盤活數(shù)據(jù)，優(yōu)化物業(yè)公司稅費監(jiān)管｜強(qiáng)基·微鏡頭

物業(yè)公司服務(wù)千家萬戶，收入類型多、收費渠道分散，個人業(yè)主索要發(fā)票意愿較低，導(dǎo)致稅務(wù)部門對物業(yè)管理行業(yè)稅源數(shù)據(jù)不清，一度是稅務(wù)部門行業(yè)稅費監(jiān)管的難點之一。今年初以來，國家稅務(wù)總局濮陽市稅務(wù)局通過建立跨部門數(shù)據(jù)歸集共用機(jī)制、探索推出“雙嵌入”式“交易即開票”模式、上線智能化征管模型等舉措，加大對物業(yè)管理行業(yè)的稅費監(jiān)管力度，督促和引導(dǎo)物業(yè)公司正確申報、合規(guī)經(jīng)營。

圖為河南省濮陽市金碧物業(yè)有限公司工作人員為業(yè)主辦理繳費業(yè)務(wù)。

今年3月，濮陽市稅務(wù)局在濮陽市委、市政府支持下，首先依托市相關(guān)部門牽頭建立的“社區(qū)+物業(yè)”綜合治理機(jī)制，與房管部門建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，成功歸集了全市1104家物業(yè)公司、1244個小區(qū)的3萬余條信息。其次，該局從住建部門獲取住宅小區(qū)工程建設(shè)、備案信息等資料，系統(tǒng)歸集小區(qū)建筑面積、建筑類型、樓棟單元、房屋戶型、配套商鋪、車位車庫等信息，繪制“小區(qū)住宅分布圖”，每一套住宅都被賦予一個信息唯一的地址代碼。

“過去只知道這個小區(qū)有物業(yè)，不清楚具體服務(wù)多少住戶。現(xiàn)在有了數(shù)據(jù)，管理更有著力點。”濮陽市稅務(wù)局征管科負(fù)責(zé)人王雅利說。

今年4月，針對物業(yè)收費場景分散、支付方式多樣的特點，濮陽市稅務(wù)局推出“雙嵌入”式“交易即開票”，成功抓取相關(guān)交易數(shù)據(jù)。一方面，該局把“交易即開票”系統(tǒng)嵌入物業(yè)費、停車費等收費場景；另一方面，把物業(yè)收費項目、費用所屬期、適用稅率、小區(qū)、樓棟、單元號、門牌號、車位號等信息全部嵌入發(fā)票票面。業(yè)主繳費完成后，交易數(shù)據(jù)便實時進(jìn)入稅務(wù)系統(tǒng)，并自動與業(yè)主地址代碼關(guān)聯(lián)。由此，稅務(wù)部門可以精準(zhǔn)掌握每筆交易的真實情況。

數(shù)據(jù)有了，如何用好這些數(shù)據(jù)？濮陽市稅務(wù)局的辦法是：讓數(shù)據(jù)互相“碰撞”，讓風(fēng)險自己“跳”出來。參與數(shù)據(jù)校驗工作的該局青年干部王曉潔打了個比方：“就像拼圖，把不同來源的數(shù)據(jù)放到一起比對，哪里對不上，哪里就可能有問題。”

數(shù)據(jù)“碰撞”，就是通過地址代碼“一碼關(guān)聯(lián)”系統(tǒng)，將發(fā)票票面的業(yè)主地址信息與房管部門的房產(chǎn)信息、住建部門的住戶住址信息進(jìn)行交叉比對。按照“一房一票”的規(guī)則，“一碼關(guān)聯(lián)”系統(tǒng)自動篩出未申報小區(qū)和未開票住戶，稅務(wù)干部再與企業(yè)申報的未開票收入進(jìn)行核對。同時，將發(fā)票數(shù)據(jù)與企業(yè)對公賬戶、銀行流水進(jìn)行雙向校驗，確認(rèn)是否做到“一房一流水”，篩查通過私人賬戶收取物業(yè)費、停車費等情況。通過“票與戶”的對碰，發(fā)現(xiàn)未開票收入，解決“錢不入公賬、稅不進(jìn)系統(tǒng)”的問題。據(jù)了解，僅今年4月試點期間上線“交易即開票”的8家物業(yè)企業(yè)，就通過比對主動更正申報并補(bǔ)繳稅款20.3萬元。

