河南
案情：尉某租房私自開設(shè)棋牌室，組織他人以打麻將的方式進(jìn)行娛樂活動，并向每位參與者收取50元臺費(fèi)。尉某雇傭被告人賈某提供牌友的飲水、保潔等服務(wù)，并為參與娛樂活動人員提供支付結(jié)算。自開業(yè)至案發(fā)的二個月，尉某平累計獲利3萬2千多元，賈某獲利1萬元。
人民檢察院指控被告人尉某、賈某犯開設(shè)賭場罪，向人民法院提起公訴。后撤回起訴。人民法院作出（2023）冀0102刑初466號刑事裁定，準(zhǔn)許檢察院撤回起訴。
裁判要旨：對于聚眾賭博、開設(shè)賭場等刑事案件的辦理，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把握賭博犯罪與群眾文娛活動的界限。根據(jù)有關(guān)司法解釋的規(guī)定，對于不以營利為目的，進(jìn)行帶有少量財物輸贏的娛樂活動，以及提供棋牌室等娛樂場所，只收取正常的場所和服務(wù)費(fèi)用的經(jīng)營行為等，不以賭博論處。鑒此，對于無證經(jīng)營棋牌室，僅收取正常服務(wù)費(fèi)、未抽頭漁利的行為，不應(yīng)以賭博犯罪論處。
最高人民法院入庫參考案例《尉某平、賈某珍開設(shè)賭場準(zhǔn)許撤回起訴案（入庫編號：2024-18-1-286-001）
另一個案例：從大廳的麻將臺上每局“自摸”中收取1至2元作為服務(wù)費(fèi)，也不構(gòu)成犯罪----佛山市順德區(qū)人民法院（2019）粵0606刑初789號刑事判決書
佛山市順德區(qū)人民檢察院指控稱，被告人但某接手經(jīng)營某餐飲公司，主要經(jīng)營棋牌生意。但某在店內(nèi)設(shè)置八張麻將臺供人參賭，提供籌碼給客人計數(shù)，收費(fèi)方式有兩種，第一種是客人每“自摸”一次，要向但某A交人民幣1至2元（以下幣種同），另一種收費(fèi)方式是每張麻將臺收取每小時30元的服務(wù)費(fèi)。但某交代從業(yè)一年多來，賭場總營業(yè)額約15萬元。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人但某無視國家法律，以營利為目的，提供賭博場所和工具供他人賭博，其行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百零三條第二款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以開設(shè)賭場罪追究其刑事責(zé)任。建議判處被告人但某有期徒刑六個月至一年，并處罰金。
法院認(rèn)為，但某屬于“提供棋牌室等娛樂場所只收取正常的場所和服務(wù)費(fèi)用的經(jīng)營行為”，其行為并不具備法律所規(guī)定的開設(shè)賭場罪的社會危害性、刑事違法性和刑事處罰必要性，故不構(gòu)成開設(shè)賭場罪。人民檢察院指控被告人但某犯開設(shè)賭場罪，罪名不成立。判決被告人但某無罪。
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