中企索賠10億后，英國新首相首把火直指中國引關注

7月16日，英國政府正式將中國敬業集團旗下的英國鋼鐵公司收歸國有。同一天，敬業集團依據《中英雙邊投資協定》啟動磋商，要求賠償10億英鎊。

兩天后，安迪·伯納姆入主唐寧街10號，外界本以為這位在曼徹斯特長期推動對華合作的“務實派”，會給中英關系帶來轉機。

可他上任后的第一把火，就燒向了提出10億索賠的中國企業，英國政府一邊標榜“法治”，一邊連補償都說“若有才付”。

一個中國民企投入12億英鎊救活的企業，被英國政府用一紙法案強行奪走，10億索賠換來的不是談判，而是新首相的強硬表態。

這場風波的起點，要追溯到2020年。

當時英國鋼鐵公司瀕臨破產，歐盟企業無人接盤，美國資本不愿觸碰。最終，中國民企敬業集團以5300萬至7000萬英鎊的價格完成收購。

收購時，英國商業、能源和產業戰略大臣夏爾馬曾親臨祝賀，稱此次收購“體現了對英國經濟和英國鋼鐵的信心”。

此后的五年間，敬業累計投入超過12億英鎊，用于設備升級、技術革新和綠色轉型，僅用一年便實現扭虧為盈。

先后歷經疫情沖擊、英國脫歐、俄烏沖突及通脹飆升等重大考驗，敬業始終恪守承諾——“不裁一員，不欠一薪”。

一個中國民企用真金白銀，替英國人守住了最后一家原生鋼鐵企業。

但雪中送炭換來的不是感恩，而是精心策劃的剝奪，2025年4月，英國議會緊急召回議員，僅用6個半小時就通過法案，強行剝奪敬業控制權。

2026年5月，英國推動《鋼鐵工業（國有化）》法案，7月16日，法案正式生效。

敬業方面明確表示，若出讓所有權，至少要補償10億英鎊以清償債務并收回投資。英國政府出價多少？不足1億英鎊。談判破裂后，英國干脆直接立法強征。

更荒唐的是，英國商業和貿易部竟稱：“賠償金額將獨立確定，若有，才需支付”。

征收既已發生，給予敬業及時、充分、有效的賠償便是法定義務——這是國際通行的規則。哪來的“若有”？

7月20日，伯納姆接受查爾斯三世任命，正式就任英國首相，外界對他本有期待——擔任大曼徹斯特市市長期間，他曾多次訪華，對中國高鐵印象深刻。

中國企業已在當地投資超過60億英鎊。倫敦瑪麗皇后大學地理學榮譽教授諾爾斯評價他是“務實主義者”，“我不認為他對中國抱有特別的敵意”。

英國廣播公司BBC引述專家分析，他或會延續斯塔默的對華溫和務實路線。

這位“務實派”上任第一天的表態，讓所有期待落空了，BBC報道稱，伯納姆為國有化辯護，稱其“保障了英國鋼鐵業的未來，保護了技術型就業崗位”。

據中國青年報報道，中國社會科學院歐洲研究所研究員趙晨分析認為，伯納姆和斯塔默同屬英國工黨，在英鋼事件上“可能不會改變立場，但有可能在賠償問題上進行一定讓步”。

對華“務實派”上任第一天就把矛頭對準了中國企業。

伯納姆的選擇很簡單：要么拿出誠意解決賠償糾紛，修復被嚴重損害的中英經貿關系；要么繼續強硬，賭中國企業會咽下這口氣。

問題的核心從來不是“能不能談”，而是“想不想談”。北京外國語大學教授崔洪建指出，雙方矛盾的核心就是賠償問題：敬業集團提出10億英鎊訴求，英方僅承諾賠付1億英鎊。

崔洪建認為，這或許是斯塔默“有意無意留給伯納姆新政府的棘手問題”。

9億英鎊的差價擺在桌面上，英國經濟深陷困境、財政捉襟見肘，這筆錢不可能憑空變出來。

伯納姆沒有外交經驗，但他手上有一筆12億英鎊的投資爛賬和一個每天虧損超過100萬英鎊的“國企黑洞”，新首相需要解決的，不是“中企索賠”，而是“英國自己挖的坑”。

這場國有化的賬，英國越算越虧。

先算財務賬。據英國國家審計署報告，截至2026年1月底，英國政府為維持英鋼運營已耗資3.77億英鎊，預計6月底將超過6億英鎊，到2028年支出可能會超過15億英鎊。

BBC報道稱，斯肯索普鋼廠每天耗費英國政府約130萬英鎊。這還只是運營成本，不包括未來設備更新和綠色轉型所需的巨額投入。

英國政府一邊從敬業手中強搶資產，一邊用納稅人的錢填這個無底洞。

再算信譽賬。英國曾是強調契約精神的國家，霍布斯、洛克等英國思想家皆以契約為思想根基。敬業收購英鋼時，英國商業大臣曾親臨祝賀。

英國政府所作所為，“毀掉的是自身信譽，寒的是全球投資者的心，動搖的是其作為法治國家的立身之本”。敬業集團在7月19日的聲明中正告英國政府：

“英國政府今日對敬業所做的一切，毀掉的是自身信譽，寒的是全球投資者的心，葬送的是其作為法治國家的立身之本。法治已然淪喪至此，誰還敢繼續投資英國？”

7月17日，商務部新聞發言人表態：

“英方罔顧敬業對英經濟社會做出的重要貢獻，以國家安全之名，強行接管、進而對英鋼實施國有化，嚴重損害了敬業的正當權益，嚴重挫傷了中國企業對英投資信心”。

7月18日，外交部發言人進一步指出：“此事已引起中國民眾高度關注。英方如何處理此事將直接影響中國投資者對英投資環境的看法，影響中國民眾對英國政府信譽的看法”。

中方敦促英方切實尊重市場原則和契約精神。

一場橫跨五年的跨國收購，最終以國有化收場。一個中國民企投入12億英鎊救活的企業，被英國政府用一紙法案強行奪走。10億索賠換來的不是談判，而是新首相上任第一天的強硬表態。

敬業集團已依據相關雙邊投資協定啟動磋商程序，保留包括國際仲裁在內的一切法律權利。這9億英鎊的差價，不只是錢的問題，更關乎一個國家的信譽。

英國在制造業上已經輸給了中國，現在連“法治”這塊最后的遮羞布也想親手撕掉。

伯納姆接過的不只是首相權杖，還有一筆9億英鎊的爛賬、一個正在崩塌的投資信譽和一個憤怒的中國企業。

新首相這第一把火，與其說是沖著中國來的，不如說是燒在了自己腳上，敬業已依據雙邊投資協定啟動磋商程序，保留國際仲裁權利。

這9億英鎊的差價，不只是錢的問題，更關乎一個國家的信譽。

英國在制造業上已經輸給了中國，現在連“法治”這塊最后的遮羞布也想親手撕掉，這場博弈，注定不會輕易結束。