上證人會說什么,甚至是自然災害的非法下注中,已經喂飽了自己的口袋。”布朗把這次法庭勝利定義為“追究Kalshi法律責任的第一步”,并暗示未來還會有進一步的行動。這段聲明中列舉的投注標的令人側目,因為它涵蓋了公共衛生數據、司法程序和災害事件等極度敏感的領域,這些領域的商業化下注在倫理和法律上都引發了更大的爭議。
華盛頓州并非孤例。近期,馬薩諸塞州、內華達州、密歇根州和紐約州也都在各自法院獲得了類似禁令,成功地將Kalshi的預測市場擋在邊界之外。然而,這場圍繞管轄權的角力并非呈現出一邊倒的態勢。聯邦層面的司法系統同樣做出了不同的權衡。在一起涉及新澤西州的案件中,聯邦上訴法院援引了《商品交易法》下CFTC所享有的專屬權力,明確阻止了新澤西州對Kalshi的體育事件合約實施本州監管。這一裁定實際上為預測市場平臺的聯邦管轄優先性撐起了一把保護傘,也使得華盛頓州的禁令在聯邦法律體系下是否會受到后續挑戰,成為一個懸而未決的變數。
面對各州接連而來的禁令,Kalshi方面在回應中堅持了一貫的立場。該公司在一份聲明中表示:“各州根本沒有監管預測市場的管轄權。”對于華盛頓州的最新裁定,Kalshi直言失望,并指責該州“繼續浪費納稅人的錢”。這種將州級訴訟視為資源浪費的表態,折射出了Kalshi在聯邦與州監管權拉鋸戰中的核心策略——竭力將預測市場定位為應由CFTC獨家管轄的全國性創新金融工具,從而避開各州如潮水般涌來的賭博指控。然而,從華盛頓州法官的裁定書到多個州的相繼勝訴可以看出,在監管者眼中,當用戶用真金白銀押注于麻疹病例數或證人在法庭上的發言時,這類活動已經離傳統意義上的非法賭博并不遙遠。隨著8月5日禁令正式命令的臨近,以及聯邦法院與州法院之間看似矛盾的裁定繼續增加,預測市場的法律邊界在現實層面正變得越來越模糊,而像Kalshi這樣的平臺,正站在這場法律風暴的中心地帶。
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