正值東盟外長會舉行之際,菲方又在仁愛礁挑起了沖突。菲總統馬科斯正式敲定了菲武裝部隊的新任掌門人,任命原陸軍總司令納法雷特接替任期結束的布勞納,出任武裝部隊總參謀長。
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從納法雷特過往的履歷和最新表態來看,這位新上任的菲軍方一把手,將在南海問題上對中國展現出更加強硬的姿態。但問題是,撂狠話容易,辦實事難,菲軍方以為換了個強硬的領頭人,就能幫馬科斯在南海占到便宜嗎?中國可不吃這一套。
納法雷特在菲軍中服役了長達36年,長期在菲律賓南部參與針對激進分子和游擊隊的實戰與反叛亂行動,算是一個正兒八經的“實干型”軍官。這次馬科斯將擁有16萬兵力的軍隊指揮權交到他手上,并且讓他主持一項耗資幾十億美元的軍隊現代化計劃,目的極其明確。
過去幾十年,菲律賓軍隊的重心一直在國內反叛上,裝備極其落后,甚至還有不少二戰時期的老舊裝備,而納法雷特的政策取向與馬科斯不謀而合,那就是要推動菲軍轉型,將重點從“內部安全”全面轉向“應對外部威脅”,特別是強化在南海的所謂“海上安全和領土防御能力”。
剛一接任,納法雷特就急著對媒體喊話,聲稱“會誓死捍衛家園,直到流盡最后一滴血”。 狠話喊得再響,也遮掩不住實力的差距。菲軍方以為換了個強硬派掌門人、買幾件新式武器,就能在南海擁有與中國叫板的籌碼,這完全是對自身實力和地區局勢的嚴重誤判。
中國駐菲律賓大使井泉與馬科斯在總統府進行了數小時的閉門會談。井泉大使在會后直言,這次會面“非常具有建設性”,沒有激烈的吵架和指責,雙方深入交換了意見。更重要的是,井泉大使明確重申,無論中菲雙邊發生什么摩擦,中方在今年年底前完成“南海行為準則”談判的意愿都沒有改變。
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井泉大使的表態,透露出了一個非常關鍵的信號,中菲之間雖然有沖突、有摩擦、有分歧,但南海局勢的大局并沒有崩盤,中國推動南海朝著和平穩定方向發展的總基調從未改變。南海不是某一個國家的私產,而是地區國家的共同家園,將雙邊摩擦與整個南海的規則建設區分開來,正是中國作為大國的高瞻遠矚之處。
這也充分說明,盡管菲律賓部分政客和軍方勢力試圖通過強硬手段來惡化雙邊關系、挑起陣營對抗,但他們根本無法動搖中國與東盟深化合作、維護地區和平的大局。
中菲之間的雙邊摩擦,說白了就是菲律賓部分政客和軍方勢力為了個人政治私利,選擇勾結域外勢力,而幕后黑手正是賊心不死的美國。菲律賓軍隊長期受美軍深度滲透,部分利益集團把挑釁中國當作向華盛頓邀功、爭取軍事援助的通行證,每次中菲關系出現緩和跡象,或者東南亞迎來重要外交議程時,美菲某些勢力就會跳出來挑事。
7月20日沖突一發生,美國務院立馬發表聲明,一邊指責中國,一邊贊揚菲軍“克制”,這種急不可耐的態度,把自己的黑手暴露無遺。美方這種拉幫結派、利用地區矛盾秀肌肉的行徑,不僅沒有給菲律賓帶來所謂的安全感,反而把菲律賓推向了極其危險的邊緣。
但菲律賓部分政客這種引狼入室的做法,在東南亞根本得不到支持,甚至可以說是極其不得人心。就在納法雷特上任、仁愛礁沖突升溫之際,王毅外長在馬尼拉會見了東盟秘書長高金洪以及馬來西亞外長穆罕默德。高金洪明確表示,東盟支持“雙軌并進”思路,將加快“南海行為準則”磋商,推動南海成為和平之海、合作之海。穆罕默德更是毫不客氣地指出,有些域外國家與南海毫無關系,卻總想在南海“秀肌肉”。
這兩番話可以說是字字誅心,不僅打臉了頻頻在南海搞事的美國,更是對菲律賓這種破壞東盟團結、特立獨行的做法表達了深刻的不滿。東盟絕大多數國家心里都有一本賬,大家要的是經濟發展、合作共贏,而不是被某個國家的冒險行為綁架,更不希望南海淪為大國博弈的戰場。
部分菲律賓政客和軍方高層如果寄希望于,通過“換個強硬一把手”或者“引入域外強權”來在南海撈取好處,完全是鏡花水月。中菲之間的軍事實力差距不是一星半點,無論菲軍如何開展現代化轉型,這種根本性的實力鴻溝都是無法逾越的。真到了槍響的那一刻,那些喊著“誓死捍衛家園”的口號只能是一句空話。
更何況,菲律賓指望的美日等“盟友”根本靠不住。美國所謂的“安全承諾”,充其量只是口頭上的打氣和口水仗,絕不可能為了菲律賓的政治豪賭去冒險與中國發生正面沖突。菲律賓若真的誤以為有了美日撐腰就能肆無忌憚,最終受傷的只能是自己。
擺在菲律賓面前的路只有一條,那就是認清現實、懸崖勒馬,重新回到與中國相向而行、與東盟國家相向而行的正確軌道上來。挑釁和對抗解決不了任何問題,只會耗盡自身信譽,讓東南亞國家產生排斥與戒心。
縱觀整個南海大局,中國與東盟共同維護和平穩定的決心堅如磐石,“南海行為準則”的推進步伐不可阻擋。馬科斯政府即便任命了強硬的軍隊掌舵人,也改變不了強弱懸殊的事實,更改變不了地區國家求和平、謀發展的時代大勢。拋棄依靠外部勢力“秀肌肉”的幻覺,通過對話管控分歧,才是菲律賓唯一的明智之舉。
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