物業(yè)公司由于收費項目多、各類收入適用稅率不同，其申報時混用、錯用稅率的情況時有發(fā)生。比如，不動產(chǎn)停車服務(wù)收入適用9%增值稅稅率，部分物業(yè)公司將其并入稅率為6%的物業(yè)管理費收入，一并申報計稅，造成增值稅少申報、少繳納。針對這一問題，今年5月，濮陽市稅務(wù)局建立發(fā)票票面信息與稅收政策比對機(jī)制，把票面預(yù)嵌入的收費項目與適用稅率等信息與稅收政策相關(guān)規(guī)定進(jìn)行比對，實現(xiàn)開票環(huán)節(jié)稅目稅率自動匹配，有效堵住漏洞。

濮陽市稅務(wù)部門還將物業(yè)公司人工成本數(shù)據(jù)與人社部門的數(shù)據(jù)進(jìn)行“碰撞”，核驗企業(yè)是否存在虛列成本等風(fēng)險。今年3月，濮陽市稅務(wù)局從人社部門引入15萬余條社保數(shù)據(jù)，稅務(wù)干部將這些數(shù)據(jù)與企業(yè)用工數(shù)據(jù)比對，核實企業(yè)自有用工的真實性。同時，稅務(wù)干部溯源核查物業(yè)公司的上游勞務(wù)派遣公司工資發(fā)放、資金流水等情況，確認(rèn)有無資金回流至物業(yè)公司。

為了促進(jìn)物業(yè)公司主動合規(guī)經(jīng)營、誠信納稅繳費，濮陽市稅務(wù)局根據(jù)物業(yè)管理行業(yè)經(jīng)營特點，從收入真實、成本合理、稅費合規(guī)三個方面歸納常見涉稅風(fēng)險，提煉形成11個監(jiān)管指標(biāo)，建成自動掃描、智能分析的“物智管”行業(yè)監(jiān)管模型，稅務(wù)干部可實現(xiàn)對物業(yè)公司涉稅數(shù)據(jù)的動態(tài)監(jiān)測，隨時處置風(fēng)險疑點。

“以前靠人工一戶戶查，現(xiàn)在監(jiān)管模型定期自動掃描，哪家公司、哪個小區(qū)、哪筆收入有問題，疑點直接推送給我們。”濮陽市華龍區(qū)稅務(wù)局征管股負(fù)責(zé)人韓永虎說。目前，“物智管”行業(yè)監(jiān)管模型已累計掃描出疑點問題1244條，這些疑點被推送到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)后，稅務(wù)干部立即跟進(jìn)處置，并輔導(dǎo)企業(yè)自查整改。對長期未有效整改或多次觸發(fā)同類問題的企業(yè)，稅務(wù)部門將其列為重點監(jiān)控對象，統(tǒng)籌開展風(fēng)控核查與稅務(wù)稽查。

通過一系列舉措，濮陽市稅務(wù)部門推動物業(yè)企業(yè)按“一房一碼一檔”規(guī)范收款，入賬不再有“私戶通道”，企業(yè)申報數(shù)據(jù)與真實交易情況逐步吻合。“現(xiàn)在我們更清楚每個月該開多少票、該報多少稅，我們也更省心、更放心。”濮陽市勝達(dá)物業(yè)公司財務(wù)經(jīng)理白曉華說。

濮陽市稅務(wù)局黨委書記、局長王宏偉表示，該局將繼續(xù)完善“物智管”模型，盯緊物業(yè)企業(yè)收費項目、稅率適用、成本核算等環(huán)節(jié)，引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。